Ухвала ККС ВС № 712/13158/21

Óõâàëà ³ìåíåì Óêðà¿íè 07 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 712/13158/21 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-5653âïñ21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â çà êëîïîòàííÿì ñë³ä÷îãî Òðåòüîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì. ×åðêàñàõ) ÒÓ ÄÁÐ ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êèºâ³ ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè ÎÑÎÁÀ_5 (êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 62021100030000082), ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî â ìåæàõ þðèñäèêö³¿ ð³çíèõ àïåëÿö³éíèõ ñóä³â, óñòàíîâèâ: Äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ïîðÿäêó ñò. 34 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó (äàë³ ÊÏÊ), íàä³éøëî âêàçàíå âèùå êëîïîòàííÿ. Öå êëîïîòàííÿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî, ñë³ä÷èé Òðåòüîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì. ×åðêàñàõ) ÒÓ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êèºâ³, çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðêàñè ç êëîïîòàííÿì ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè ÎÑÎÁÀ_5 . Ïðîòå, çà òâåðäæåííÿì àäâîêàòà ðîçãëÿä âèùåçàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ ìຠçä³éñíþâàòè Ïå÷åðñüêèé ðàéîííèé ñóä ì. Êèºâà, îñê³ëüêè òåðèòîð³àëüíà ï³äñóäí³ñòü âèçíà÷àºòüñÿ çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿ (ðåºñòðàö³¿) â³äïîâ³äíîãî äåðæàâíîãî îðãàíó, ÿêèé º þðèäè÷íîþ îñîáîþ òà â ñêëàä³ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ ñë³ä÷èé ï³äðîçä³ë, à òîìó îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ, ðîçòàøîâàíå ó ì. Êèºâ³ â ìåæàõ þðèñäèêö³¿ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà. Ó÷àñíèêàì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, îäíàê â ñóäîâå çàñ³äàííÿ âîíè íå ç`ÿâèëèñÿ, ùî íå ïåðåøêîäæຠéîãî ðîçãëÿäó. Çàïåðå÷åíü òà çàÿâ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ íå ïðèáóëè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, íå íàä³éøëî. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè, íàâåäåí³ ó êëîïîòàíí³, äîñë³äèâøè äîäàí³ äî íüîãî ìàòåð³àëè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî âîíî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ó çâ`ÿçêó ç òàêèì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 34 ÊÏÊ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ïåðåäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä ³íøîãî ñóäó, ÿêùî: 1) äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âèÿâèëîñÿ, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íàä³éøëî äî ñóäó ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³;2) ï³ñëÿ çàäîâîëåííÿ â³äâîä³â (ñàìîâ³äâîä³â) ÷è â ³íøèõ âèïàäêàõ íåìîæëèâî óòâîðèòè ñêëàä ñóäó äëÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó;3) îáâèíóâà÷åíèé ÷è ïîòåðï³ëèé ïðàöþº àáî ïðàöþâàâ ó ñóä³, äî ï³äñóäíîñò³ ÿêîãî íàëåæèòü çä³éñíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ;4) ë³êâ³äîâàíî ñóä àáî ç âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ ïðèïèíåíî ðîáîòó ñóäó, ÿêèé çä³éñíþâàâ ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ. Ç îãëÿäó íà àáç.1 ÷. 3 ñò. 34 öüîãî Êîäåêñó, ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî â ìåæàõ þðèñäèêö³¿ ð³çíèõ àïåëÿö³éíèõ ñóä³â, à òàêîæ ïðî íàïðàâëåííÿ ïðîâàäæåííÿ ç îäíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî ³íøîãî âèð³øóºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ïîäàííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àáî çà êëîïîòàííÿì ñòîð³í ÷è ïîòåðï³ëîãî. Âñòàíîâëåííÿ ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ ìຠâàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ñóäîâî¿ ñèñòåìè, à òàêîæ äëÿ âèêîíàííÿ ñóäàìè ïîêëàäåíèõ íà íèõ çàâäàíü ³ âèçíà÷åííÿ ñóäó, êîìïåòåíòíîãî çä³éñíþâàòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî êîíêðåòíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ϳäñóäí³ñòü º åôåêòèâíèì çàñîáîì, ÿêèé ñïðèÿº òîìó, ùîá êîíêðåòíà êðèì³íàëüíà ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ ³ âèð³øóâàëàñÿ ñóäîì çàêîííèì, êîìïåòåíòíèì, íåçàëåæíèì ³ íåóïåðåäæåíèì, ÿê òîãî âèìàãàþòü ñò. 7 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè òà ÷. 1 ñò. 14 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ, äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðêàñè çâåðíóâñÿ ñë³ä÷èé Òðåòüîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì. ×åðêàñàõ) ÒÓ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êèºâ³, ³ç êëîïîòàííÿì ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè ÎÑÎÁÀ_5 . ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï. 1 ÷. 2 ñò. 132 ÊÏÊ êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî ñóäó, â ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çã³äíî ç³ ñò. 38 ÊÏÊ îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (îðãàíàìè, ùî çä³éñíþþòü ä³çíàííÿ ³ äîñóäîâå ñë³äñòâî) º: 1) ñë³ä÷³ ï³äðîçä³ëè: à) îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿; á) îðãàí³â áåçïåêè; â) îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà; ã) îðãàí³â Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü; 2) ï³äðîçä³ëè äåòåêòèâ³â, ï³äðîçä³ë âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1 ³ 4 ñò. 9 çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå áþðî ðîçñë³äóâàíü» ñèñòåìó ÄÁÐ ñêëàäàþòü öåíòðàëüíèé àïàðàò, òåðèòîð³àëüí³ óïðàâë³ííÿ, ñïåö³àëüí³ ï³äðîçä³ëè, íàâ÷àëüí³ çàêëàäè òà íàóêîâî-äîñë³äí³ óñòàíîâè. Ó ñêëàä³ ÄÁÐ ä³þòü ñë³ä÷³, îïåðàòèâí³ ï³äðîçä³ëè, ï³äðîçä³ëè âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ òà ³íø³ ï³äðîçä³ëè. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü ÄÁÐ óòâîðþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ, ðîçòàøîâàíå ó ì. Êèºâ³, ùî ïîøèðþº ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íà ì³ñòî Êè¿â, Êè¿âñüêó, ×åðêàñüêó òà ×åðí³ã³âñüêó îáëàñò³. Òîáòî ÷èííèé êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí âèçíà÷ຠîðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ñëóæáîâèõ îñ³á ñë³ä÷èõ öèõ îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ óñòàíîâè ñë³ä÷³ ï³äðîçä³ëè òà ï³äðîçä³ëè äåòåêòèâ³â. Ïîëîæåííÿìè ñò. 1 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîðÿäîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ ëèøå êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ÿêå ñêëàäàºòüñÿ ç â³äïîâ³äíèõ ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 6 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷. 1 ñò. 7 öüîãî Êîäåêñó. À òîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð ìàþòü êåðóâàòèñÿ âèêëþ÷íî ïîëîæåííÿìè ÊÏÊ òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ÿê³ éîìó íå ñóïåðå÷àòü. Âîäíî÷àñ ó ëèñò³ â. î. Äèðåêòîðà ÄÁÐ ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé íàä³éøîâ íà àäðåñó Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çà ÂÕ ¹ 15310/157-21, çàçíà÷åíî, ùî ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà ÄÁÐ çàâäàíü ç 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó òåðèòîð³àëüíèõ óïðàâë³ííÿõ ÄÁÐ ïî÷àëè ä³ÿòè ñë³ä÷³ ï³äðîçä³ëè ³ç äèñëîêàö³ºþ ó âñ³õ îáëàñòÿõ Óêðà¿íè, çîêðåìà, Òðåò³é ñë³ä÷èé â³ää³ë (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì. ×åðêàñàõ) ÒÓ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êèºâ³, ÿêèé çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: 18002, ì. ×åðêàñè, âóë. Áàéäè Âèøíåâñüêîãî, 17, òîáòî ôàêòè÷íî ïåðåáóâຠâ ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðêàñè. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþºòüñÿ ñë³ä÷èì òðåòüîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì. ×åðêàñè) ÒÓ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êèºâ³, çà ïðàâèëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ñë³ä÷èé óïîâíîâàæåíèé çâåðòàòèñÿ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè äî Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðêàñè, òîáòî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ñë³ä÷îãî ï³äðîçä³ëó (â³ää³ëó) òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÁÐ. Îòæå, êëîïîòàííÿ ñë³ä÷îãî Òðåòüîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì. ×åðêàñàõ) ÒÓ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êèºâ³, ïðî â³äñòîðîíåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä ïîñàäè, íàä³éøëî äî Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðêàñè ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³, òîìóÑóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 . Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå òà â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòåé 34, 132 ÊÏÊ, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî êëîïîòàííÿ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 34, 132 ÊÏÊ, Ñóä ïîñòàíîâèâ: Êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â çà êëîïîòàííÿì ñë³ä÷îãî òðåòüîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì. ×åðêàñàõ) ÒÓ ÄÁÐ ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êèºâ³ ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè ÎÑÎÁÀ_5 (êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 62021100030000082), ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó â ìåæàõ þðèñäèêö³¿ ð³çíèõ àïåëÿö³éíèõ ñóä³â, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3