Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 560/414/21

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/414/21 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Òàðíîâåöüêèé ².². Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ñòîð÷àê Â. Þ. 06 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñòîð÷àêà Â. Þ. ñóää³â: Ãðàá Ë.Ñ. Á³ëî¿ Ë.Ì. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ âàðòîñò³ íåñòà÷³ âòðà÷åíîãî ìàéíà â ðîçì³ð³ 92195,62 ãðí. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 92195,62 ãðí. ó ÿêîñò³ â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî ¿¿ âèð³øåííÿ. Ïîçèâà÷ íàä³ñëàâ äî ñóäó â³äçèâ, â ÿêîìó çàïåðå÷óº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèòü ñóä çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í , ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, îñê³ëüêè ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 28.01.2015 ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 14.01.2015 ¹15/2015 áóâ ïðèçâàíèé äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïï ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 28.03.2016 ¹77, ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîãî âèêëàäà÷à öèêëîâî¿ êîì³ñ³¿ ï³äãîòîâêè ³íæåíåðíèõ ï³äðîçä³ë³â â³ää³ëåííÿ ï³äãîòîâêè ôàõ³âö³â ï³äðîçä³ë³â îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðèçâàíîãî ïî ìîá³ë³çàö³¿, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî â³ä 25 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 5, ïðèéíÿòèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòðîêîì äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ ç 28 áåðåçíÿ 2015 ðîêó çíÿòî ç ïðîäîâîëü÷îãî çàáåçïå÷åííÿ. Íàêàçîì ò.â.î. ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 02.06.2017 ¹231, ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîãî âèêëàäà÷à öèêëîâî¿ êîì³ñ³¿ ï³äãîòîâêè ³íæåíåðíèõ ï³äðîçä³ë³â â³ää³ëåííÿ ï³äãîòîâêè ôàõ³âö³â ï³äðîçä³ë³â îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 82 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó 184 Íàâ÷àëüíîãî öåíòðó Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî óâ³ëüíåíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè ³ ïðèçíà÷åíî äî 201 Íàâ÷àëüíîãî öåíòðó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âèêëàäà÷åì öèêëîâî¿ êîì³ñ³¿ ç â³éñüêîâî - ³íæåíåðíèõ äèñöèïë³í, ÂÎÑ - 1010003. Íàêàçîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 15.02.2019 ¹61, ïóíêò 5 íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 02 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹231 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 âèêëàäà÷åì öèêëîâî¿ êîì³ñ³¿ ç â³éñüêîâî - ³íæåíåðíèõ äèñöèïë³í 201 íàâ÷àëüíîãî öåíòðó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ñêàñîâàíî ÿê íåðåàë³çîâàíèé. Ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî ³íâåíòàðèçàö³þ ìàéíà ñëóæáè ÊÅÑ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà îôîðìëåíà Àêòàìè ð³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ìàéíà ñëóæáè ÊÅÑ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 20.12.2017, â³ä 26.12.2018, 17.12.2019. Çà ðåçóëüòàòàìè ³íâåíòàðèçàö³¿ âñòàíîâëåíî íåñòà÷ó â³éñüêîâîãî ìàéíà íîìåíêëàòóðè ñëóæáè ÊÅÑ çà äàíèìè îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â íàä äàíèìè ïðî éîãî ôàêòè÷íó íàÿâí³ñòü, ÿêå ðàõóâàëîñü çà ìàòåð³àëüíî - â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ íà çàãàëüíó íà ñóìó 33057,00 ãðí, çîêðåìà çà ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 : âîãíåãàñíèê ÂÂ-1,5- ï`ÿòü øòóê; âîãíåãàñíèê ÂÂ-2-òðè øòóêè; âîãíåãàñíèê ÂÂ-2- ï`ÿòü øòóê; âîãíåãàñíèê ÂÂ-5-òðè øòóêè; âîãíåãàñíèê ÂÏ-5-îäíà øòóêà; âîãíåãàñíèê ÂÏ-5-äåñÿòü øòóê; âîãíåãàñíèê ÂÏ-2-äâ³ øòóêè; âîãíåãàñíèê ÂÏ-2-÷îòèðè øòóêè; âîãíåãàñíèê ÂÏ-2-òðè øòóêè; âîãíåãàñíèê ÂÏ-2-äâ³ øòóêè; âîãíåãàñíèê ÂÏ-5-ñ³ì øòóê; âîãíåãàñíèê ÂÏ-5-ø³ñòü øòóê; âîãíåãàñíèê ÂÏ-5 ç øëàíãîì-â³ñ³ì øòóê; âîãíåãàñíèê ÂÏ-5 ç øëàíãîì-òðè øòóêè; âîãíåãàñíèê ÎÓ-5-ï`ÿòü øòóê; âîãíåãàñíèê ÎÓ-5 ç êðîíøòåéíîì-äâ³ øòóêè; âîãíåãàñíèê ÎÓ-5 ç êðîíøòåéíîì-÷îòèðè øòóêè; âîãíåãàñíèê ÎÑÎÁÀ_3 5-÷îòèðè øòóêè; ãîëîâêè ç`ºäíóâàëüí³ ðóêàâí³-äâ³ øòóêè; ãîëîâêè ç`ºäíóâàëüí³ öàïîâ³ äì 51 ìì-îäíà øòóêà; äóøîâà íà 1 êàá³íó-îäíà øòóêà; êîøìà-îäíà øòóêà; ëîì ïîæåæíèé-òðè øòóêè; ïå÷³ ÷àâóíí³-îäíà øòóêà; ï³äñòàâêà ï³ä êîíòåéíåð çàïàñó âîäè-÷îòèðè øòóêè; ï³÷ ÷àâóííà ÏΠ-57-òðèäöÿòü øòóê; ï³÷ ÷àâóííà ÏΠ-57-ñîðîê øòóê; ïîæåæí³ ùèòè â êîìïëåêò³-îäíà øòóêà; ïîëüîâèé óìèâàëüíèê íà 10 ñîñê³â-ï`ÿòü øòóê; ðàñòðóá ç ïîâîðîòíèì ìåõàí³çìîì - îäíà øòóêà; ðàñòðóá ïðÿìèé ç ãàéêîþ-äâ³ øòóêè; ðóêàâ ëàòåêñíèé äì 51 ìì-äâàäöÿòü ïîãîííèõ ìåòð³â; ñòâîëè ÐÑ 50-îäíà øòóêà; ñò³ë ïîëüîâèé ðîçêëàäíèé-÷îòèðè øòóêè; òàáóðåò ïîëüîâèé ðîçêëàäíèé-â³ñ³ì øòóê; òðóáè äî ïå÷³ ÏÎÂ-57-äâ³ñò³ â³ñ³ìäåñÿò ÷îòèðè øòóêè; øàôà ñåéô íàï³â ñåéô-îäíà øòóêà. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ çàóâàæèâ, ùî â³äïîâ³äà÷ ï³äïèñàâ äîãîâ³ð ïðî ïîâíó ³íäèâ³äóàëüíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³ä 01.05.2015. Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó à) ðîçä³ëó 1 Äîãîâîðó ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 âçÿâ íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ äáàéëèâî ñòàâèòèñÿ äî ïåðåäàíèõ éîìó íà çáåðåæåííÿ àáî ç ³íøîþ ìåòîþ ìàòåð³àëüíèõ òà ãðîøîâèõ ö³ííîñòåé ÷àñòèíè ³ âæèâàòè çàõîä³â äëÿ ïîïåðåäæåííÿ çáèòê³â. Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 23.04.2020 ¹ 54-ÎÄ "Ïðî ðåçóëüòàòè äîäàòêîâîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íå çäà÷³ ìàéíà ïî ñëóæá³ ÊÅÑ ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 " çîáîâ`ÿçàíî òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêà þðèäè÷íî¿ ñëóæáè ñòàðøîìó ëåéòåíàíòó þñòèö³¿ ï³äãîòóâàòè íåîáõ³äí³ ìàòåð³àëè äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³" (ç óðàõóâàííÿì Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, ùî ä³ÿëî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ íåñòà÷³) çà ôàêòîì íåäîñòà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà ïåðåäàíîãî éîìó ï³ä çâ³ò äëÿ çáåð³ãàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ, à òàêîæ ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 11 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ùî ïðèçâåëî äî ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â äåðæàâ³ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 54-ÎÄ â³ä 23.04.2020, ç óðàõóâàííÿì äîâ³äêè - ðîçðàõóíêó íåäîñòà÷³ ìàéíà ÊÅÑ, ùî ðàõóºòüñÿ çà ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 âèäàíî¿ 17.07.2019 ñòàíîì íà äåíü âèÿâëåííÿ íåäîñòà÷³ íà ñóìó 92195,62 ãðí. Îñê³ëüêè ñòàíîì íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ñóäó â³äïîâ³äà÷ âèùåâêàçàíó çàáîðãîâàí³ñòü äîáðîâ³ëüíî íå â³äøêîäóâàâ, ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñòÿãíóòè ç ïîçèâà÷à ìàéíîâó øêîäó â ðîçì³ð³ 92195,62 ãðí. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òèõ ì³ðêóâàíü, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ÎÑÎÁÀ_1 , áóäó÷è ìàòåð³àëüíî-â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ, äîïóñòèâ íåñòà÷ó â³éñüêîâîãî ìàéíà íîìåíêëàòóðè ñëóæáè ÊÅÑ çà äàíèìè ïðî éîãî ôàêòè÷íó íàÿâí³ñòü, íà ñóìó 92195,62 ãðí., òèì ñàìèì çàïîä³ÿâ ïðÿìó ä³éñíó ìàòåð³àëüíó øêîäó äåðæàâ³. Òàêèì ÷èíîì ñóä ââàæàº, ùî îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷, íå íàäàâ äîêàç³â ñïëàòè ìàéíîâî¿ øêîäè ó ñóì³ 92195,62 ãðí., ÿêà ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ äîêàçàìè, ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à º îá´ðóíòîâàíèìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, çà ðåçóëüòàòîì àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Äàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº íàñòóïíå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ϳäñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâíîìó ìàéíó, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîìó ìàéíó, ìàéíó, çàëó÷åíîìó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, à òàêîæ ãðîøîâèì êîøòàì, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³" â³ä 03.10.2019 ðîêó ¹ 160-IX (äàë³ Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 160-IX). ³äïîâ³äíî äî ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè» â³éñüêîâå ìàéíî - öå äåðæàâíå ìàéíî, çàêð³ïëåíå çà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, çàêëàäàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè). Äî â³éñüêîâîãî ìàéíà íàëåæàòü áóäèíêè, ñïîðóäè, ïåðåäàâàëüí³ ïðèñòðî¿, âñ³ âèäè îçáðîºííÿ, áîéîâà òà ³íøà òåõí³êà, áîºïðèïàñè, ïàëüíî-ìàñòèëüí³ ìàòåð³àëè, ïðîäîâîëüñòâî, òåõí³÷íå, àåðîäðîìíå, øê³ïåðñüêå, ðå÷îâå, êóëüòóðíî-ïðîñâ³òíèöüêå, ìåäè÷íå, âåòåðèíàðíå, ïîáóòîâå, õ³ì³÷íå, ³íæåíåðíå ìàéíî, ìàéíî çâ`ÿçêó òîùî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹160-²Õ ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü öå âèä þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî ïîëÿãຠâ îáîâ`ÿçêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ïîêðèòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ïðÿìó ä³éñíó øêîäó, ùî áóëî çàâäàíî ç ¿õ âèíè øëÿõîì çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ, ñòâîðåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ àáî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òàêîæ äîäàòêîâå ñòÿãíåííÿ â äîõ³ä äåðæàâè ÿê ñàíêö³ÿ çà ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïðÿìîþ ä³éñíîþ øêîäîþ º çáèòêè, çàâäàí³ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó øëÿõîì çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ, ñòâîðåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ àáî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà, ïîã³ðøåííÿ àáî çíèæåííÿ éîãî ö³ííîñò³, à òàêîæ âèòðàòè íà â³äíîâëåííÿ ÷è ïðèäáàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî äåðæàâíîãî ìàéíà çàì³ñòü ïîøêîäæåíîãî àáî âòðà÷åíîãî, íàäëèøêîâ³ âèïëàòè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (ïóíêò 5 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 160-²Õ). ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 160-IX ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º øêîäà, çàâäàíà íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿì, íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì îñîáîþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, êð³ì îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 9 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ âèêëþ÷àþòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 âêàçàíî¿ ñòàòò³ óìîâàìè ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º: 1) íàÿâí³ñòü øêîäè; 2) ïðîòèïðàâíà ïîâåä³íêà îñîáè ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì íåþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; 3) ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ îñîáè ³ çàâäàíîþ øêîäîþ; 4) âèíà îñîáè â çàâäàíí³ øêîäè. Ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàâäàíó øêîäó íå çâ³ëüíÿº ¿¿ â³ä äèñöèïë³íàðíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ÷è êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíàìè Óêðà¿íè (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 160-²Õ). Àíàë³ç âèùåíàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü, ùî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º ìîæëèâèì çà óìîâè çàïîä³ÿííÿ íèì ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè. Ïðè öüîìó ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ìຠáóòè ïðîòèïðàâíîþ òà ïåðåáóâàòè ó ïðè÷èííîìó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì øêîäè. Òàêîæ íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè âèíó îñîáè ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè, ÿêà çà ôîðìîþ ìîæå áóòè óìèñíîþ àáî â÷èíåííÿ ä³ÿííÿ ç íåîáåðåæíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 160-²Õ ðîçì³ð çàâäàíî¿ øêîäè âñòàíîâëþºòüñÿ çà ôàêòè÷íèìè âòðàòàìè íà ï³äñòàâ³ äàíèõ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ç óðàõóâàííÿì ö³í, ùî ä³þòü íà ïåð³îä ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêèõ äàíèõ ðîçì³ð øêîäè âèçíà÷àºòüñÿ ñóá`ºêòàìè îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà àáî çà ð³øåííÿì ñóäó. Îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó øêîäè ïðîâîäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ñòóïåíÿ çíîñó â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà çà âñòàíîâëåíèìè íîðìàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 160-²Õ îñîáà íåñå ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ çàâäàíî¿ ç ¿¿ âèíè øêîäè â ðàç³, çîêðåìà, âèÿâëåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ, óìèñíîãî çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ ÷è ³íøîãî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà, ó òîìó ÷èñë³ ïåðåäàíîãî ï³ä çâ³ò äëÿ çáåð³ãàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, âèêîðèñòàííÿ àáî äëÿ ³íøî¿ ìåòè, çä³éñíåííÿ íàäëèøêîâèõ âèïëàò ãðîøîâèõ êîøò³â ÷è â÷èíåííÿ ³íøèõ óìèñíèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷åíî ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 160-²Õ. Òàê, ïîñàäîâ³ (ñëóæáîâ³) îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ïèñüìîâî äîïîâ³ñòè êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) ïðî âñ³ ôàêòè çàâäàííÿ øêîäè ïðîòÿãîì äîáè ç ìîìåíòó âèÿâëåííÿ òàêèõ ôàêò³â. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ôàêòó çàâäàííÿ øêîäè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ïðîòÿãîì òðüîõ ä³á ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïèñüìîâî¿ äîïîâ³ä³ ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á ïèñüìîâèì íàêàçîì ïðèçíà÷ຠðîçñë³äóâàííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí çàâäàííÿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ðó òà âèííèõ îñ³á. Ùîäî øêîäè, çàâäàíî¿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì ñòàðøîãî çà ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà). Ðîçñë³äóâàííÿ ïîâèííî áóòè çàâåðøåíî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ.  îêðåìèõ âèïàäêàõ çàçíà÷åíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ðîçñë³äóâàííÿ, àëå íå á³ëüøå í³æ íà îäèí ì³ñÿöü. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ àêò (âèñíîâîê), ÿêèé ïîäàºòüñÿ êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó), ùî ïðèçíà÷èâ ðîçñë³äóâàííÿ, íà ðîçãëÿä. Äî àêòà (âèñíîâêó), ñêëàäåíîãî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ, äîäàþòüñÿ äîâ³äêà ïðî âàðò³ñíó îö³íêó çàâäàíî¿ øêîäè çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà â³äïîâ³äíî¿ ñëóæáè çàáåçïå÷åííÿ ³ ô³íàíñîâîãî îðãàíó (ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó òà/àáî àêò îö³íêè çáèòê³â, ùî ñêëàäàºòüñÿ ñóá`ºêòàìè îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. ßêùî âèíó îñîáè äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) íå ï³çí³øå í³æ ó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé ñòðîê ³ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ âèäຠíàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ âèííî¿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ. Íàêàç äîâîäèòüñÿ äî âèííî¿ îñîáè ï³ä ï³äïèñ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó V² Ïîðÿäêó ¹ 608 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àêòà òà ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà ïðèçíà÷ຠîñîáó, ÿê³é äîðó÷ຠï³äãîòóâàòè ïðîåêò â³äïîâ³äíîãî íàêàçó. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âçÿâ äî óâàãè íàêàç ò.â.î êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 23.04.2020 ðîêó ¹ 54-ÎÄ, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_3 ïðèòÿãíóòî äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ðîçì³ð³ 92195,62 ãðí.. Äîñë³äæóþ÷è çàçíà÷åíèé íàêàç, êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà, ùî çà ðåçóëüòàòîì äâîõ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü, â³äïîâ³äà÷åì âèÿâëåíî íåñòà÷ó â³éñüêîâîãî ìàéíà ñëóæáè ÊÅÑ Â³éâüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêå çà îáë³êîâèìè äàíèìè ðàõóºòüñÿ çà êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 , ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_3 ³ âàðò³ñòü ÿêîãî âèçíà÷åíà â ðîçì³ð³ 92195,62 ãðí. Ðàçîì ç òèì, çã³äíî äàíîãî íàêàçó âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ âèâ÷åííÿ òà àíàë³çó ìàòåð³àë³â ïðîâåäåíèõ ð³÷íèõ ³íâåíòàðèçàö³é ìàéíà ÊÅÑ, ÿê³ çà îáë³êîâèìè äàíèìè ðàõóþòüñÿ çà ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 , çà 2016, 2017, 2018 òà 2019 ðîêè, âèÿâëåíî ðÿä ïîðóøåíü òà ðîçá³æíîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ç áîêó ïîñàäîâèõ îñ³á ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Çîêðåìà, ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî, ùî çà 2016 òà 2017 ðîêè, â àêòàõ ð³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ìàéíà ÊÅÑ â³äñóòí³ â³äì³òêè ïðî îçíàéîìëåííÿ ç äàíèìè àêòàìè íà÷àëüíèêîì ñëóæáè ÊÅÑ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî º ïîðóøåííÿì ñò. 29 Ïîëîæåííÿ ïðî ³íâåíòàðèçàö³þ â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 03.05.2000 ðîêó ¹748. Òàêîæ â íàêàç³ â³ä 23.04.2020 ðîêó ¹ 54-ÎÄ âêàçàíî, ùî çà 2018 ð³ê, â àêò³ ð³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ìàéíà ñëóæáè ÊÅÑ, ³íâåíòàðèçàö³éíèé îïèñ íåîáîðîòíèõ àêòèâ³â, çà ÿê³ ìàòåð³àëüíî-â³äïîâ³äàëüíà îñîáà ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 , íå ñêëàäàâñÿ, îñê³ëüêè â ðåçóëüòàò³ ðîáîòè êîì³ñ³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ìàéíî, ÿêå çà îáë³êîâèìè äàíèìè ðàõóºòüñÿ çà ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 òà ñàìå ìàéíî íå ïðåäñòàâëåíî.  àêò³ â³äñóòí³é ïåðåë³ê íå ïðåäñòàâëåíîãî ìàéíà. Ðàçîì ç òèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ"ÿçêè êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_4 áóëî âèäàíî äâà íàêàçè â³ä 04.01.2019 ðîêó ¹8-ÀÄ "Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ð³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ îçáðîºííÿ ³ â³éñüêîâî¿ òåõí³êè òà ìàéíà ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ", â ÿêèõ âêàçàíî, ùî ïî ñëóæá³ ÊÅÑ "Ñòàí îáë³êó ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â âåäåòüñÿ ïðàâèëüíî. Íåñòà÷ òà íàäëèøê³â ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â íå ìàº". Àíàëîã³÷íî, â íàêàç³ êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28.12.2019 ðîêó ¹190-ÎÄ "Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ð³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ îçáðîºííÿ ³ â³éñüêîâî¿ òåõí³êè òà ìàéíà ó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 " âêàçàíî, ùî ïî ñëóæá³ ÊÅÑ ñòàí îáë³êó ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â âåäåòüñÿ ïðàâèëüíî. Âîäíî÷àñ âèÿâëåíî íåñòà÷ó ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â íà çàãàëüíó ñóìó 36378 ãðí., à òàêîæ âíàñë³äîê ïîæåæ³ 19.11.2019 çíèùåíî ìàéíà íà ñóìó 123301 ãðí. Òàêîæ â íàêàç³ â³ä 23.04.2020 ðîêó ¹ 54-ÎÄ çâåðíóòî óâàãó, ùî â õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî îòðèìàííÿ ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 ÷àñòèíè ìàéíà ( ïåðåë³ê ÿêîãî ì³ñòèòüñÿ â íàêàç³) ïî ñëóæá³ ÊÅÑ, â ñëóæá³, íà ñêëàäàõ, ó ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷í³é ÷àñòèí³. Òîáòî, çà ðåçóëüòàòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âäàëîñÿ ëèøå ÷àñòêîâî âñòàíîâèòè ìàéíî ñëóæáè ÊÅÑ, ÿêå ä³éñíî îòðèìóâàâ òà íå çäàâ ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 . Íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíà íåñòà÷à ìàéíà, ÿêå çà îáë³êîâèìè äàíèìè ðàõóºòüñÿ çà ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 ³ âêàçàíå ìàéíî ( ïåðåë³ê çàçíà÷åíèé ó íàêàç³), â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè âàðò³ñíî¿ îö³íêè çàâäàíî¿ øêîäè ìàéíà ÊÅÑ, âèçíà÷åíî íà çàãàëüíó ñóìó 46537,82 ãðí. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ðåòåëüíî ïðîàíàë³çóâàâøè íàêàç ò.â.î êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 23.04.2020 ðîêó ¹ 54-ÎÄ, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïðîâåäåíèìè ïîçèâà÷åì ñëóæáîâèìè ðîçñë³äóâàííÿìè íå âäàëîñü âñòàíîâèòè ìàéíî ñëóæáè ÊÅÑ â ïîâíîìó îáñÿç³, ÿêå îòðèìóâàâ ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 òà ÿêå ìàéíî â³í íå îòðèìóâàâ. Íå âñòàíîâëåíî òàêîæ, ÿêèìè êîíêðåòíî ä³ÿìè çàïîä³ÿíî øêîäó ÎÑÎÁÀ_1 , óìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³ òà ç ÿêîþ ìåòîþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ôàêò îòðèìàííÿ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â îñîáîþ, ïðè ïðèçíà÷åíí³ ¿¿ íà ïîñàäó òà ìàòåð³àëüíî- â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ, º àêò ïðèéîìêè ïåðåäà÷³ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â çà îáîâ`ÿçêîâèì ï³äïèñîì îñ³á õòî ïðèéìຠòà õòî çäຠñïðàâè òà ïîñàäó, à òàêîæ ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿, ÿê³ ïðîâîäèëè ³íâåíòàðèçàö³þ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â ³ ïåðåâ³ðêó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ñëóæáè). Ïîçèâà÷ íå íàäàâ äî ñóäó äîêàç³â ñêëàäàííÿ àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ìàéíà ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷à ìàòåð³àëüíî-â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè, ³íêðèì³íóâàòè â³äïîâ³äà÷ó íåñòà÷ó ìàéíà ñëóæáè ÊÅÑ - â³äñóòí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïåðåêîíàíà, ùî æîäíèì äîêàçàìè, ùî ì³ñòÿòü ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè, à òàêîæ ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî ôàêò çàâäàííÿ ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè äåðæàâ³, âíàñë³äîê íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ íèì îáîâ"ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ïîòð³áíå âðàõóâàòè âèñíîâêè ßâîð³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³, âêàçàí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27.07.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹944/2987/20, ÿêîþ ò.â.î êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó çà òå, ùî áóäó÷è â³éñüêîâîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ - ò.â.î êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ), âíàñë³äîê íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, 23.04.2020 ðîêó âèäàâ íàêàç ¹ 54-ÎÄ, ÿêèé íå ãðóíòóºòüñÿ íà ìàòåð³àëàõ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ âñòàíîâëåíèõ ó õîä³ éîãî ïðîâåäåííÿ îáñòàâèíàõ òà áåçï³äñòàâíî ïðèòÿãíóâ äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ñóìó 92915, 62 ãðí êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , ùî áóëî âèÿâëåíî 29.05.2020 ðîêó, ÷èì â÷èíèâ íåäáàëå ñòàâëåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, òîáòî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äëÿ ïðèòÿãíåííÿ â³äïîâ³äà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿê ³ äî ³íøîãî âèäó þðèäè÷íî¿ (äèñöèïë³íàðíî¿) â³äïîâ³äàëüíîñò³, íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ñêëàä ïðàâîïîðóøåííÿ. Îòæå, âèõîäÿ÷è ç ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íà â³äïîâ³äà÷à íå ìîæå áóòè ïîêëàäåíèé îáîâ`ÿçîê â³äøêîäóâàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà íîìåíêëàòóðè ñëóæáè ÊÅÑ íà ñóìó 92195,62 ãðí., îñê³ëüêè ñóêóïí³ñòü íàÿâíèõ â ìàòåð³àëàõ äîêàç³â, ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì íå äîâîäèòü âèíè â³äïîâ³äà÷à òà ÿê³ íå ìîæóòü áóòè âèçíàí³ ñóäîì äîñòàòí³ìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ îñòàííüîãî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòåé 73, 75 ÊÀÑ Óêðà¿íè íàëåæíèìè º äîêàçàìè, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Äîñòîâ³ðíèìè º äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà âñòàíîâèòè ä³éñí³ îáñòàâèíè ñïðàâè. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Ó ñâîþ ÷åðãó, ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî íàëåæíèìè äîêàçàìè, ùî â³äïîâ³äà÷ ñâî¿ìè ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ, áóäó÷è ìàòåð³àëüíî-â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ, äîïóñòèâ íåñòà÷ó â³éñüêîâîãî ìàéíà íîìåíêëàòóðè ñëóæáè ÊÅÑ íà ñóìó 92195,62 ãðí., òèì ñàìèì çàïîä³ÿâ ïðÿìó ä³éñíó ìàòåð³àëüíó øêîäó äåðæàâ³. Òàêîæ, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ç³ çì³ñòó ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 160-²Õ, ÿêèì ðåãóëþþòüñÿ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñë³äóº ùî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º ìîæëèâèì ëèøå çà îäíî÷àñíîãî äîòðèìàííÿ ÷îòèðüîõ óìîâ, à ñàìå: 1) íàÿâí³ñòü øêîäè; 2) ïðîòèïðàâíà ïîâåä³íêà îñîáè ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì íåþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; 3) ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ îñîáè ³ çàâäàíîþ øêîäîþ; 4) âèíà îñîáè â çàâäàíí³ øêîäè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî âèíà ÎÑÎÁÀ_1 â çàâäàíí³ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè òà ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ îñîáè ³ çàâäàíîþ øêîäîþ, º òàêîæ íåäîâåäåíèìè, îñê³ëüêè íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, ïðèòÿãíåííÿ â³äïîâ³äà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âèíà ÿêîãî íå äîâåäåíà íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè, íå ìîæå ââàæàòèñü ðåçóëüòàòîì åôåêòèâíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ, äðóãîþ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Ó ðîçóì³íí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âèêëàäåíîãî ó ð³øåíí³ Ñóäó â³ä 06.12.1988 ðîêó ó ñïðàâ³ "Áàðáåðà, Ìåññåãóå ³ Äæàáàðäî ïðîòè ²ñïàí³¿", ïðèíöèï ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî òÿãàð äîâåäåííÿ âèíè îáâèíóâà÷åíîãî ïîêëàäàºòüñÿ âèêëþ÷íî íà îáâèíóâà÷åííÿ, à âñ³ ñóìí³âè ïîâèíí³ òëóìà÷èòèñÿ íà éîãî êîðèñòü. Ïðè öüîìó, ïðèíöèï ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³ º îáîâ`ÿçêîâèì íå ëèøå äëÿ îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ñóä³â, à é äëÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïîøèðþºòüñÿ â³í íå ëèøå íà ïðèéíÿòòÿ òàêèìè ñóá`ºêòàìè ïåâíèõ ð³øåíü, à é íà ïóáë³÷í³ âèñëîâëþâàííÿ ïåâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á. Çîêðåìà, ó ð³øåíí³ â³ä 10.02.1995 ðîêó ó ñïðàâ³ "Àëëåíå äå гáåìîí ïðîòè Ôðàíö³¿", äå çàÿâíèê ñêàðæèâñÿ íà ïîðóøåííÿ ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³ ì³í³ñòðîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿêèé çðîáèâ ïóáë³÷íó çàÿâó ç òâåðäæåííÿì ïðî âèíóâàò³ñòü çàÿâíèêà. Ó äàíîìó ð³øåíí³, Ñóä âêàçóº íà òå, ùî çàÿâà ïðî âèíóâàò³ñòü, ç îäí³º¿ ñòîðîíè, ñïîíóêàëà ãðîìàäñüê³ñòü ïîâ³ðèòè â íå¿, à ç ³íøî¿ âèïåðåäæàëî îö³íêó ôàêò³â ñïðàâè êîìïåòåíòíèìè ñóääÿìè. Îòæå, ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 6 ïóíêòó 2 ìàëî ì³ñöå. Òàêèì ÷èíîì, ñôåðà çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³ º çíà÷íî øèðøîþ. ³í îáîâ`ÿçêîâèé íå ëèøå äëÿ êðèì³íàëüíîãî ñóäó, ÿêèé âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü îáâèíóâà÷åííÿ, à é äëÿ âñ³õ ³íøèõ îðãàí³â äåðæàâè, â³äòàê æîäíà ïîñàäîâà îñîáà íå ìîæå íàâ³òü íàçèâàòè ëþäèíó âèíóâàòîþ, ï³äì³íÿþ÷è òàêèì ÷èíîì "äîâåäåííÿ âèíè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó", òà ïåðåáèðàþ÷è íà ñåáå ôóíêö³þ ñóäó. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ùîäî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Ïðè öüîìó, ó ð³øåííÿ ªÑÏË ïî ñïðàâ³ ¥àðñ³ÿ Ðó³ç ïðîòè ²ñïàí³¿ (GarciaRuiz v. Spain), çàÿâà ¹ 30544/96, ï. 26, ECHR 1999-1, Ñóä çàçíà÷èâ, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæåí äîâ³ä. Çã³äíî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó íå äîñë³äèâ âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íå íàäàâ ¿ì íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó ñèëó ï.2 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ñòîð÷àê Â. Þ. Ñóää³ Ãðàá Ë.Ñ. Á³ëà Ë.Ì.