Постанова Київський апеляційний суд № 361/6099/21

ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/824/4387/2021 ñïðàâà ¹ 361/6099/21 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 3 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ñóääÿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Àíäð³ºíêî À.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì.Êèºâ³ ñïðàâó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, óðîäæåíöÿ ñìò. Êàëèí³âêà Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ïðîæèâàþ÷îãî òà çàðåºñòðîâàíîãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 , ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà, àäâîêàòà Òàðàíåíêà ßðîñëàâà Þð³éîâè÷à â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Áðîâàðñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2021 ðîêó, óõâàëåíó ñóääåþ Ðàäç³â³ë À.Ã.,- Ó Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ïîñòàíîâîþ Áðîâàðñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó ñêîºíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.130 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ³ ï³ääàíî éîãî àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 17 000 (ñ³ìíàäöÿòü òèñÿ÷) ãðèâåíü ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ñòðîêîì íà 1 (îäèí) ð³ê. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð â ðàõóíîê äåðæàâè â ðîçì³ð³ 454 ãðí. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâîþ ñóäó, 23.09.2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ íà íå¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷.1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ çà â³äñóòíîñò³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ìîòèâóþ÷è òèì, ùî âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîñòàíîâà íåîá´ðóíòîâàíà, îáñòàâèíè ñïðàâè äîñë³äæåí³ ñóäîì íå â ïîâí³é ì³ð³. Çîêðåìà âêàçóº, ùî â ïðîòîêîë³ ì³ñòÿòü âèïðàâëåííÿ, òîáòî â³í ñêëàäåíèé âñóïåðå÷ âèìîã ²íñòðóêö³¿ ç îôîðìëåííÿ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â îðãàíàõ ïîë³ö³¿, ùî º ãðóáèì ïîðóøåííÿì âèìîã ñò. 256 ÊÓïÀÏ. Êð³ì òîãî, ï³ä ÷àñ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàïðàâëåííÿ íà îãëÿä äî ìåäè÷íîãî çàêëàäó íå áóëî . Òàêå íàïðàâëåííÿ íå âèäàâàëîñü. Ïîÿñíåííÿ ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_3 íå ì³ñòÿòü òîãî, ùî ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ òåñòó âîä³é áóâ çãîäåí ç ðåçóëüòàòîì òà â³äìîâèâñÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó â çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà íå ì³ñòÿòü â³äîìîñòåé, ùî â³í òóäè íàïðàâëÿâñÿ. ²ç ïîÿñíåíü ÎÑÎÁÀ_4 âçàãàë³ íå âáà÷àºòüñÿ, â ÿêèé ñàìå ÷àñ ¿¿ áóëî çóïèíåíî, ñâ³äêîì ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ÿêîãî ñàìå âîä³ÿ âîíà áóëà, ÿê³ ñàìå îçíàêè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ áóëè ó âîä³ÿ, ÿêèì ñàìå ïðèëàäîì âîä³é ïðîõîäèâ òàêèé îãëÿä. Ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ïðåäñòàâíèê ï³äòðèìàëè àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè ç ï³äñòàâ, ùî âèêëàäåí³ â í³é. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè ñêàðãè, ââàæàþ, ùî âîíà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Âñòàíîâëåíî, ùî 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó î 05 ãîä. 40 õâ. â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó, ñìò.Êàëèí³âêà, ïî âóë.ϳâí³÷í³é, 4, âîä³é ÎÑÎÁÀ_1 êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ÂÀÇ 2107, ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_3 òà áóâ çóïèíåíèé ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿, ÿê³ ïðîâåëè îãëÿä âîä³ÿ íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ç³ çãîäè âîä³ÿ, ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ³ç çàñòîñóâàííÿì ïðèëàäó Äðàãåð â ïðèñóòíîñò³ ñâ³äê³â, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³íïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 01.07.2021 ðîêó ñåð³ÿ ÄÏÐ18 ¹475909, ³ç ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøèâ ï. 2.9 à Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó Óêðà¿íè, ÷èì â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà ÷. 1 ñò.130 ÊÓïÀÏ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè îñîáàìè â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü ¿õ óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, à òàêîæ ïåðåäà÷à êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì îñîá³, ÿêà ïåðåáóâຠâ ñòàí³ òàêîãî ñï`ÿí³ííÿ ÷è ï³ä âïëèâîì òàêèõ ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, à òàê ñàìî â³äìîâà îñîáè, ÿêà êåðóº òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, â³ä ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ùîäî âæèâàííÿ ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, - òÿãíóòü çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó íà âî䳿â ó ðîçì³ð³ îäí³º¿ òèñÿ÷³ íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè íà ñòðîê îäèí ð³ê ³ íà ³íøèõ îñ³á - íàêëàäåííÿ øòðàôó â ðîçì³ð³ îäí³º¿ òèñÿ÷³ íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç àêòó îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ç âèêîðèñòàííÿì ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ðåçóëüòàò ñòàíîâèâ 0,58 ‰., ïðî ùî çàô³êñîâàíî ó ïðîòîêîë³. Ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîÿñíèâ, ùî â³í 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó î 05 ãîä. 40 õâ. àëêîãîëüí³ íàïî¿ íå âæèâàâ, ¿õàâ ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó íà ñëóæáó, ÿêó ïðîõîäèòü â ðÿäàõ óêðà¿íñüêî¿ àð쳿 çà êîíòðàêòîì, âêàçàâ ó ïðîòîêîë³, ùî íå çãîäåí ³ç ïîêàçíèêîì àëêîòåñòåðà Äðàãåð òà ïðîñèâ íàïðàâèòè éîãî äî ìåäè÷íîãî çàêëàäó äëÿ ïðîõîäæåííÿ äîñë³äæåííÿ íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Îäíàê, ïðàö³âíèêè ïîë³ö³¿ â³äìîâèëè éîìó ó ïðîõîäæåíí³ äîñë³äæåííÿ â ìåäè÷íîìó çàêëàä³. Îñê³ëüêè â³í ïîñï³øàâ íà ñëóæáó, òî íå ì³ã ñàìîñò³éíî ïðîéòè ìåäè÷íå äîñë³äæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 2.5. ÏÄÐ Óêðà¿íè, âîä³é ïîâèíåí íà âèìîãó ïîë³öåéñüêîãî ïðîéòè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ìåäè÷íèé îãëÿä ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿. Ïðîõîäæåííÿ òàêîãî îãëÿäó ðåãëàìåíòîâàíî ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèÿâëåííÿ ó âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â îçíàê àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè, ÌÎÇ Óêðà¿íè â³ä 09.11.2015 ðîêó ¹ 1452/735. ßê ïåðåäáà÷åíî ïóíêòàìè 6, 7 Ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ â³ä 09.11.2015 ðîêó ¹ 1452/735, îãëÿä íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ïðîâîäèòüñÿ: ïîë³öåéñüêèì íà ì³ñö³ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ç âèêîðèñòàííÿì ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, äîçâîëåíèõ äî çàñòîñóâàííÿ ÌÎÇ òà Äåðæñïîæèâñòàíäàðòîì; ë³êàðåì çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Ó ðàç³ â³äìîâè âîä³ÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ íà ì³ñö³ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó àáî éîãî íåçãîäè ç ðåçóëüòàòàìè îãëÿäó, ïðîâåäåíîãî ïîë³öåéñüêèì, òàêèé îãëÿä ïðîâîäèòüñÿ â íàéáëèæ÷îìó çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Çã³äíî ç àáçàöîì 4 ñò. 266 ÊÓïÀÏ îãëÿä îñ³á íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ùîäî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü ¿õ óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, çä³éñíþºòüñÿ â çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ íå ï³çí³øå äâîõ ãîäèí ç ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ ï³äñòàâ äëÿ éîãî çä³éñíåííÿ. Îãëÿä ó çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñêëàäåííÿ âèñíîâêó çà ðåçóëüòàòàìè îãëÿäó ïðîâîäèòüñÿ â ïðèñóòíîñò³ ïîë³öåéñüêîãî. Êîæíèé âèïàäîê îãëÿäó îñ³á íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ùîäî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü ¿õ óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, ó çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ðåºñòðóºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â ãàëóç³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà ³ç â³äåîçàïèñó ³ç íàãðóäíî¿ êàìåðè ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿, íàäàíîãî íà çàïèò àäâîêàòà Òàðàíåíêà ß.Þ., âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ íå çãîäèí ³ç ïîêàçíèêàìè àëêîòåñòåðà Äðàãåð, ïðî ùî â³í ãîâîðèâ óñíî ïðàö³âíèêàì ïîë³ö³¿ íà ì³ñö³ çóïèíêè òà ïèñüìîâî âêàçàâ ó ïðîòîêîë³. Îäíàê, ³ç â³äåîçàïèñó âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðàö³âíèêè ïîë³ö³¿ â³äìîâèëè ÎÑÎÁÀ_1 ó îãëÿä³, ÿêèé ïîâèíåí ïðîâîäèòüñÿ â íàéáëèæ÷îìó çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ââàæàº, ùî äîêàç ïðî ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ º íåäîñòîâ³ðíèé, òàê ÿê äîáóòèé ³ç ïîðóøåííÿì ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèÿâëåííÿ ó âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â îçíàê àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè, ÌÎÇ Óêðà¿íè â³ä 09.11.2015 ðîêó ¹ 1452/735, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äåîçàïèñîì ³ç íàãðóäíî¿ â³äåîêàìåðè ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ïåðåâ³ðèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî íå â³äïîâ³äຠîáñòàâèíàì ñïðàâè, òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ïîñòàíîâà Áðîâàðñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàííþ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ó çâ`ÿçêó ³ç íåäîâåäåí³ñòþ âèíè ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.. 130 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè Êåðóþ÷èñü ñò. 294, 293, 247 ÊÓïÀÏ, ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà, àäâîêàòà Òàðàíåíêà ßðîñëàâà Þð³éîâè÷à â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó Áðîâàðñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ ñêàñóâàòè, ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ çàêðèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Àíäð³ºíêî À.Ì.