Ухвала КАС ВС № 826/8564/18

УХВАЛА 01 грудня 2021 року Київ справа №826/8564/18 адміністративне провадження №К/9901/29844/19 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Желєзного І.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про зупинення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року у справі №826/8564/18 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), треті особи: Комунальне підприємство "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ОСОБА_2 , про визнання дій протиправними та скасування рішення, УСТАНОВИВ: У червні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Департамент міського благоустрою КМДА), у якому просила: - визнати протиправними дії Департаменту міського благоустрою КМДА щодо видачі доручення від 25 травня 2018 року № 064-3833 про необхідність вжиття заходів шляхом демонтажу самовільно встановлених елементів благоустрою; - скасувати доручення Департаменту міського благоустрою КМДА від 25 травня 2018 року № 064-3833 про необхідність вжиття заходів шляхом демонтажу самовільно встановлених елементів благоустрою. Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 травня 2019 року позов задоволено. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 травня 2019 року скасовано та ухвалено нове, яким у задоволенні позову відмовлено. 29 жовтня 2019 року позивачем подано до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просила скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року та в залишити в силі рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 травня 2019 року. Ухвалою Верховного Суду від 11 листопада 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року у справі. В касаційній скарзі наявна заява представника ОСОБА_1 про зупинення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року у справі №826/8564/18. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Згідно із частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України). Системний аналіз положень вказаних статей дає підстави для висновку, що зупинення виконання судового рішення або зупинення його дії є можливим лише щодо судових рішень, якими задоволено чи частково задоволено вимоги позивачів (заявників), оскільки метою вирішення питання про зупинення виконання судового рішення або зупинення його дії є недопущення порушення прав, свобод, обов`язків та інших охоронюваних законом інтересів особи, яка подала касаційну скаргу або інших осіб прав, свобод, інтересів чи обов`язків яких стосується оскаржуване судове рішення, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку із виконанням (дією) судового рішення. Враховуючи, що скаржник просить зупинити виконання оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції, яким скасовано рішення суду першої інстанції та відмовлено в задоволенні позову, Суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви скаржника. Аналогічна правова позиція щодо застосування положень пункту 4 частини четвертої статті 340 та частини першої статті 375 КАС України у подібних правовідносинах, висловлена, зокрема, в ухвалах Верховного Суду від 05 жовтня 2020 року у справі № №260/1336/18, від 04 лютого 2021 року у справі № №140/2336/19, від 29 квітня 2021 року у справі №2040/6586/18. Керуючись статтями 3, 241, 248, 340, 355, 375 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про зупинення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року у справі №826/8564/18 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), треті особи: Комунальне підприємство "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ОСОБА_2 , про визнання дій протиправними та скасування рішення. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя І.В. Желєзний