Ухвала КАС ВС № 823/1540/17

УХВАЛА про залишення касаційної скарги без руху 29 листопада 2021 року м. Київ справа №823/1540/17 провадження №К/9901/42797/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Коваленко Н.В., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2021 у справі №823/1540/17 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області до Відкритого акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» про стягнення боргу, у с т а н о в и в: Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт», у якому просило стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» борг на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на загальну суму 31 404,44 грн на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області. Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 30.10.2017 позов задоволено повністю. 19.01.2018 Черкаським окружним адміністративним судом на виконання вищевказаної постанови видано виконавчий лист. Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про заміну сторони у виконавчому провадженні задоволено. Замінено у виконавчому листі Черкаського окружного адміністративного суду №823/1540/17, виданого 19.01.2018, стягувача - Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області. В липні 2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області звернулося до суду першої інстанції із заявою, в якій просило поновити строк пред`явлення виконавчого листа від 19.01.2018 № 823/1540/17 до виконання. Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.08.2021 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області задоволено. Поновлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання в справі №823/1540/17 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області до Відкритого акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» про стягнення боргу. Не погоджуючись із вказаною ухвалою Приватне акціонерне товариство «Первомайський кар`єр «Граніт» подало апеляційну скаргу до Шостого апеляційного адміністративного суду. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.09.2021 апеляційну скаргу відповідача залишено без руху з огляду на не сплату апелянтом судового збору у встановленому законодавством порядку та розмірі. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2021 у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 27.08.2021 - відмовлено, оскільки апеляційну скаргу подано на ухвалу суду першої інстанції про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, оскарження якої нормами Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) не передбачено. Не погодившись із таким судовим рішенням суду апеляційної інстанції, Приватне акціонерне товариство «Первомайський кар`єр «Граніт» звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції, а справу №823/1540/17 направити до Шостого апеляційного адміністративного суду для вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження. Дослідивши зміст касаційної скарги Приватного акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт», Верховний Суд дійшов висновку, що зазначену скаргу належить залишити без руху з огляду на таке. Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. Утім заявник не долучив до касаційної скарги документ про сплату судового збору. За приписами частин першої, другої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI. Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Своєю чергою відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270 грн. Отже, для того, щоб Верховний Суд мав можливість розв`язати питання щодо прийнятності касаційної скарги Приватного акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт», заявник має сплатити судовий збір у розмірі 2270 грн. За таких обставин касаційну скаргу треба залишити без руху та встановити скаржнику строк для усунення її недоліків у спосіб надсилання на адресу суду документа про сплату судового збору в розмірі 2270 грн. Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102 Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007 Код класифікації доходів бюджету: 22030102 Найменування податку, збору, платежу: Судовий збір (Верховний Суд, 055) Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір. Верховний Суд зазначає, що згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Одночасно частина друга статті 169 КАС України передбачає, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Беручи до уваги те, що касаційна скарга подана без дотримання вимог, встановлених КАС України, таку треба залишити без руху на підставі частини другої статті 332 КАС України та надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення зазначеного вище недоліку, а саме: надати суду платіжний документ, який підтверджує сплату судового збору в розмірі 2270 грн. Керуючись приписами статей 169, 330, 332 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в:

1. Касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2021 у справі №823/1540/17 залишити без руху.

2. Установити скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у строк, визначений судом, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач А.А. Єзеров Суддя Н.В. Коваленко Суддя В.М. Кравчук