Ухвала КАС ВС № 420/4374/19

УХВАЛА 29 листопада 2021 року Київ справа №420/4374/19 адміністративне провадження №К/9901/20572/20 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Желєзного І.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про зупинення дії рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2020 року у справі №420/4374/19 за позовом виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області до ОСОБА_1 , треті особи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про зобов`язання знести самочинно збудовану споруду, УСТАНОВИВ: 22 липня 2019 року виконавчий комітет Чорноморської міської ради звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , в якій просив зобов`язати ОСОБА_1 знести самочинну споруду шляхом демонтажу улаштованих металевих конструкцій та відновлення несучих стін будинку за адресою: АДРЕСА_1 , перша лінія, земельна ділянка № НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 . Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2020 року, позов задоволено. Ухвалою Верховного Суду від 27 жовтня 2020 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2020 року у справі №420/4374/19. Від скаржника до Суду надійшла заява про зупинення виконання дії рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2020 року у справі №420/4374/19. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Згідно із частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Вирішуючи заяву про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, Суд виходить із того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Згідно зі статтею 370 КАС України та статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами; невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У зв`язку з цим, сподівання та припущення заявника стосовно результатів касаційного розгляду справи не можуть бути безумовною підставою для зупинення виконання судового рішення, що набрало законної сили. Верховний Суд також виходить з того, що для зупинення виконання судового рішення, яке допускається як винятковий захід, повинні бути поважні причини. Відповідне клопотання повинно бути мотивованим, містити достатні та обґрунтовані підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені належними доказами. Таке зупинення не повинно порушувати балансу інтересів сторін, а також не порушувати прав осіб, які брали участь у справі, та які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки. Заявник повинен навести обґрунтування відповідної вимоги та довести, що захист його прав та інтересів стане об`єктивно неможливим без вжиття таких заходів; для відновлення порушених прав необхідно буде докласти надмірних зусиль та/або витрат; існуватимуть перешкоди для застосування або буде неможливим застосування передбаченого статтями 380 та 381 КАС України механізму повороту виконання судового рішення. Оскільки скаржником не наведено належних та обґрунтованих доводів щодо наявності підстав для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, Суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви скаржника. Аналогічна правова позиція щодо застосування положень пункту 4 частини четвертої статті 340 та частини першої статті 375 КАС України, висловлена, зокрема, в ухвалах Верховного Суду від 04 листопада 2019 року у справі № 806/2305/18, від 07 листопада 2019 року у справі № 813/1813/18, від 12 листопада 2019 року у справі № 520/8576/18 та від 18 листопада 2019 року у справі № 520/9336/18. При цьому, сама по собі наявність у суду касаційної інстанції права на зупинення виконання судового рішення та незгода сторони із цим рішенням не є підставою для зупинення його виконання. Керуючись статтями 3, 241, 248, 340, 355, 375 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про зупинення дії рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2020 року у справі №420/4374/19 за позовом виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області до ОСОБА_1 , треті особи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про зобов`язання знести самочинно збудовану споруду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І.В. Желєзний