Постанова КАС ВС № 560/3074/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 560/3074/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/6741/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ñóää³â Æóêà À.Â., Ìàðòèíþê Í.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.07.2020 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ï.². Ñàëþê) òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.10.2020 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ª.Ì. Ìàöüêèé, ñóää³ ². Ã. Çàë³ìñüêèé, Î.Î. Ñóøêî) ó ñïðàâ³ ¹ 560/3074/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, óñòàíîâèâ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 21.09.2018 ïî 29.04.2020 âêëþ÷íî; ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 21.09.2018 ïî 29.04.2020 âêëþ÷íî â ðîçì³ð³ 192 745 ãðí 96 êîï çà ÊÂÅÄ 2112 «Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â». 2.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ñòàíîì íà äåíü âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç ïîçèâà÷åì â ÷àñòèí³ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íà âèêîíàííÿ ð³øåíü Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 560/3703/19 òà â³ä 12.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 560/3702/19 â³äïîâ³äà÷ âèïëàòèâ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê â³äïîâ³äà÷åì ïî çàçíà÷åí³é âèïëàò³ áóëî ïðîâåäåíî 29.04.2020. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 21.09.2018 ïî 29.04.2020. Ëèñòîì â³ä 02.06.2020 â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó âèïëàò³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à º ïðîòèïðàâíîþ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ç â³äïîâ³äà÷à íåîáõ³äíî ñòÿãíóòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåí³ çà ïåð³îä ç 21.09.2018 ïî 29.04.2020 âêëþ÷íî (402 äí³), âèõîäÿ÷è ³ç ðîçðàõóíêó 476 ãðí 98 êîï â äåíü, ó ðîçì³ð³ 192 745 ãðí 96 êîï. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é 3. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.07.2020, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.10.2020, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 21.09.2018 ïî 29.04.2020 âêëþ÷íî. Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 21.09.2018 ïî 29.04.2020 âêëþ÷íî â ðîçì³ð³ 23 975 ãðí 28 êîï, ç â³äðàõóâàííÿì ç òàêî¿ ñóìè ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 4. Ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 21.09.2018, à âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ùîð³÷íó äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 23 979 ãðí 26 êîï â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíà ëèøå 29.04.2020, òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, ç âðàõóâàííÿì ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîñò³ òà ñï³âì³ðíîñò³, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè âèñíîâêó, ùî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ìຠáóòè âèïëà÷åíèé ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ð³ 23 975 ãðí 28 êîï, ç óðàõóâàííÿì ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 5. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ñêàñóâàòè, ïîçîâ çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. ϳäñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äïîâ³äà÷ âêàçóº ïóíêò 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. 6.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå îñêàðæóâàâ òà íå îñïîðþâàâ ïðîâåäåíèé ç íèì ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³, òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ñòàòåé 116 òà 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè â³äñóòí³. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè 7. Ïîçèâà÷ ïðàâîì íà ïîäàííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ, â³äñóòí³ñòü ÿêîãî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 338 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é.. Ðóõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 8. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.04.2021 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . 9. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.11.2021 àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè 10. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 21.09.2018 ¹34-ÐÑ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ê» ï³äïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». 11. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 560/3703/19 çàäîâîëåíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2016 ïî 21.09.2018 âêëþ÷íî òà çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2016 ïî 21.09.2018 âêëþ÷íî. 12. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 560/3702/19 çàäîâîëåíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ó 2015 - 2018 ðîêàõ 56 êàëåíäàðíèõ äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ ó 2015 - 2018 ðîêàõ 56 êàëåíäàðíèõ äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 13. Íà âèêîíàííÿ âèùåçàçíà÷åíèõ ð³øåíü ñóäó, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ôàêòè÷íî ïðîâåëà îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì 29.04.2020. 14. Ââàæàþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³ óñ³õ íàëåæíèõ ñóì ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) 15. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 47 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. 16. Çà ñòàòòåþ 116 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íåþ ñóìó. 17. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Îö³íêà âèñíîâê³â ñóä³â, ð³øåííÿ ÿêèõ ïåðåãëÿäàþòüñÿ, òà àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè 18. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 19. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (÷àñòèíè äðóãà ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè). 20. ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, íàâåäåíî¿ â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 910/4518/16, çà çì³ñòîì ïðèïèñ³â ñòàòåé 94, 116, 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ³ ñòàòåé 1, 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24.03.1995 ¹ 108/95-ÂÐ «Ïðî îïëàòó ïðàö³» ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º ñïåö³àëüíèì âèäîì â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ, ñïðÿìîâàíèì íà çàõèñò ïðàâ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â ùîäî îòðèìàííÿ íèìè â ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê âèíàãîðîäè çà âèêîíàíó ðîáîòó (óñ³õ âèïëàò, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèêè ìàþòü ïðàâî çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é), ÿêèé íàðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó òà íå âõîäèòü äî ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè. 21. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî âñ³ ñóìè (çàðîá³òíà ïëàòà, âèõ³äíà äîïîìîãà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, îïëàòà çà ÷àñ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ òîùî), íàëåæí³ äî ñïëàòè ïðàö³âíèêîâ³, ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ ó äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ. Çàêîí ïðÿìî ïîêëàäຠíà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü.  ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàñòóïຠïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü. 22. Çàêð³ïëåí³ ó ñòàòòÿõ 116, 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè íîðìè ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèõ ô³íàíñîâèõ óìîâ äëÿ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â, îñê³ëüêè ãàðàíòóþòü îòðèìàííÿ íèìè, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, âñ³õ âèïëàò â äåíü çâ³ëüíåííÿ òà, âîäíî÷àñ, ñòèìóëþþòü ðîáîòîäàâö³â íå ïîðóøóâàòè ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ³ç ïðàö³âíèêîì. 23. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì 29.04.2020. 24. 17.06.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 21.09.2018 ïî 29.04.2020 âêëþ÷íî. 25. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó áåçïîñåðåäíüî äî ðàéîííîãî, ðàéîííîãî ó ì³ñò³, ì³ñüêîãî ÷è ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè â³í ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, à ó ñïðàâàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ - â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ àáî ç äíÿ âèäà÷³ òðóäîâî¿ êíèæêè. 26. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. 27. Ó Ð³øåíí³ â³ä 22.02.2012 ó ñïðàâ³ ¹ 4-ðï/2012 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ðîç`ÿñíèâ, ùî â àñïåêò³ êîíñòèòóö³éíîãî çâåðíåííÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 116, 117, 237-1 öüîãî êîäåêñó ñë³ä ðîçóì³òè òàê, ùî äëÿ çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ïðè öüîìó ìîðàëüíî¿ øêîäè âñòàíîâëåíî òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ïåðåá³ã ÿêîãî ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè çâ³ëüíåíèé ïðàö³âíèê ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí, ç âèíè ÿêîãî ñòàëàñÿ çàòðèìêà âèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì, ôàêòè÷íî ç íèì ðîçðàõóâàâñÿ. 28. Ðàçîì ³ç òèì Âåðõîâíèé Ñóä àêöåíòóº óâàãó, ùî ñï³ðí³ â³äíîñèíè ïîâ`ÿçàí³ ç³ çâ³ëüíåííÿì ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, òîìó ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ö³º¿ êàòåãî𳿠çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñàìå ïîëîæåííÿ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÿê íîðì ñïåö³àëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. 29. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 815/2681/17. 30. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. 31. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. 32. Ç àíàë³çó çàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ñë³äóº, ùî çàêîíîäàâåöü âèõîäèòü íå ò³ëüêè ç áåçïîñåðåäíüî¿ îá³çíàíîñò³ îñîáè ïðî ôàêòè ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ, à é îá`ºêòèâíî¿ ìîæëèâîñò³ ö³º¿ îñîáè çíàòè ïðî òàê³ ôàêòè. 33. Äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê (÷àñòèíà ï`ÿòà ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè). 34. Ó äàí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ çàêîíîäàâåöü âèçíàâ ñòðîê â îäèí ì³ñÿöü äîñòàòí³ì äëÿ òîãî, ùîá îñîáà, ÿêà ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåíî ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè, âèçíà÷èëàñÿ, ÷è çâåðòàòèìåòüñÿ âîíà äî ñóäó ç ïîçîâîì çà ¿õ çàõèñòîì. 35. Îòæå, ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì öüîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îõîïëþºòüñÿ ñïåö³àëüíîþ íîðìîþ ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. 36. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 240/532/20. 37. ßê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî 29.04.2020, ïðîòå äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ëèøå 17.06.2020, òîáòî ç ïðîïóñêîì óñòàíîâëåíîãî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó. 38. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷åì êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó íå çàÿâëÿëîñü. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè ïîçîâíî¿ çàÿâè íà â³äïîâ³äí³ñòü ¿¿ âèìîãàì Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íå áóëî äîòðèìàíî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 171 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòíÿ, â³äïîâ³äíî, ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì ñóäîì íå ïðîàíàë³çîâàíî ³ íå äîñë³äæåíî. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà âêàçàíå ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà óâàãè íå çâåðíóâ. 39. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ïðè óõâàëåíí³ ð³øåíü ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè äîïóùåí³ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ óíåìîæëèâèëè âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, à ñàìå: ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóùåííÿ ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, ùî ìຠçíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, çàçíà÷åí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, à ñïðàâà íàïðàâëåííþ íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 40. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî òîãî, ùî ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äõèëÿþòüñÿ, îñê³ëüêè Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.02.2020 (ñïðàâà ¹ 821/1083/17) òà â³ä 13.05.2020 (ñïðàâà ¹ 810/451/17) ä³éøëà âèñíîâêó, ùî íåìຠæîäíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íàäàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ òëóìà÷åííÿ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè âñóïåðå÷ ïðàêòèö³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè. гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ìåíüøàêîâà ïðîòè Óêðà¿íè» íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ï³äñòàâà äëÿ â³äñòóïó â³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15.09.2015 ó ñïðàâ³ ¹ 21-1765à15, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîëîæåííÿ ñòàòåé 116 òà 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì òà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó çàáîðãîâàíîñò³ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà â³äøêîäóâàííÿ/êîìïåíñàö³¿. 41. Ùîäî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêå â³äêðèòî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, îá´ðóíòîâóþ÷è ïîñèëàííÿ íà ïóíêò 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çàÿâíèê âêàçóº, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå âðàõîâàíî ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 240/532/20, çîêðåìà ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ÿêèé âñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, à ñàìå ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì. 42. Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî íà äàòó ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå º ïðåäìåòîì ïåðåãëÿäó â ö³é ñïðàâ³, ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 240/532/20 ùå íå áóëî. 43. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. 44. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îá`ºêòèâíî íå ì³ã âèêîíàòè âêàçàíî¿ âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Êàñàö³éíèé ñóä, îñê³ëüêè â³í ïåðåãëÿäຠð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ³ â ìåæàõ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðè óõâàëåíí³ â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ñóäîâîãî ð³øåííÿ òàêîæ çîáîâ`ÿçàíèé âðàõîâóâàòè âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. 45. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³ñëÿ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. 46. Áåðó÷è äî óâàãè âèùåâèêëàäåíå, âðàõîâóþ÷è äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè òà ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, ñôîðìîâàíî¿ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 240/532/20, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè º ïðèéíÿòíèìè, à âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 47. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 353 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî: 1) ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, çà óìîâè âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 2, 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó; àáî 2) ñóä ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó, ÿêà ï³äëÿãàëà ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ; àáî; 3) ñóä íåîá´ðóíòîâàíî â³äõèëèâ êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ, äîñë³äæåííÿ àáî îãëÿä äîêàç³â àáî ³íøå êëîïîòàííÿ (çàÿâó) ó÷àñíèêà ñïðàâè ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè; 4) ñóä âñòàíîâèâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ, íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â. 48. Îñê³ëüêè ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íà ï³äñòàâ³ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íå áóëî ç`ÿñîâàíî íàëåæíèì ÷èíîì îáñòàâèíè ñïðàâè, â òîé ÷àñ ÿê ¿õ âñòàíîâëåííÿ âïëèâຠíà ïðàâèëüí³ñòü âèð³øåííÿ ñïîðó, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 49. Ïðè íîâîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîáõ³äíî âçÿòè äî óâàãè âèêëàäåíå â ö³é ïîñòàíîâ³ ³ âñòàíîâèòè îáñòàâèíè ñïðàâè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî ¿¿ âèð³øåííÿ Âèñíîâêè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò 50. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. 51. Îñê³ëüêè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çì³íþº ñóäîâå ð³øåííÿ òà íå óõâàëþº íîâå, ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 327, 341, 345, 349, 353, 355, 356 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ñóä ïîñòàíîâèâ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2. гøåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.07.2020 òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 560/3074/20 ñêàñóâàòè. 3. Ñïðàâó ¹ 560/3074/20 íàïðàâèòè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî Ñóää³ À.Â. Æóê Í.Ì. Ìàðòèíþê