Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/7191/21

Ñïðàâà ¹ 991/7191/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-ññ/991/719/21 Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_1 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À 26 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 11 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíîãî ïðîêóðîðà ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ç äàòè âèíåñåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ çä³éñíèòè îäíó ³ç ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ùî âèçíà÷åí³ ÷. 2 ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â ÷àñòèí³ ï³äîçðè ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 15.01.2019 ùîäî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 28 ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) çà ¹ 42015000000000915 â³ä 18.05.2015, âèä³ëåíîìó ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42014000000000359 â³ä 07.05.2014. 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó çàõèñíèê ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11.11.2021. Ó ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàõèñíèê ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11.11.2021, ñêàñóâàòè ¿¿ òà ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ââàæàþ, ùî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè, âèõîäÿ÷è ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ïåðåäáà÷åíå ïîëîæåííÿìè ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü º âàæëèâîþ ãàðàíò³ºþ çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðîöåñóàëüíèì ³íñòðóìåíòîì âèïðàâëåííÿ ñóäîâî¿ ïîìèëêè. Çã³äíî ³ç ÷.1 ñò.24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ó òîé æå ÷àñ ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì. Âîíè äîçâîëÿþòüñÿ îïîñåðåäêîâàíî, îñê³ëüêè ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó çà ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ äåðæàâîþ, ðåãóëþâàííÿ, ùî ìîæå çì³íþâàòèñü ó ÷àñ³ òà ì³ñö³ â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá ³ ðåñóðñ³â ñóñï³ëüñòâà òà îêðåìèõ îñ³á (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) â³ä 28.05.1985 ó ñïðàâ³ «Åøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà»). Êð³ì òîãî, ïðè àíàë³ç³ ì³æíàðîäíîãî ïðàâà òà ïðàêòèêè ªÑÏË ç ïèòàíü îñêàðæåííÿ óõâàë, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ, ªÑÏË ó ð³øåííÿõ â³ä 03.04.2008 ó ñïðàâ³ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè» òà â³ä 29.10.2015 ó ñïðàâ³ «Óñòèìåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» íàãîëîøóâàâ, ùî îäíèì ç îñíîâíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîòðèìàííÿ ïðèíöèïó «res judicata», òîáòî ïðèíöèïó îñòàòî÷íîñò³ ð³øåííÿ, çã³äíî ç ÿêèì æîäíà ç³ ñòîð³í íå ìຠïðàâà äîìàãàòèñÿ ïåðåãëÿäó îñòàòî÷íîãî ³ îáîâ`ÿçêîâîãî ð³øåííÿ ëèøå ç ìåòîþ ïîâòîðíîãî ñëóõàííÿ ñïðàâè ³ ïîñòàíîâëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ. ³äõ³ä â³ä öüîãî ïðèíöèïó ìîæëèâèé ëèøå êîëè â³í çóìîâëåíèé îñîáëèâîñòÿìè ³ íåïåðåáîðíèìè îáñòàâèíàìè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó â³äìîâà ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç îñêàðæåííÿì ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, îñêàðæåííÿ ÿêîãî íå ïåðåäáà÷åíî, íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×àñòèíàìè 1, 2 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ³íø³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³. ²ç ïîäàíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî çàõèñíèê ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 îñêàðæóº óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ éîãî êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 114 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíîãî ïðîêóðîðà çä³éñíèòè îäíó ³ç ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ùî âèçíà÷åí³ ÷. 2 ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îäíàê çã³äíî ç ÷. 1 òà 2 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíîãî ïðîêóðîðà çä³éñíèòè îäíó ³ç ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ùî âèçíà÷åí³ ÷. 2 ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå âõîäèòü äî ïåðåë³êó óõâàë, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11.11.2021 çã³äíî ç³ ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðãà íà íå¿ ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ â³äïîâ³äíî äî ñò. ñò. 314 316 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îòæå, íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11.11.2021. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 24, 309, 392, 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó. Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1