Постанова 4851 № 480/2864/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ëèñòîïàäà 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 480/2864/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áåãóíöà À.Î., Ñóää³â: Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â. , Êóðèëî Ë.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.06.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Î.Ì. Êóíåöü, âóë. Ãåðàñèìà Êîíäðàòüºâà, 159, ì. Ñóìè, 40021, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 14.06.21 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/2864/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèòü: - âèçíàòè 䳿 Óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåíàäàííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç çàçíà÷åííÿì ôàêòè÷íèõ íàäáàâîê, ïðå쳿 òà äîïëàò çã³äíî ãðîøîâîãî àòåñòàòó â³ä 05.04.2014 Ñåð³ÿ ¹012016 ïðîòèïðàâíèìè; - çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.43 òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-Õ²² ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â íàäáàâîê, ïðå쳿 òà äîïëàò çã³äíî ãðîøîâîãî àòåñòàòó ñåð³ÿ ¹012016 â³ä 05.04.2014.  îáãðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³í º â³éñüêîâèì ïåíñ³îíåðîì, ïåíñ³ÿ ÿêîìó ïðèçíà÷åíà (çà âèñëóãó ðîê³â) â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ç êâ³òíÿ 2014 ðîêó. Íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, â³éñüêîâà âèñëóãà ñòàíîâèëà 28 ðîê³â, âèõîäÿ÷è ç 74 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ïðîâîäèëîñü ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ â³äïîâ³äíî äî ãðîøîâîãî àòåñòàòó íàäàíîãî Óïðàâë³ííÿì ÑÁÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ òà ïðîòîêîëó ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ ¹1802004876 (ÑÁÓ) â³ä 06.04.2014. Ïðè öüîìó, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñêëàäàëî: ïîñàäîâèé îêëàä -1552.00 ãðí.; îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ -135.00 ãðí.; ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â- 35%; íàäáàâêà çà îñîáëèâå ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè -100%; ïðåì³ÿ - 72%; äîïëàòà çà ÎÐÄ - 20%; íàäáàâêà çà øèôð ðîáîòó - 7,5%; íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíîãî îáìåæåííÿ - 15%; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â - 35%; íàäáàâêà çà ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè - 15%; íàäáàâêà çà ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íå çàáåçïå÷åííÿ - 50%; íàäáàâêà çà ñïåö³àëüíå çàâäàííÿ ÷è äåðæàâíó îõîðîíó - 70%. Îäíàê, â õîä³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ó ñòàëî â³äîìî ùî íàäáàâêè, ÿê³ çàçíà÷åí³ â äîâ³äö³ çàíèæåí³, à äåÿê³ âçàãàë³ â³äñóòí³. Ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíü, 03 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷åì ïîäàíî äî Óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ çàÿâó ç ïðîõàííÿì ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ñêëàä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ íàäáàâîê, ïðå쳿 òà äîïëàò çã³äíî Ãðîøîâîãî àòåñòàòó ñåð³ÿ ¹012016 â³ä 05.04.2014. ³äïîâ³äà÷åì ëèñòîì â³ä 15.03.2021 â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ñêëàä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ íàäáàâîê, ïðå쳿 òà äîïëàò çã³äíî ãðîøîâîãî àòåñòàòó ñåð³ÿ ¹012016 â³ä 05.04.2014 ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî äî 01.03.2018 ðîêó ðîçì³ðè íàäáàâîê âèçíà÷àëèñü íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹1294 â³ä 07.11.2007 "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.06.2021 â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, âêàçóþ÷è íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðàâà òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.06.2021 ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî éîìó áåçï³äñòàâíî â³äìîâëåíî â íàäàíí³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ãðîøîâîãî àòåñòàòó ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ïðå쳿 òà äîïëàò, ÿê³ îòðèìàí³ íèì ïðè âèõîä³ íà ïåíñ³þ ó 2014 ðîö³. Ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ìàâ êåðóâàòèñü Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹2262-Õ²², îñê³ëüêè Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹704 òà ²íñòðóêö³ÿ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³éíîãî õàðàêòåðó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ÖÓ ÑÁÓ â³ä 10,04.2018 ¹ 515/ÄÑÊ º ï³äçàêîííèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ³ ìàþòü íèæ÷ó þðèäè÷íó ñèëó. Îòæå, íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, Óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïîðóøèëî ñò.22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî "ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â, àáî âíåñåííÿ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä". ³äïîâ³äà÷ ñâî¿ì ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º â³éñüêîâèì ïåíñ³îíåðîì. Ç êâ³òíÿ 2014 ðîêó ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ (çà âèñëóãó ðîê³â) â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïåíñ³éíèì ïîñâ³ä÷åííÿì ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.05.2014. Íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, âèñëóãà ðîê³â ñòàíîâèëà 28 ðîê³â, âèõîäÿ÷è ç 74 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. Ó 2014 ðîö³ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ïðîâîäèëîñü ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ â³äïîâ³äíî äî ãðîøîâîãî àòåñòàòó íàäàíîãî Óïðàâë³ííÿì ÑÁÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ â³ä 05.04.2014 ñåð³ÿ ¹012016 òà ïðîòîêîëó ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ ¹1802004876 (ÑÁÓ) â³ä 06.04.2014. Ïðè öüîìó, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñêëàäàëî: ïîñàäîâèé îêëàä -1552.00 ãðí.; îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ -135.00 ãðí.; ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â- 35%; íàäáàâêà çà îñîáëèâå ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè -100 %; ïðåì³ÿ - 72 %; äîïëàòà çà ÎÐÄ - 20%; íàäáàâêà çà øèôð ðîáîòó - 7,5 %; íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíîãî îáìåæåííÿ - 15 %; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â - 35 %; íàäáàâêà çà ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè - 15 %; íàäáàâêà çà ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íå çàáåçïå÷åííÿ - 50 %; íàäáàâêà çà ñïåö³àëüíå çàâäàííÿ ÷è äåðæàâíó îõîðîíó - 70 %. 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ, â ÿê³é çàçíà÷àâ ïðî òå, ùî ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè гøåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.12.2019 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/8324/19 ùîäî ï³äãîòîâêè ³ íàäàííÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê , äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðå쳿, âñòàíîâëåíèõ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", âèíèêëà íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Òàêîæ, ó çàÿâ³ ïðîñèâ â³äïîâ³äà÷à ï³äãîòóâàòè òà íàä³ñëàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 çà ïîñàäîþ â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ îñòàíí³é øòàòí³é ïîñàä³ ïîçèâà÷à íà ìîìåíò éîãî çâ³ëüíåííÿ 06.04.2014. Óïðàâë³ííÿì ÑÁÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íàäàíî äîâ³äêó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ çà ¹68/ï-142/199/1 â³ä 04.08.2020. Îäíàê, â õîä³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïîçèâà÷åì ç`ÿñîâàíî, ùî íàäáàâêè, ÿê³ çàçíà÷åí³ â äîâ³äö³, íåîá´ðóíòîâàíî çàíèæåí³, à äåÿê³ âçàãàë³ â³äñóòí³. Òàê, íàäáàâêà çà îñîáëèâå ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ñêëàäàëà 100 %, çíèæåíà äî 33 %; ïðåì³ÿ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ñêëàäàëà 72 % , çíèæåíà äî 10 %; äîïëàòà çà ÎÐÄ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ñêëàäàëà 20 %, çíèæåíà äî 5 %; íàäáàâêà çà øèôððîáîòó íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ñêëàäàëà 7,5 % - â³äñóòíÿ; íàäáàâêà çà ñïåö³àëüíå çàâäàííÿ ÷è äåðæàâíó îõîðîíó íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ñêëàäàëà 70 % - â³äñóòíÿ; íàäáàâêà çà ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íå çàáåçïå÷åííÿ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ñêëàäàëà 50 % - â³äñóòíÿ; íàäáàâêà çà ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ñêëàäàëà 15 % - â³äñóòíÿ. 03 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî Óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ç ïðîõàííÿì ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ñêëàä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ íàäáàâîê, ïðå쳿 òà äîïëàò çã³äíî ãðîøîâîãî àòåñòàòó ñåð³ÿ ¹ 012016 â³ä 05.04.2014. Ëèñòîì â³ä 15.03.2021 ¹68/Ï-48/199/2 â³äïîâ³äà÷åì â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ ïîçèâà÷ó îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ñêëàä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ íàäáàâîê, ïðå쳿 òà äîïëàò çã³äíî ãðîøîâîãî àòåñòàòó ñåð³ÿ ¹012016 â³ä 05.04.2014. Íå ïîãîäèâøèñü ç â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷à íàäàòè îíîâëåíó äîâ³äêó ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ íàäáàâîê, ïðå쳿 òà äîïëàò çã³äíî ãðîøîâîãî àòåñòàòó ñåð³ÿ ¹012016 â³ä 15.04.2014, ââàæàþ÷è òàêó áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ¿õ íåîáãðóíòîâàíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ãàðàíòóþòüñÿ ³ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³. Ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, º, çîêðåìà, Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ - Çàêîí ¹2262-Õ²²). Òàê, ñòàòòåþ 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 01 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ì³ñòÿòüñÿ â ðîçä³ë³ V "Îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿", òîáòî â çàãàëüíîìó ðîçä³ë³, òà áåçïîñåðåäíüî âèçíà÷àþòü ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é. Ïðè öüîìó, ï³ä îá÷èñëåííÿì ñë³ä ðîçóì³òè ïðîöåñ îòðèìàííÿ ðåçóëüòàòó çà äîïîìîãîþ ä³é íàä ÷èñëàìè, êîæíå ç ÿêèõ º êîíêðåòíèì öèôðîâèì âèðàæåííÿì ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18. Ïèòàííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ðåãëàìåíòîâàíî ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹2262-XII, çã³äíî ³ç ÿêîþ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 (â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 103 â³ä 21.02.2018, äàë³ - Ïîðÿäîê ¹45) ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Ðàçîì ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 704 çàòâåðäæåíî òàðèôí³ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â, òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Ïóíêòîì 2 çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîêðåìà, ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, óñòàíîâëåíî òàê³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: - íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â ðîçì³ð³ äî 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêàìè äåðæàâíèõ îðãàí³â çàëåæíî â³ä ÿêîñò³, ñêëàäíîñò³, îáñÿãó òà âàæëèâîñò³ âèêîíóâàíèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ (àáçàö 4 ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 5 Ïîñòàíîâè ¹ 704); - íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (ï³äïóíêò 6 ïóíêòó 6 Ïîñòàíîâè ¹ 704); - íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ, â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó (äîäàòîê 15 äî ïîñòàíîâè). Òàêîæ, çã³äíî ïðèïèñ³â ï. 5 Ïîñòàíîâè ¹704, íàäàíî ïðàâî êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ: 1)óñòàíîâëþâàòè: ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäè ÿêèõ íå ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ó ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ çàòâåðäæåíèìè ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ñõåìàìè, çã³äíî ç äîäàòêàìè 1-11 çà àíàëîã³÷íèìè ïîñàäàìè; ïîñàäîâ³ îêëàäè çàñòóïíèêàì êåð³âíèê³â ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, ïîñàäè ÿêèõ íå ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, íà 1-5 â³äñîòê³â íèæ÷å â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äïîâ³äíîãî êåð³âíèêà; íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â ðîçì³ð³ äî 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè òàêî¿ íàäáàâêè âèçíà÷àòè êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â çàëåæíî â³ä ÿêîñò³, ñêëàäíîñò³, îáñÿãó òà âàæëèâîñò³ âèêîíóâàíèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ; 2) çä³éñíþâàòè ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â³äïîâ³äíî äî ¿õ îñîáèñòîãî âíåñêó â çàãàëüíèé ðåçóëüòàò ñëóæáè ó ìåæàõ ôîíäó ïðåì³þâàííÿ, óòâîðåíîãî â ðîçì³ð³ íå ìåíø ÿê 10 â³äñîòê³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà åêîíî쳿 ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; 21 ëþòîãî 2018 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹ 103, ïóíêòîì 1 ÿêî¿ çîáîâ`ÿçàâ ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-XII äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 704. Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ð³øåííÿì â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 5 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45. Îòæå, ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó - ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 - âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîìó ç ö³º¿ äàòè ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 704 â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²². Òàê, äîäàòîê 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45 ì³ñòèòü ôîðìó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ÿêó Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 áóëî âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, ó ÿê³é â³äñóòí³ òàê³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ). Îñê³ëüêè çì³íè, âíåñåí³ Ïîñòàíîâîþ ¹103, çîêðåìà, äî äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45, ó ÿêîìó âèçíà÷åíî ôîðìó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, áóëè âèçíàí³ ñóäîì ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè, òî ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 䳺 ðåäàêö³ÿ äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45, ÿêà ä³ÿëà äî çàçíà÷åíèõ çì³í òà ÿêà ì³ñòèòü, îêð³ì ðîçì³ð³â îñíîâíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â), òàêîæ ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðå쳿. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà â³äïîâ³äàþòü âèñíîâêàì, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.02.2019, ïðèéíÿòî¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹ 160/8324/19, ó ÿê³é ïðåäìåòîì ñïîðó º â³äìîâà ïîçèâà÷ó ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî òåðèòîð³àëüíîãî ïåíñ³éíîãî îðàíó îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05.03.2019, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ¹ 704, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òàêó äîâ³äêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ¹704. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîõîäèâ âèñíîâêó, ùî â³äîìîñò³ ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ïîâèíí³ áóòè ñàìå òàê³, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ìຠâðàõîâóâàòèñÿ àêòóàëüíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, ç ÿêî¿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à íå ò³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïåíñ³îíåð îòðèìóâàâ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîëîæåííÿõ àáçàöó 5 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 (â ðåäàêö³¿, ùî â³äíîâèëàñÿ ó çâ`ÿçêó ç ñêàñóâàííÿì Ïîñòàíîâè ¹ 103), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), â ìåæàõ âèçíà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ìàêñèìàëüíî¿ âåëè÷èíè áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ éîãî âèä³â: ³íø³ ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè (êð³ì äîïëàòè, ðîçì³ð ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ðîçì³ðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ³ ï³ñëÿ çàïðîâàäæåííÿ íîâèõ óìîâ éîãî âèïëàòè), ï³äâèùåííÿ òà ùîì³ñÿ÷íà ïðåì³ÿ - ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ íà ïåíñ³þ. Äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ñêàñîâàí³ ÷è òàê³, ùî íå âèïëà÷óþòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âðàõîâóþòüñÿ. Ç îãëÿäó íà âèùå âèêëàäåí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îáîâ`ÿçîê â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèãîòîâëåííÿ òà íàïðàâëåííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à âèíèê â Óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ùîäî äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²², ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 âèäàíî íàêàç ÖÓ ÑÁÓ ¹ 380/ÄÑÊ â³ä 12.03.2018 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïåðåë³ê³â ïîñàä ³ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÑÁÓ", ÿêèé çàðåºñòðîâàíèé â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 05.04.2018 çà ¹410/31862. Öèì íàêàçîì çàòâåðäæåí³ Ïåðåë³êè ïîñàä òà òàðèôíèõ ðîçðÿä³â îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè. Çã³äíî âñòóïíî¿ ÷àñòèíè íàêàçó ¹380/ÄÑÊ, â³í ðîçðîáëåíèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Ïîñòàíîâè ¹ 704, Ïîðÿäêó ¹ 45 òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 5 íàáðàâ ÷èííîñò³ ÷åðåç 10 äí³â ï³ñëÿ éîãî äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ òà çàñòîñîâóºòüñÿ ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâè ¹ 704. Òàê, äî 01.03.2018 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåí³ íàäáàâêè ùå íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹1294 â³ä 07.11.2007 "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Ç 01.03.2018 ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÑÁÓ âèçíà÷àþòüñÿ ²íñòðóêö³ºþ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³éíîãî õàðàêòåðó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ÖÓ ÑÁÓ ¹515/ÄÑÊ â³ä 10.04.2018 (²íñòðóêö³ÿ ¹515), ðîçðîáëåíà â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704. Ïðè öüîìó, ïóíêòîì 9 Ïîñòàíîâè ¹704 âèùåâêàçàíà Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹1294 â³ä 07.11.2007 âèçíàíà òàêîþ, ùî âòðàòèëà ÷èíí³ñòü. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì äëÿ ä³þ÷èõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â áóëî çì³íåíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè çä³éñíèâ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó êâ³òí³ 2018 ðîêó. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç ²íñòðóêö³ºþ ¹515 âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÑÁÓ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîñòàíîâè ¹704 ³ îêðåìèõ àáî íîâèõ, ³íøèõ í³æ ïåðåäáà÷åí³ ó Ïîñòàíîâ³ ¹704 âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ïåðåäáà÷àº. Ç 01.10.2019 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çîêðåìà â ðåã³îíàëüíèõ îðãàíàõ, âñòàíîâëåííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íàêàçó ÖÓ ÑÁÓ â³ä 07.11.2019 ¹1715/ÄÑÊ "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÑÁÓ ç 01.10.2019". Ñêëàäàºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÑÁ Óêðà¿íè ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âèùåâêàçàíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè âèçíà÷åí³ ëèøå ãðàíè÷í³ ðîçì³ðè äåÿêèõ íàäáàâîê (äîïëàò, ïðåì³é). Ïåðñîíàëüí³ ðîçì³ðè öèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âñòàíîâëþþòüñÿ êîæíîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ íàêàçîì â³äïîâ³äíîãî êåð³âíèêà çàëåæíî â³ä ÿêîñò³, ñêëàäíîñò³, îáñÿãó òà âàæëèâîñò³ âèêîíóâàíèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ; â³äïîâ³äíî äî éîãî îñîáèñòîãî âêëàäó â çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè ñëóæáè; íàÿâíîñò³ äîñòóïó òà äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà ñòóïåíþ ñåêðåòíîñò³ â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, ç ÿêèìè çã³äíî ç ïîñàäîâèìè îáîâ`ÿçêàìè ïîñò³éíî ïðàöþº â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, òîùî. Òàê, ²íñòðóêö³ºþ ¹515 ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèïëàò òà íàäáàâîê, ñåðåä ÿêèõ äî Ïîçèâà÷à ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ ëèøå: ïîñàäîâèé îêëàä; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â; íàäáàâêà çà ðîáîòó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³; íàäáàâêà çà îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü; íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè; ïðåì³ÿ. Îñê³ëüêè òàê³ íàäáàâêè, ÿê çà øèôððîáîòó, çà ñïåö³àëüíå çàâäàííÿ ÷è äåðæàâíó îõîðîíó, çà ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íå çàáåçïå÷åííÿ, çà ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè íàêàçîì ÖÓ ÑÁÓ ¹515/ÄÑÊ òà Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 704 íå ïåðåäáà÷åí³, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî àáçàöó 7 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 (â ðåäàêö³¿ ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ çì³í, âíåñåíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹ 103) äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âðàõîâóþòüñÿ. Êð³ì òîãî, Ïîñòàíîâà ¹704 º ï³äçàêîííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèì Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âñòàíîâèâ âèäè òà ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Âñòàíîâëåíèé Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âèêîíàííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, çîêðåìà ³ ÑÁÓ. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ ïðè îôîðìëåíí³ äîâ³äêè ïîâèíåí áóâ âðàõóâàòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ä³þ÷èõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà àíàëîã³÷íèìè ïîñàäàìè, ïåðåäáà÷åíèìè â³äïîâ³äíèìè â³äîì÷èìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ÑÁÓ (ÖÓ ÑÁÓ ¹ 380/ÄÑÊ, ÖÓ ÑÁÓ ¹515/ÄÑÊ), ñòàíîì íà 05.03.2019, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Âåëèêà ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ñâîºþ ïîñòàíîâîþ â³ä 13.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 592/5164/16-à çà ïîçîâîì â³éñüêîâîãî ïåíñ³îíåðà äî ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ùîäî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ âèçíàëà, ùî äîâ³äêà Ñóìñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îñê³ëüêè âðàõîâóº ãðàíè÷í³ ðîçì³ðè íàäáàâîê, à íå ôàêòè÷íó çì³íó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ï³äñòàâ³ íàëåæíîãî ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì, ó ðàç³ çâåðíåííÿ êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÑÁÓ çà îòðèìàííÿì íîâèõ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îðãàíè óïîâíîâàæåí³ âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ìàþòü ïðàâî íàäàâàòè òàê³ äîâ³äêè ³ç çàçíà÷åííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ñòàíîì íà 05.03.2019. Òîáòî, ó â³äïîâ³äà÷à âèíèê îáîâ`ÿçîê ùîäî ñêëàäàííÿ ïîçèâà÷ó îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ç óðàõóâàííÿì òèõ íàäáàâîê, ÿê³ âèïëà÷óþòüñÿ ä³þ÷îìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çà àíàëîã³÷íèìè ïîñàäàìè. Ïîðÿä ³ç òèì, ïîçèâà÷åì í³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, í³ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî äîêàç³â, ùî ä³þ÷îìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çà àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ íà äåíü çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ âèïëà÷óºòüñÿ íàäáàâêà çà øèôððîáîòó; íàäáàâêó çà ñïåö³àëüíå çàâäàííÿ ÷è äåðæàâíó îõîðîíó; íàäáàâêó çà ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íå çàáåçïå÷åííÿ; íàäáàêà çà ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè. Ïîðÿä ³ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â àêöåíòóº óâàãó, ùî ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹ 45, çã³äíî ç ÿêèì äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ñêàñîâàí³ ÷è òàê³, ùî íå âèïëà÷óþòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âðàõîâóþòüñÿ. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîëîæåííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 704 ùîäî çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà âèñëóãó ðîê³â, îäíàê, ³ãíîðóº çìåíøåííÿ ïðîöåíò³â çà â³äïîâ³äíèìè äîäàòêîâèìè âèäàìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà àíàëîã³÷íèìè ïîñàäàìè óñ³õ ä³þ÷èõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿêèìè âðåãóëüîâàíî ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, â ÷àñòèí³ âêëþ÷åííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íå÷èííèìè äî ïîçèâà÷à ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ ëèøå ò³ íàäáàâêè, ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ äî ä³þ÷èõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ (âõ.¹68/Ï-142/199 â³ä 30.07.2020) äî Óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ï³äãîòîâêó òà íàïðàâëåííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó éîìó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 çà â³äïîâ³äíîþ (àíàëîã³÷íîþ) ïîñàäîþ (íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè), ñòàíîì íà 01.04.2020 (äîäàºòüñÿ äî â³äçèâó). ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, â³äïîâ³äà÷åì íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.12.2019 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/8324/19 ùîäî çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à Óïðàâë³ííÿì ÑÁÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ 04.08.2020 ñêëàäåíî äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05.03.2019 çà âèõ. ¹ 68/Ï-142/199/1, â ÿê³é çàçíà÷åíî: ïîñàäîâèé îêëàä 7330,00 ãðí, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (ñïåö.) 1480,00 ãðí, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (45%) - 3964,50 ãðí, äîïëàòà çà ÎÐÄ/ÊÐÄ (5%) - 366,50 ãðí., íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (33%) - 4215,59 ãðí, íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (15%) - 1099,50 ãðí, ïðåì³ÿ (10%) - 733,00 ãðí, âñüîãî - 19189,09 ãðí. Ç ëèñòà Óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ â³ä 15.03.2021 ¹68/Ï-48/199/2 âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè ñêëàäàíí³ äîâ³äêè ñòàíîì íà 05.03.2019 âðàõîâàíî íàêàç ÖÓ ÑÁÓ â³ä 10.04.2018 ¹515/ÄÑÊ "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÑÁÓ ó 2019 ðîö³" òà ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè ¹704. Ó ð³øåíí³ â³ä 05.04.2001 ¹3-ðï/2001 ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè çàêð³ïèëà ïðèíöèï íåçâîðîòíîñò³ 䳿 â ÷àñ³ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî- ïðàâîâèõ àêò³â (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 58). Öå îçíà÷àº, ùî ä³ÿ çàêîíó òà ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó íå ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ³ çàê³í÷èëèñÿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì çàêîíîì àáî ³íøèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì. Çàêð³ïëåííÿ ïðèíöèïó íåçâîðîòíîñò³ 䳿 â ÷àñ³ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â º ãàðàíò³ºþ áåçïåêè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, äîâ³ðè äî äåðæàâè. Âèíÿòêè ç öüîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðèíöèïó, òîáòî íàäàííÿ çàêîíó àáî ³íøîìó íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó àêòó çâîðîòíî¿ ñèëè, ïåðåäáà÷åíî ÷. 1 ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à ñàìå: êîëè çàêîíè àáî ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. Îòæå, ç îãëÿäó íà ïðèíöèï íåçâîðîòíîñò³ 䳿 íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ó ÷àñ³, ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ï³ñëÿ 01.03.2018 äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèçíà÷åííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íîðì â³äîì÷èõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ âòðàòèëè çàêîííó ñèëó òà ñêàñîâàí³, íåìàº. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿíóâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Çã³äíî ³ç ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 316, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.06.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/2864/21 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)À.Î. Áåãóíö Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ë.Â. Ìåëüí³êîâà Ë.Â. Êóðèëî