Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7729/21

Ñïðàâà ¹ 991/7729/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/7838/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèê³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é çàõèñíèê ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíîãî ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_6 ðîçãëÿíóòè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 03.11.2021 çà ¹ 244âèõ20321 ùîäî íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â íà â÷èíåííÿ, â³äïîâ³äíî äî óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28.09.2021, äîïèò³â ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_8 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000060 â³ä 03.02.2021. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à Ñïåö³àë³çîâàíà àíòèêîðóïö³éíà ïðîêóðàòóðà ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000060 â³ä 03.02.2021, çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28.09.2021 çîáîâ`ÿçàíî äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ÿê³ çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000060 äîïèòàòè, çà ó÷àñòþ ñòîðîíè çàõèñòó, ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_8 . Ç ìåòîþ ïîãîäæåííÿ äàòè òà ÷àñó ïðîâåäåííÿ äîïèò³â âêàçàíèõ ñâ³äê³â çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_9 çâåðíóâñÿ äî ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_10 ³ç ëèñòàìè ¹ 167âèõ2021 â³ä 01.10.2021 òà ¹ 228âèõ2021 â³ä 27.10.2021. Ó çâ`ÿçêó ³ç íåîòðèìàííÿì â³äïîâ³äåé íà âêàçàí³ ëèñòè, 03.11.2021 íà àäðåñó â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_6 ó ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàïðàâëåíî ñêàðãó çà ¹ 244âèõ2021 ïðî íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â íà â÷èíåííÿ, â³äïîâ³äíî äî óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 28.09.2021, äîïèò³â ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_8 , ÿêà îòðèìàíà àäðåñàòîì 05.11.2021. Ïðîòå ñòàíîì íà 16.11.2021 â³äïîâ³ä³ íà ñêàðãó íå íàä³éøëî, ùî íà äóìêó çàõèñíèêà ñâ³ä÷èòü ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç íå ðîçãëÿäîì ñêàðãè â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ÷. 2 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèêè ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó ó ñêàðç³, ï³äòðèìàëè, ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ñïåö³àë³çîâàíà àíòèêîðóïö³éíà ïðîêóðàòóðà ÿâêó ïðåäñòàâíèêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çàáåçïå÷èëà, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíà íàëåæíèì ÷èíîì. ³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè (÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàõèñíèê³â, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè êëîïîòàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Íàâåäåíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, âêàçàíîþ ñòàòòåþ ïåðåäáà÷åíî, çîêðåìà, ïðàâî ï³äîçðþâàíîãî îñêàðæèòè ïðîêóðîðó âèùîãî ð³âíÿ íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ó ñâîþ ÷åðãó, ïðîêóðîð âèùîãî ð³âíÿ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ï³ñëÿ ¿¿ ïîäàííÿ ³ â ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, íåâ³äêëàäíî ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî ðåçóëüòàòè ¿¿ ðîçãëÿäó. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî áþðî çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à ïðîêóðîðè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000060 â³ä 03.02.2021, çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîñòàíîâèâ óõâàëó ó ñïðàâ³ ¹ 991/6568/21, ÿêîþ ñêàñóâàâ ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_10 â³ä 16.09.2021 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_9 ïðî äîïèò ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_8 ; çîáîâ`ÿçàâ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ÿê³ çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000060 äîïèòàòè çà ó÷àñòþ ñòîðîíè çàõèñòó ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_8 . Ó õîä³ ðîçãëÿäó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_6 ³ç ñêàðãîþ â ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³ä 03.11.2021 çà ¹ 244âèõ2021, ó ÿê³é ïðîñèâ íàäàòè ïðîêóðîðàì, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52021000000000060, âêàç³âêè ùîäî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28.09.2021 äîïèòó ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_8 â ðîçóìí³ ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 28 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âêàçàíà ñêàðãà îòðèìàíà Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà 05.11.2021, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ô³ñêàëüíèì ÷åêîì ÀÒ «Óêðïîøòà» òà ðîçäðóê³âêîþ ç âåá-ñàéòó ÀÒ «Óêðïîøòà». ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 5 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» òà ï.ï. 1.1 ï. 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Ñïåö³àë³çîâàíó àíòèêîðóïö³éíó ïðîêóðàòóðó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹ 125 â³ä 05.03.2020, â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà ïðàâàõ ñàìîñò³éíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó óòâîðåíî Ñïåö³àë³çîâàíó àíòèêîðóïö³éíó ïðîêóðàòóðó, íà ÿêó, çîêðåìà, ïîêëàäåíî ôóíêö³þ çä³éñíåííÿ íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè. Î÷îëþº Ñïåö³àë³çîâàíó àíòèêîðóïö³éíó ïðîêóðàòóðó ¿¿ êåð³âíèê - çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Àáçàöîì 2 ÷. 5 ñò. 8-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» âèçíà÷åíî, ùî ïðîêóðîðàìè âèùîãî ð³âíÿ äëÿ êåð³âíèê³â óïðàâë³íü, â³ää³ë³â òà ¿õ çàñòóïíèê³â, ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè º êåð³âíèê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, éîãî ïåðøèé çàñòóïíèê òà çàñòóïíèê, äëÿ çàñòóïíèêà òà ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè - êåð³âíèê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Òîáòî, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, äå ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþº ãðóïà ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îñêàðæåííÿ íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîêóðîðîì ìîæëèâå äî êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, éîãî ïåðøîãî çàñòóïíèêà òà çàñòóïíèêà. Íàðàç³ ÎÑÎÁÀ_6 º âèêîíóâà÷åì îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè òà â³äïîâ³äíî â³í º ïðîêóðîðîì âèùîãî ð³âíÿ äëÿ ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ 52021000000000060 â³ä 03.02.2021, òîìó ó íüîãî âèíèê îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîòå, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äàíèõ, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè, ùî ïðîêóðîð, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, âèêîíàâ çàçíà÷åíèé îáîâ`ÿçîê òà ðîçãëÿíóâ ñêàðãó ñòîðîíè çàõèñòó. Âêàçàíå, íà äóìêó ñë³ä÷îãî ñóää³, º íåíàëåæíèì ðåàãóâàííÿì íà ñêàðãó çàõèñíèêà â ïîðÿäêó ñòàòò³ 308 ÊÏÊ, òîáòî áåçä³ÿëüí³ñòþ, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 º îá´ðóíòîâàíîþ ³ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 303-309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. Çîáîâ`ÿçàòè âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_6 ðîçãëÿíóòè ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 03.11.2021 çà ¹ 244âèõ2021 ó ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1