Ухвала КАС ВС № 320/11366/20

УХВАЛА 22 листопада 2021 року Київ справа №320/11366/20 адміністративне провадження №К/9901/39357/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів Жука А.В., Загороднюка А.Г., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року у справі №320/11366/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Державної казначейської служби України у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди, УСТАНОВИВ: Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року у відкритті апеляційного провадження за скаргою Головного Управління Державної казначейської служби України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду 24 червня 2021 року у справі №320/11366/20 - відмовлено. Не погоджуючись із такою ухвалою суду апеляційної інстанції, відповідач звернувся до Суду із касаційною скаргою. Перевіривши матеріали касаційної скарги Суд зазначає таке. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №320/11366/20 є оскарження заявником ухвали суду апеляційної інстанції про відмову відкритті апеляційного провадження у справі, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права при постановлення такого судового рішення. Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки. До касаційної скарги додано клопотання відповідача про зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 24 червня 2021 року у справі №320/11366/20. Перевіривши указане клопотання Суд зазначає таке. За приписами частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Аналіз зазначеної норми дозволяє дійти висновку, що обов`язковою умовою для вирішення питання про зупинення виконання судового рішення є його перегляд у касаційному порядку. Однак, у справі №320/11366/20 предметом касаційного перегляду є ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року. З огляду на викладене, Суд не вбачає підстав для задоволення указаного клопотання. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 КАС України Суд, - УХВАЛИВ: У задоволенні клопотання Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області про зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 24 червня 2021 року у справі №320/11366/20- відмовити. Відкрити касаційне провадження за скаргою Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року у справі №320/11366/20. Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу №320/11366/20. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко А.В. Жук А.Г. Загороднюк Судді Верховного Суду