Постанова 4857 № 260/2537/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ëèñòîïàäà 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 260/2537/21 ïðîâ. ¹ À/857/16607/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ - ̳êóëè Î. ²., ñóää³â - Êóðèëüöÿ À. Ð., Êóøíåðèêà Ì. Ï., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ðàòóøíî¿ Ì. ²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹260/2537/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè ³ çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ñóääÿ â 1-é ³íñòàíö³¿ ²âàí÷óëèíåöü Ä.Â. ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ 04.08.2021 ðîêó, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Óæãîðîä, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî, â ñ ò à í î â è â: Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à - Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè â ïåðåðàõóíêó éîìó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 82% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðåì³é, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-12 "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çã³äíî ç îíîâëåíîþ äîâ³äêîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ÕÐ16200, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ¹ ÕÐ 16200 â³ä 22 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, âèäàíî¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç âðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 82% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðåì³é, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-12 "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çã³äíî ç îíîâëåíîþ äîâ³äêîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ÕÐ16200 â³ä 22 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ïîêëèêàþ÷èñü íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî àëãîðèòì ä³é, ÿêèé ïîâèíåí â÷èíèòè â³äïîâ³äà÷ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ÷èííîñò³ ïîëîæåííÿìè ï. 1,2, Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³í äî ï.5 ³ äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45, íå çì³íèâñÿ. Çâåðòຠóâàãó, ùî ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çà Çàêîíîì ¹ 2262 Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äî öüîãî ìîìåíòó íå ïðèéíÿòî, â³äòàê ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çà íîâîþ äîâ³äêîþ â³äñóòí³. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó â³äïîâ³äà÷åì íå ïðèéìàëîñÿ. Òàêîæ çàçíà÷ຠïðî ïîðóøåííÿ ñòðîê³â ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, âèçíà÷åíèõ ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà âòðó÷àííÿ ó ¿õí³ äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òîìó ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷àº, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêèì ðåãëàìåíòîâàíî ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, íå ïåðåäáà÷åíî âêëþ÷åííÿ ÷è âèêëþ÷åííÿ ç³ ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ éîãî ñêëàäîâèõ, à òîìó éîãî ïîçîâí³ âèìîãè º ï³äñòàâíèìè. Ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèé óõâàëèâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, à òîìó ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó÷àñíèêè ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, òîìó ñóä ââàæຠìîæëèâèì ïðîâåäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó â³äñóòíîñò³ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, òà íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, çã³äíî ç ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè áåç ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òåõí³÷íèìè çàñîáàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ - áåç çì³í ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà ïåíñ³éíîìó îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" ÃÓ ÏÔÓ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ó 2018 ðîö³ çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà ïðîâåäåíî éîãî ç áåçï³äñòàâíèì âèêëþ÷åííÿì îêðåìèõ âèä³â íàäáàâîê ³ äîïëàò, âñòàíîâëåíèõ ïîçèâà÷ó ïðè âèõîä³ íà ïåíñ³þ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèùåçàçíà÷åíèìè ä³ÿìè ³ ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì 24 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19 òà ç ìåòîþ íà íàëåæíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Çàêàðïàòñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿. Çàêàðïàòñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñïðàâ³ çà ¹ 260/155/21 â³ä 15 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, íàä³ñëàíî äî ÃÓ ÏÔÓ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ òà ïîçèâà÷åâ³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ¹ ÕÐ16200 â³ä 22 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ³ç çàçíà÷åííÿì îñíîâíèõ òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) ³ ïðå쳿. Òàê, 07 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. Ëèñòîì ÃÓ ÏÔÓ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â³ä 18 òðàâíÿ 2021 ðîêó çà ¹ 1998-2005/Í-02/8-0700/21 â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó â ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ï³ñëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêò³â 1-2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 ³íøèõ ð³øåíü ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², óðÿäîì íå ïðèéìàëîñü. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíîãî ó íîâ³é (îíîâëåí³é) äîâ³äö³ ¹ ÕÐ16200 â³ä 22 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 43, 63 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 22 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ ÕÐ16200, âèäàíî¿ Çàêàðïàòñüêèì ÎÂÊ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ç óðàõóâàííÿì îíîâëåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à º ïðîòèïðàâíèìè, òîìó íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè â³äïîâ³äíèé ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè ³ º ïðàâèëüíèì, çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-XII ñòàòòåþ 63 ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.18 ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII, ó ðàç³ ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ àáî âèïëàòè ïåíñ³¿ â³äáóëàñÿ çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà/àáî áóëè ââåäåí³ äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ çì³í òà/àáî íîâîââåäåíü, à ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ï³äëÿãຠíåâ³äêëàäíîìó ïåðåðàõóíêó. Çã³äíî ç ÷.3 ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 2262-XII ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Ï.1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45 âñòàíîâëåíî, ùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà ÿêîþ çàòâåðäæåíî òàðèôí³ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â, òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ïóíêòîì 2 ÿêî¿ óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ï.1 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ó ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâëåíî: ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Ïðè öüîìó, ïóíêò 2 âêàçàíî¿ Ïîñòàíîâè ïåðåäáà÷àâ ïîåòàïí³ñòü âèïëàò ï³äâèùåííÿ ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿, à ñàìå: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - 50 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - 75 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ï.6 çàçíà÷åíî¿ Ïîñòàíîâè âíåñåíî çì³íè äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çîêðåìà, ïóíêò 5 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45 âèêëàäåíî ó òàê³é ðåäàêö³¿: ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Ïðîòå ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45. Ïðè öüîìó, çàëèøàþ÷è áåç çì³í ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ñåðåä ³íøîãî âêàçàâ íà òå, ùî ñèñòåìíèé àíàë³ç ñòàòåé 51, 52, 55, 63 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á âêàçóº íà òå, ùî íàÿâí³ñòü ó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðàâà âñòàíîâëþâàòè ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå º òîòîæíèì òà íå âèçíà÷ຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè â³äñòðî÷êó àáî ðîçñòðî÷êó âèïëàòè ïåíñ³¿, òîáòî çì³íþâàòè ÷àñîâ³ ìåæ³ âèïëàòè. Ñòàòòÿ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹2011-XII ïåðåäáà÷àº, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Îòæå, ³ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì.Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîìó ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹704 â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ð³øåíí³ â³ä 6 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 160/3586/19, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, à òàêîæ ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/8324/19, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Âîäíî÷àñ àëãîðèòì ä³é, ÿêèé ïîâèíí³ â÷èíèòè, çîêðåìà, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ÷èííîñò³ ïîëîæåííÿìè ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 òà çì³í äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45 íå çì³íèâñÿ. Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çàòâåðäæåíî Ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ¹3-1, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÿêîãî çàÿâà ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîäàºòüñÿ äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çàÿâíèêîì çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, à ïðè íåîáõ³äíîñò³ - éîãî çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì çà ì³ñöåì éîãî ïðîæèâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.23 Ïîðÿäêó ¹3-1 ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ îðãàíàìè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, â ïîðÿäêó, óñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 63 Çàêîíó. Ïåíñ³îíåðè ïîäàþòü îðãàíàì, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, ìîæå áóòè ÿê â³äïîâ³äíà çàÿâà ïåíñ³îíåðà òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, òàê ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðî ùî äåðæàâí³ îðãàíè, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ¹ 45, ïîâ³äîìëÿþòü îðãàí ÏÔÓ. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ìîæå áóòè çä³éñíåíî ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é. Âêàçàíå â³äïîâ³äຠâèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíèì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 553/3619/16-à, â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/3360/19, â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹ 338/1296/16-à. Îòæå, ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó º áåççàïåðå÷íèì, à ïåðåäóìîâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó º îôîðìëåííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 22 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ÕÐ16200, âèäàíî¿ Çàêàðïàòñüêèì ÎÂÊ, ÿêà ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 çà â³äïîâ³äíîþ (àíàëîã³÷íîþ) ïîñàäîþ, ÿêó îá³éìàâ ïîçèâà÷ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, òà îêð³ì ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ ùîäî íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè 65%, íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ - 15%, ïðåì³þ ó ðîçì³ð³ 47% (à.ñ.23). ³äïîâ³äíî äî ï.4 Ïîðÿäêó ¹45 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ÷.2 ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 2262-XII ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè ïîêëèêàííÿ àïåëÿíòà íà íå ïðèéíÿòòÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ùîäî âèçíà÷åííÿ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³â, çà ÿêèìè ìຠïðîâîäèòèñÿ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ï³ñëÿ 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà íå ïåðåäáà÷åííÿ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ³íäèâ³äóàëüíîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ¿õíüîþ çàÿâîþ òà çã³äíî ç äîëó÷åíèìè äîâ³äêàìè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê íà ï³äñòàâó â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïîçèâà÷à. Ùîäî ïîêëèêàííÿ àïåëÿíòà íà âòðó÷àííÿ ñóäó ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàê³ íåîá´ðóíòîâàíèìè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïîíÿòòÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü íàâåäåíå, çîêðåìà, ó Ðåêîìåíäàö³ÿõ Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹ R (80)2, ÿêà ïðèéíÿòà Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11 áåðåçíÿ 1980 ðîêó íà 316-é íàðàä³, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. Òîáòî, äèñêðåö³éíèì º ïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáèðàòè ó êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿ ì³æ àëüòåðíàòèâàìè, êîæíà ç ÿêèõ º ïðàâîì³ðíîþ. Ïðèêëàäîì òàêîãî ïðàâà º ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ çàêð³ïëåí³ ó çàêîíîäàâñòâ³ ³ç çàñòîñóâàííÿì ñëîâà ìîæå. Çà ïðèïèñàìè ï.4 ÷.2 ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 2 ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ó âèïàäêó êîëè ïîäàíèõ äîêàç³â äîñòàòíüî äëÿ òîãî, ùîá çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè òå ÷è ³íøå ð³øåííÿ ÷è çðîáèòè òó ÷è ³íøó ä³þ, ñóä âïðàâ³ îáðàòè òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà. Îáðàíà ñóäîì ôîðìà çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íå º âòðó÷àííÿì ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ, àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ âèùå ïðàâîâ³ íîðìè òà âñòàíîâëåí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 43, 63 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 22 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ ÕÐ16200, âèäàíî¿ Çàêàðïàòñüêèì ÎÂÊ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ç óðàõóâàííÿì îíîâëåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à º ïðîòèïðàâíèìè, òîìó íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè â³äïîâ³äíèé ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàê³ ïîìèëêîâèìè òà â³äõèëÿº ¿õ, îñê³ëüêè ÷.3 ñò.51 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåðåäáà÷àº, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â ÏÔÓ òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ³íø³ çàçíà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îáñòàâèíè, êð³ì âèùåîïèñàíèõ îáñòàâèí, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ àáî ñïðîñòóâàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â àïåëÿíòà), ñôîðìîâàíó ó ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿ (Ruiz Torijav. Spain) ¹ 303-A, ïóíêò 29). Òàêîæ çã³äíî ç ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà ó êîæí³é ñïðàâ³ ìàþòü îö³íþâàòèñü ñóäàìè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì êîíêðåòíîñò³, äîðå÷íîñò³ òà âàæëèâîñò³ â ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. Ç âðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî ï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ¿õ çàäîâîëåííÿ, ïðàâèëüíî ³ ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Îñê³ëüêè àïåëÿö³éíèé ñóä çàëèøຠáåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òî â³äïîâ³äíî äî ÷.6 ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîíåñåí³ ñòîðîíàìè ñóäîâ³ âèòðàòè íîâîìó ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. 139, 229, 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 260/2537/21 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. ². ̳êóëà ñóää³ À. Ð. Êóðèëåöü Ì. Ï. Êóøíåðèê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 22 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó.