Ухвала КЦС ВС № 554/5912/19

Ухвала 17 листопада 2021 року м. Київ справа № 554/5912/19 провадження № 61-12594ск21 Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Ступак О. В. (суддя-доповідач), Гулейкова І. Ю., Усика Г. І., розглянув у попередньому судовому засіданні заяви Державної податкової служби України та Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про заміну сторони відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області, Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області, правонаступником якого є Державна податкова служба України, треті особи: Шевченківський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції м. Полтави, відокремлений підрозділ - Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області, про зняття арешту з майна,за касаційними скаргами Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області і Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області, правонаступником якого є Державна податкова служба України,на рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 19 березня 2021 року та постанову Полтавського апеляційного суду від 14 липня 2021 року, ВСТАНОВИВ: У липні 2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області (далі - ГУ ДФС у Полтавській області), Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області (далі -ГУ ДПС у Полтавській області), правонаступником якого є Державна податкова служба України (далі - ДПС України), треті особи: Шевченківський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції м. Полтави, відокремлений підрозділ - ГУ ДПС у Полтавській області, про зняття арешту з майна. Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 19 березня 2021 року, залишеним без змін постановою Полтавського апеляційного суду від 14 липня 2021 року, позов ОСОБА_1 задоволено. Знято арешт, заборону на відчуження з 1/3 частки квартири АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_3 , накладений постановою Октябрського відділу Державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження ВП 22985325 від 15 вересня 2011 року, реєстраційний номер обтяження 11610102. 26 липня 2021 року ГУ ДФС у Полтавській області звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 19 березня 2021 року та постанову Полтавського апеляційного суду від 14 липня 2021 року. 13 серпня 2021 року ГУ ДПС у Полтавській області звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 19 березня 2021 року та постанову Полтавського апеляційного суду від 14 липня 2021 року, у вимогах якої, зокрема, просило замінити сторону відповідача ГУ ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 43142831) на правонаступника - ВП ГУ ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП44057192), який є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України. Ухвалою Верховного Суду від 20 жовтня 2021 року відкрито касаційне провадження за вищезазначеними касаційними скаргами Клопотання ГУ ДПС у Полтавській області про заміну сторони відповідача та залучення ВП ГУ ДПС у Полтавській області у якості правонаступника задоволено частково. Залучено ДПС України, як правонаступника ГУ ДПС у Полтавській області, до участі у справі № 554/5912/19. Витребувано із Октябрського районного суду м. Полтави матеріали зазначеної цивільної справи № 554/5912/19. 04 листопада 2021 року ДПС України та ГУ ДПС у Полтавській області звернулись до Верховного суду з заявами про заміну сторони відповідача у справі № 554/5912/19, у яких просять замінити ДПС України (код ЄДРПОУ 43005393) на правонаступника - ВП ГУ ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП44057192), який є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України. В обґрунтування заяв зазначають, що постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено ГУ ДПС у Полтавській області. Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року № 529 з 01 січня 2021 року розпочато здійснення територіальними органами Державної податкової служби України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів Державної податкової служби України, що ліквідуються відповідно до зазначеної постанови Кабінету Міністрів України. Відповідно до частини першої статті 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії цивільного процесу. Вирішуючи питання про залучення правонаступника ГУ ДПС у Полтавській області Верховний Суд виходить з наступного. Здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи (частина перша статті 47 ЦПК України). Сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава (стаття 48 ЦПК України), Юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді (стаття 80 Цивільного кодексу України). Юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення (частина перша статті 89 ЦК України). Філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення (частини перша-третя статті 95 ЦК України). За змістом частини четвертої статті 95 ЦК України керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності. Філії та представництва, а також відокремлені підрозділи які не є юридичними особами, не наділені цивільною процесуальною дієздатністю та не можуть виступати стороною у цивільному процесі.Тому справи, в яких відповідачем виступає філія чи представництво, не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв`язку з відсутністю сторони у цивільному процесі, до якої пред`явлено позов, а отже неможливістю вирішення цивільного спору (див. постанову Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14 червня 2021 року справа № 760/32455/19 провадження № 61-16459сво20). Із відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, суд дійшов висновку, що ВП ГУ ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП44057192) має статус відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393). Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 територіальні органи Державної податкової служби як юридичні особи публічного права було ліквідовано, їх права та обов`язки перейшли до Державної податкової служби та її територіальних органів у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи. ВП ГУ ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП44057192) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, а отже, не має статусу юридичної особи, відповідно не наділений цивільною правоздатністю та дієздатністю, на відміну від сфери публічно-правових відносин. Враховуючи вищевикладене, заяви ДПС України та ГУ ДПС у Полтавській області про заміну сторони відповідача ДПС України (код ЄДРПОУ 43005393) на правонаступника - ВП ГУ ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП44057192) не підлягають задоволенню. Керівник ВП ГУ ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП44057192) може здійснювати представництво сторони відповідача - ДПС України (код ЄДРПОУ 43005393) як єдиної юрособи. Помилкове залучення апеляційним судом до участі у справі № 554/5912/19 у якості третьої особи ВП ГУ ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП44057192), не є підставою для заміни сторони відповідача у справі. Керуючись частиною першою статті 55 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: У задоволенні заяв Державної податкової служби України та Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про заміну сторони відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області, Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області, правонаступником якого є Державна податкова служба України, треті особи: Шевченківський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції м. Полтави, відокремлений підрозділ - Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області, про зняття арешту з майна, відмовити. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді:О. В. Ступак І. Ю. Гулейков Г. І. Усик