Ухвала КАС ВС № 540/461/21

УХВАЛА 18 листопада 2021 року Київ справа №540/461/21 адміністративне провадження №К/9901/40467/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Желєзного І.В., суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року у справі № 540/461/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області, у якому просив: - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо обмеження ОСОБА_1 виплати пенсії максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року у розмірі 88 % від суми місячної чинної заробітної плати на підставі довідки Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 3.1/8604/Явт від 26 серпня 2020 року з урахуванням посадового окладу - 5 640,00 грн, окладу за військовим званням (майор внутрішньої служби) - 1 340,00 грн, надбавки за вислугу років (40%) - 2 792,00 грн, підвищення посадового окладу особливі умови служби 15% - 846,00 грн, підвищення посадового окладу (шкідливі умови праці) 7,5% - 423,00 грн, надбавки за особливо-важливі завдання 50% - 4 886,00 грн, премії 190% - 18 566,80 грн починаючи з 01 квітня 2019 року без обмеження максимального розміру. Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2021 року позов залишено без задоволення. Не погоджуючись з даним рішенням суду позивач подав апеляційну скаргу. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2021 року відкрито провадження у справі. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року зупинено апеляційне провадження по справі №540/461/21 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2021 року у цій справі, до набрання законної сили судовим рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду по справі №580/5962/20. 18 жовтня 2021 року на електронну поштову адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року по справі № 540/461/21. Ухвалою Верховного Суду 02 листопада 2021 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року по справі № 540/461/21 - повернуто особі, яка її подала, оскільки така направлена на електронну поштову адресу без використання сервісу "Електронний суд", що свідчить про використання непередбаченого чинним процесуальним законодавством способу звернення до суду касаційної інстанції. 03 листопада 2021 року ОСОБА_1 направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року у справі № 540/461/21. Відповідно до положень п. 8 ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. 08 лютого 2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-IX. Відповідно до ч. 2 ст. 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема, про зупинення провадження. Згідно з абз. 2 ч. 4 ст. 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. В обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції ухвалене з неправильним застосуванням норм матеріального права та з порушенням норм процесуального права. Проаналізувавши підстави на яких подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів погоджується, з доводами скаржника про наявність обставин, з якими законодавець обумовлює здійснення касаційного перегляду рішення судів. Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. Керуючись ст. ст. 328, 330, 334, 335, 338 КАС України, УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року у справі № 540/461/21. Витребувати з Херсонського окружного адміністративного суду справу №540/461/21. Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І. В. Желєзний Судді Я. О. Берназюк Н. В. Коваленко