Постанова 4818 № 953/6977/20

ÕÀÐʲÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ __________________________________________________________________ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Õàðê³â ñïðàâà ¹ 953/6977/20 ïðîâàäæåííÿ ¹22-ö/818/4727/21 Õàðê³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî: Ìàì³íî¿ Î.Â., ñóää³â: Ïèëèï÷óê Í.Ï., Òè÷êîâî¿ Î.Þ. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ - ѳçîíîâî¿ Î.Î. ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ - Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðê³â, òðåòÿ îñîáà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì³ñò³ Õàðêîâ³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðêîâà, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó: ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Êâàðòèðíîåêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Øàðåíêî Ñ.Ë.,- â ñ ò à í î â è â: 04 òðàâíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â (äàë³ çà òåêñòîì ÊÅ ì. Õàðê³â) , ó ÿêîìó ïðîñèâ: çîáîâ`ÿçàòè ÊÅ ì. Õàðêîâà íàïðàâèòè äî ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 . гøåííÿì Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðê³â íàïðàâèòè äî ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó. Ñòÿãíóòî ç Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 840 ãðí. 80 êîï.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðê³â ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ïîñèëàºòüñÿ íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ íå âçÿòî äî óâàãè äîâîäè â³äïîâ³äà÷à, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ïîðÿäîê ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ ¿õ æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ²íñòðóêö³ºþ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ÿêà çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 380 â³ä 31.07.2018 ðîêó, Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.08.2006 ðîêó ¹ 1081òà ÆÊ ÓÐÑÐ. Âêàçóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4-7 ðîçä³ëó 7 «²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè» çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 380 â³ä 31.07.2018, ðåãëàìåíòîâàíî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè çíÿòòÿ ñòàòóñó ñëóæáîâîãî æèòëà. Âñòàíîâëåíà ïðîöåäóðà òà íåîáõ³äíèé ïàêåò äîêóìåíò³â ³ º çàêîííîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè, îðäåðó íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ ó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³. Çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïðî³ãíîðîâàíî ïîðÿäîê âèð³øåííÿ ïèòàííÿ çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâå æèòëî», ÿêèé ïåðåäáà÷åíèé âêàçàíîþ ²íñòðóêö³ºþ òà ó ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà íàêëàäåíî íà â³äïîâ³äà÷à çîáîâ`ÿçàííÿ, ÿêå º ïðåäìåòîì ïîçîâó. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Çàçíà÷àº, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó º âèêëþ÷åííÿ æèòëîâî¿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, à íå ïîðóøåííÿ ïðàâ îñ³á, ùî ïåðåáóâàþòü íà ÷åðç³ íà îòðèìàííÿ æèòëà òà ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ àïåëÿíò, íå äåëåãóþòü íîðìó ùîäî ìåõàí³çìó òà ïîðÿäêó âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ïîðóøåííÿ îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ÷åðç³ íà îòðèìàííÿ æèòëà ðàçîì ç ïîçèâà÷åì, º áåç´ðóíòîâíèìè, îñê³ëüêè ïèòàííÿ ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè, ùî áóëà íàäàíà ó çàêîííèé ñïîñ³á Ïîçèâà÷åâ³, ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Âêàçóº, ùî â äàíîìó âèïàäêó â³í, ÿê îñîáà, ïðàâà ÿêîãî áóëè ïîðóøåí³, íå ìàâ ³íøî¿ ìîæëèâîñò³, í³æ çâåðíóòèñü äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â, òîáòî, ÿêùî â³äìîâà â³äïîâ³äíîãî îðãàíó âèçíàíà ñóäîì ïðîòèïðàâíîþ, à ³íøîãî âàð³àíòó ïîâåä³íêè ó öüîãî îðãàíó çà çàêîíîì íå ³ñíóº, ñóä ìຠïðàâî çîáîâ`ÿçàòè öåé îðãàí â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿, ÿê³ á ãàðàíòóâàëè çàõèñò ïðàâ ³ ñâîáîä ïîçèâà÷à. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè - â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì äîòðèìàíî âñ³ óìîâè, ùî âèçíà÷åí³ ²íñòðóêö³ºþ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, àëå ïîñò³éíîãî æèòëà íå îòðèìàâ. ×èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ÊÅ ì. Õàðêîâà ó ïîäàíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî¿ ðàäè. Òàêèì ÷èíîì, âíàñë³äîê áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ñâî¿ ïðàâà íà æèòëî. Òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì çàêîíó òà ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì óñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 03.07.1995 ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì, à òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ¹ 4/342 â³ä 13.02.2020 òà âèòÿãîì ³ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó (à.ñ. 24-25). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äîê ¹ 14/1339, ¹ 14/1340 â³ä 13.02.2020 âèäàíèõ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé; áðàâ ó÷àñòü â çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà â ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â (à.ñ.14-15). ßê óáà÷àºòüñÿ ³ç äîâ³äêè ¹ 0301-37/300-1 â³ä 18.02.2020 âèäàíî¿ àäì³í³ñòðàòîðîì â³ää³ëó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã ì³ñòà ×óãóºâà, ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ðàçîì ³ç äðóæèíîþ ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (à.ñ. 22).  çàçíà÷åíó êâàðòèðó ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç³ ñâîºþ äðóæèíîþ ÎÑÎÁÀ_2 áóëè âñåëåíí³ íà ï³äñòàâ³ îðäåðó¹ 13666 â³ä 14.05.2004 ðîêó (à.ñ. 17). 15.02.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèëó÷åííÿ ³ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà, æèëå ïðèì³ùåííÿ ðîçòàøîâàíå çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 òà íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êëì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòîêîëîì ¹2 â³ä 04.03.2019 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ çãîäè äëÿ çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâå» ç æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 (îäíîê³ìíàòíà) â ÿê³é ìåøêຠÎÑÎÁÀ_1 , ñêëàäîì ðîäèíè äâ³ îñîáè. ç ïîäàëüøèì çíÿòòÿì ç êâàðòèðíîãî îáë³êó (à.ñ. 18-19). гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ À 0501 (âèòÿã ç ïðîòîêîëó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 2 â³ä 04.03.2019) òà íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ¹ 428 â³ä 05.03.2019 íàäàíî çãîäó äëÿ çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâå» ç æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 (à.ñ. 19, 20). 17.04.2019 íà àäðåñó íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. Õàðêîâà ÒÂÎ çàñòóïíèêà ãîëîâè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 êàï³òàíîì ÎÑÎÁÀ_4 íàïðàâëåíî äîêóìåíòè ùîäî çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâå» ç æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â ÿêîìó ïðîæèâຠÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ. 21). Ëèñòîì â³ä 04.12.2019 çà ¹ 7317 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî íà âèêîíàííÿ óñíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ìàòåð³àëè ùîäî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ Ãîëîâíèì ÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè íå ïðèéìàþòüñÿ (à.ñ.16). Çã³äíî äîâ³äêè ¹ 3660 â³ä 06.08.2020, âèäàíî¿ ÊÅ ì. Õàðêîâà, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ×óãó¿âñüêîìó ãàðí³çîí³, ó çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 09.04.2001 çà ¹ 113 òà ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³ ç 30.09.2016 ðîêó çà ¹ 138 (à.ñ.87). Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 ìîòèâóâàâ ñâî¿ âèìîãè òèì, ùî â³í ðàçîì ç³ ñâîºþ ðîäèíîþ ç äâîõ îñ³á, ïîñò³éíî ìåøêຠó ñëóæáîâ³é êâàðòèð³, ùî ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 .  çàçíà÷åíó êâàðòèðó â³í ïîñåëèâñÿ ðàçîì ç³ ñâîºþ äðóæèíîþ íà ï³äñòàâ³ îðäåðà ¹ 13666 â³ä 14.05.2004, ÿêèé âèäàíî Êª× ×óãó¿âñüêîãî ðàéîíó, ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç äàíî¿ êâàðòèðè çíÿòî ñòàòóñ «ñëóæáîâà». Òàêîæ íà àäðåñó ÊÅ ì. Õàðêîâà áóëî íàïðàâëåíî ëèñò çàñòóïíèêîì ãîëîâè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 24/æê â³ä 17.04.2019 ùîäî ïåðåäà÷³ äîêóìåíò³â ùîäî çíÿòòÿ ç æèòëà ñòàòóñó «ñëóæáîâå». Ïîçèâà÷ ìຠâèñëóãó ðîê³â ïîíàä 24 ðîêè, ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó, îäíàê ïîñò³éíîãî æèòëà äî öüîãî ÷àñó íå îòðèìàâ. Ìåøêຠâ ñëóæáîâ³é êâàðòèð³, ïðèçíà÷åí³é äëÿ òèì÷àñîâîãî ïðîæèâàííÿ, à ¿¿ ñëóæáîâèé ñòàòóñ îáìåæóº ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ âñòàíîâëåíèõ ÷èííèì æèòëîâèì çàêîíîäàâñòâîì éîãî æèòëîâèõ ïðàâ. Ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî ÊÅ ì. Õàðêîâà ç ïðèâîäó âèð³øåííÿ äàíîãî ïèòàííÿ. àëå â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ éîìó, ïîñèëàþ÷èñü íà óñíå ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêå çàáîðîíÿº ïðèéìàòè ÃÊÅÓ Çáðîéíèõ ñèë ìàòåð³àëè ùîäî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Ââàæàâ, ùî âíàñë³äîê áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, â³í ôàêòè÷íî ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ñâî¿ ïðàâà íà æèòëî. ×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 5 ÖÏÊ Óêðà¿íèâèçíà÷àº, ùî çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, ñóä çàõèùຠïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâà òà ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâí³ òà ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì àáî äîãîâîðîì. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþòà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæíà ô³çè÷íà òà þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèì ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» êâàðòèðè, â³äíåñåí³ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ, íå ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿. Ëèøå ï³ñëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çíÿòòÿ ç äàíîãî æèòëà ñòàòóñó ñëóæáîâîãî, âîíî ìîæå áóòè ïðèâàòèçîâàíå íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 118 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ âñòàíîâëåíî, ùî ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ ïðèçíà÷àþòüñÿ äëÿ çàñåëåííÿ ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ ó çâ`ÿçêó ç õàðàêòåðîì ¿õ òðóäîâèõ â³äíîñèí ïîâèíí³ ïðîæèâàòè çà ì³ñöåì ðîáîòè àáî ïîáëèçó â³ä íüîãî. Æèëå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â. ϳä ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ âèä³ëÿþòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, îêðåì³ êâàðòèðè. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, òðåòüî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 10 ö³º¿ ñòàòò³. Ïîëîæåííÿì ñòàòò³ 125 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïåðåäáà÷åíî, ùî îñ³á, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ùî íàäàëè ¿ì ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ, íå ìåíø ÿê äåñÿòü ðîê³â, íå ìîæå áóòè âèñåëåíî ³ç ñëóæáîâîãî æèòëà áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081, à ñàìå ïóíêòîì 3 âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íà ñüîãîäí³ ïåðåäáà÷åíî ÷îòèðè ñïîñîáè çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå: 1) íàäàííÿì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî; 2) íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî; 3) íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á; 4) íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Ó ïóíêò³ 11 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè âñòàíîâëåíî ìåõàí³çì âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. Ïóíêòîì 10 ðîçä³ëó 7 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380, çàðåºñòðîâàíî¿ ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 âåðåñíÿ 2018 ðîêó, ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, à òàêîæ îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ² ÷è ²² ãðóïè, ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàáåçïå÷åí³ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ éîãî çíàõîäæåííÿ, ìàþòü ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ öüîãî æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà óìîâè ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòàìè 3-7 öüîãî ðîçä³ëó. Çà çì³ñòîì ïóíêò³â 2 - 7 ðîçä³ëó VII ²íñòðóêö³¿ æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íå ìåíøå ð³âíÿ ñåðåäíüî¿ çàáåçïå÷åíîñò³ ãðîìàäÿí æèòëîâîþ ïëîùåþ, àëå íå á³ëüøå 13,65 êâàäðàòíèõ ìåòð³â æèòëîâî¿ ïëîù³ íà îäíó îñîáó çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. Äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) ðîçãëÿäຠäîêóìåíòè îáë³êîâèõ ñïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ϳñëÿ ÷îãî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàòâåðäæåíèé êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) ðàçîì ç îáë³êîâîþ ñïðàâîþ íàïðàâëÿºòüñÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ äî ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ, ÿê³ íàäàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ìàþòü â³äïîâ³äàòè âñòàíîâëåíèì ñàí³òàðíèì ³ òåõí³÷íèì âèìîãàì. Íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíèõ äîêóìåíò³â ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ãîòóº ñïèñîê íàäàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (äàë³ - Ñïèñîê íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà) (äîäàòîê 23). Ñïèñîê íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà, ï³äïèñàíèé íà÷àëüíèêîì ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, ç îáë³êîâîþ ñïðàâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âèòÿãîì ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, êîﳺþ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) íàïðàâëÿºòüñÿ äî ÃÊÅÓ äëÿ óçàãàëüíåííÿ òà âíåñåííÿ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó Ñïèñêó íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà Êîì³ñ³ÿ ç êîíòðîëþ ïðèéìຠð³øåííÿ îêðåìî ùîäî êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî: ïîãîäæåííÿ íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà; â³äìîâó â ïîãîäæåíí³ íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èíè òàêî¿ â³äìîâè. гøåííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ îôîðìëþºòüñÿ ïðîòîêîëîì. ÃÊÅÓ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ ãîòóº Ñïèñîê íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ùî ïîäàºòüñÿ íà çàòâåðäæåííÿ çàñòóïíèêó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (çã³äíî ç ðîçïîä³ëîì îáîâ`ÿçê³â). Çàòâåðäæåíèé Ñïèñîê º ï³äñòàâîþ äëÿ îôîðìëåííÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó òà ïîäàííÿ äî âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè äîêóìåíò³â äëÿ âèäà÷³ îðäåðó íà ïîñò³éíó æèòëîâó ïëîùó, ÿêèé º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ â íàäàíå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ. Äî âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó íàäຠîáë³êîâó ñïðàâó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ðàçîì ç âèòÿãîì ³ç Ñïèñêó íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, êîï³þ ïðîòîêîëó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿), âèòÿã ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó çà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì. Ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ìຠâèð³øóâàòèñÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì, à íå Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ì. Õàðêîâà. ³äïîâ³äà÷ ëèøå ïîâèíåí ïîäàòè êëîïîòàííÿ çà çàÿâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî ðîçãëÿä öüîãî ïèòàííÿ ðàçîì ç êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêó ãàðí³çîíó òà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íåïîäàþ÷è â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ, êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðêîâà ïðÿìî ïîðóøóº êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ïîçèâà÷à íà æèòëî òà ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â òîé ÷àñ ÿê ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ÊÅ ó ïîäàíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî¿ ðàäè. Âíàñë³äîê áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ñâî¿ ïðàâà íà æèòëî, ùî º ïîðóøåííÿì æèòëîâèõ ïðàâ ó ðîçóì³íí³ ñò. 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Çã³äíî ñò. ñò. 12, 81 ÖÏÊ Óêðà¿íèêîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü. Äîêàçóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñü íà ïðèïóùåííÿõ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 76 ÖÏÊ Óêðà¿íèäîêàçàìè º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ òàêèìè çàñîáàìè: 1) ïèñüìîâèìè, ðå÷îâèìè ³ åëåêòðîííèìè äîêàçàìè; 2) âèñíîâêàìè åêñïåðò³â; 3) ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â. Ñòàòòåþ 89 ÖÏÊ Óêðà¿íèïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó, îá`ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó çàçäàëåã³äü âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Ñóä íàäຠîö³íêó ÿê ç³áðàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì â ö³ëîìó, òàê ³ êîæíîìó äîêàçó (ãðóï³ îäíîòèïíèõ äîêàç³â), ÿêèé ì³ñòèòüñÿ ó ñïðàâ³, ìîòèâóº â³äõèëåííÿ àáî âðàõóâàííÿ êîæíîãî äîêàçó (ãðóïè äîêàç³â). ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.13 ÖÏÊ Óêðà¿íèñóä ðîçãëÿäຠöèâ³ëüí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà çâåðíåííÿì ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, ïîäàíèì â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ çàÿâëåíèõ íèìè âèìîã ³ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ñòîð³í òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Ñòàòòåþ 16 ÖÊ Óêðà¿íèâñòàíîâëåíî, ùî çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó, ïîçèâà÷ çà âëàñíèì ðîçñóäîì îáèðຠñïîñ³á çàõèñòó. Îáðàâøè ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâà íà â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é ïîçèâà÷, â ñèëó ñò. 12 ÖÏÊ Óêðà¿íè, çîáîâ`ÿçàíèé äîâåñòè ïðàâîâó òà ôàêòè÷íó ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ìຠêàëåíäàðíó âèñëóãó 24 ðîêè, ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó ×óãó¿âñüêîìó ãàðí³çîí³ ó çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 09.04.2001 ðîêó, òà ïåðøî÷åðãîâ³é (ÓÁÄ (ÀÒÎ)) ç 30.09.2016 ðîêó, òîìó ìຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, çîêðåìà ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ÊÅ ì. Õàðêîâà íå íàäàâ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îá´ðóíòîâàíîñò³ â³äìîâè ó ïîäàíí³ êëîïîòàííÿ çà çàÿâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî ðîçãëÿä ïèòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðè íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ ç öüîãî ïðèâîäó. Íåìîòèâîâàíà áåçä³ÿëüí³ñòü ÊÅ ì. Õàðêîâà îáìåæóº ïðàâà ïîçèâà÷à íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, ãàðàíòîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», à ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà íåîáõ³äí³ñòü äîòðèìàííÿ ÷åðãîâîñò³ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèì. Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/10473/19, â³ä 03 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 636/1480/19, â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó, â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 636/1514/19, â³ä 16 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 636/5008/19, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ñòàë³ñòü ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, - â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíó òà ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà íåäîòðèìàííÿ ïðàâèë ÷åðãîâîñò³ íà îòðèìàííÿ æèòëà ó ðàç³ çâåðíåííÿ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, - íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó, îñê³ëüêè êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ëèøå ñòâîðèòü ïðàâîâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì éîãî ïðàâà íà æèòëî. "²íñòðóêö³ÿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑÓ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè" ïåðåäáà÷ຠâèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ çà óìîâè ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ÇÑÓ ³ â³äïîâ³äí³ñòü çàéìàíîãî æèòëà íîðìàì çàêîíîäàâñòâà, à íå çã³äíî íàñòàííÿ ÷åðãè íà îòðèìàííÿ æèòëà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÊÅ ì. Õàðêîâà, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàñòîñóâàâ ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ç âèð³øåííÿ àíàëîã³÷íèõ ïèòàíü, çîêðåìà, ïîçèö³þ, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 953/18314/19, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº, îñê³ëüêè âêàçàíà ñïðàâà íå º àíàëîã³÷íîþ, àäæå ó í³é çàÿâëåíî ³íø³ âèìîãè, à ñàìå ïîçèâà÷ ïðîñèëà ñóä çîáîâ`ÿçàòè ÊÅ ì. Õàðêîâà çä³éñíèòè â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ ïåðåä âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì äëÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâî¿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à òà ¿¿ äî÷êè ïîñò³éíèì æèòëîì; ï³äãîòóâàòè ñïèñîê, íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíèõ äîêóìåíò³â, íàäàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ÿêèé çàòâåðäæóºòüñÿ Êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè; ïîäàòè äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ âèäà÷³ ¿é îðäåðó íà ïîñò³éíó æèòëîâó ïëîùó êâàðòèðè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ ùî ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî íàäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ç îãëÿäó íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ñïðàâè (Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè, ¹ 63566/00, § 23, ªÑÏË, â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó). Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó óõâàëåíå ç äîäåðæàííÿì âèìîã ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. á, â ï. 4 ÷. 1 ñò. 382 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç çàäîâîëåííÿ, ï³äñòàâ äëÿ íîâîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òàêîæ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.367, 368, ï.1 ÷.1 ñò.374, ñò.ñò.375, 381, 382-384, 389, 390 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé: Î.Â. Ìàì³íà Ñóää³: Í.Ï. Ïèëèï÷óê Î.Þ. Òè÷êîâà Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 12 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó.