Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 540/1636/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 15 ëèñòîïàäà 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 540/1636/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Êèñèëüîâà Î.É. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Âåðáèöüêî¿ Í.Â., ñóää³â - Äæàáó𳿠Î.Â., Êðàâ÷åíêà Ê.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Õåðñîíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : 15 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Õåðñîíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2012, 2013 ðîêè; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòè çà 2012, 2013 ðîêè òà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 09.06.2020 ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî ç 07.12.1994 äî 09.06.2020 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, â ïåð³îä ç 05.05.2008 äî 06.11.2013, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ðàä³îòåõí³÷íîãî ïîñòó « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » II êàòåãî𳿠(òèï Á) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ). Ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ïîñàäà, íà ÿê³é â³í ïåðåáóâàâ, äຠïðàâî íà ùîð³÷íó äîäàòêîâó â³äïóñòêó òðèâàë³ñòþ 7 êàëåíäàðíèõ äí³â. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà 79 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 212- ÎÑ â³ä 27.04.2020 êîíòðàêò ç ïîçèâà÷åì ïðèïèíåíî òà çâ³ëüíåíî îñòàííüîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ¹ 275-ÎÑ â³ä 06.06.2020, ç 09.06.2020 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó òîé æå ÷àñ, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, ïîçèâà÷åâ³ íå âèïëà÷åíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2012-2013 ðîêè. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Õåðñîíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. ³äïîâ³äà÷ ëèñòîì ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ó ðàç³ íàäàííÿ íèì ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â ïðî íå íàðàõóâàííÿ àáî íå íàäàííÿ âêàçàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïîçèâà÷ó áóäå íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà íàëåæíà ñóìà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, Õåðñîíñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì íå âèêîíàíî îáîâ`ÿçêó ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ó äåíü âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó. ³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, çàçíà÷àþ÷è, ùî ñòàíîì íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ), à ñàìå 09.06.2020 â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 áóëè â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî íåñåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 áîéîâèõ ÷åðãóâàíü íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ðàä³îòåõí³÷íîãî ïîñòà «Àëóïêà» ó íåîáõ³äí³é ê³ëüêîñò³ äëÿ îòðèìàííÿ ïðàâà íà ùîð³÷íó äîäàòêîâó â³äïóñòêó, à òîìó ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ êîìïåíñàö³¿ íåâèêîðèñòàíèõ äí³â äàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 293 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, ç ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíèé îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê òà âèïëà÷åíî îñòàííüîìó âñ³ íàëåæí³ êîøòè. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Õåðñîíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ çà 2012, 2013 ðîêè. Çîáîâ`ÿçàíî Õåðñîíñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ çà 2012, 2013 ðîêè. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ òà â³äïîâ³äà÷ ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, â ÿêèõ ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³ðíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñÿòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå: ïîçèâà÷ - ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³, â³äïîâ³äà÷ - ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Çîêðåìà, ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî ïðè âèíåñåí³ ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, º äîö³ëüíèì îäíî÷àñíå ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ùî íå çðîáëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à äîêàç³â, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìàâ ìîæëèâ³ñòü âñòàíîâèòè ðîçì³ð ñóäîâèõ âèòðàò, ÿê³ ïîçèâà÷ ìຠíàì³ð ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à, îäíàê áåçï³äñòàâíî â³äìîâèâ ó ¿õ ñòÿãíåíí³. Õåðñîíñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í â ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷èâ, ùî âñòàíîâèòè ôàêò âèêîðèñòàííÿ ÷è íåâèêîðèñòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ï³ñëÿ ñïëèíó á³ëüøå 8 ðîê³â òà ó çâ`ÿçêó ³ç îêóïàö³ºþ ÀÐÊ, íå ìຠðåàëüíî¿ çìîãè, à âèïëà÷óâàòè êîìïåíñàö³þ çà òåîðåòè÷íå ïðàâî ïîçèâà÷à íà äàíó â³äïóñòêó áåç äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ º íåçàêîííèì. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ÿêèé ñòîñóºòüñÿ ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåí³ òà ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àþòüñÿ íàñòóïí³ îáñòàâèíè. ÎÑÎÁÀ_1 ç 07.12.1994 ïî 09.06.2020 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç íàÿâíîþ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè á³îãðàô³÷íîþ äîâ³äêîþ â³ä 09.02.2021, ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.05.2008 ïî 06.11.2013 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ðàä³îòåõí³÷íîãî ïîñòó «Àëóïêà» â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «ßëòà» ²² (òèï Á) êàòåãî𳿠79 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Àçîâî-×îðíîìîðñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (à.ñ. 6). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ 79 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 27.04.2020 ¹212-ÎÑ, ç ÎÑÎÁÀ_1 ïðèïèíåíèé (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò òà çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çã³äíî ç ï³äïóíêòîì «à» ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». 09 ÷åðâíÿ 2020 ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç íàêàçó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ 79 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 275-ÎÑ â³ä 06.06.2020. 11 ñ³÷íÿ 2021 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî ï.4 ñò.10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ïóíêò³â 207, 293 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01.08.2012 ¹ 702. Ó â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 12.02.2021 ¹11/×-11 ï³äòâåðäèâ ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 íà âèùåçàçíà÷åíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîðÿäêó íàäàííÿ òà âèçíà÷åííÿ òðèâàëîñò³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè: çà 2012 ð³ê - 7 ä³á (íà÷àëüíèê ðàä³îòåõí³÷íîãî ïîñòó «Àëóïêà» â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «ßëòà» II êàòåãî𳿠(òèï Á) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ç 01.01.2012 ïî 01.01.2013 - ïîâíèõ 12 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â); çà 2013 ð³ê - 6 ä³á (íà÷àëüíèê ðàä³îòåõí³÷íîãî ïîñòó «Àëóïêà» â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «ßëòà» II êàòåãî𳿠(òèï Á) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ç 01.01.2013 ïî 06.11.2013 - ïîâíèõ 10 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â). Àëå çàçíà÷èâ, ùî íàëåæíà ñóìà áóäå íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì ó ðàç³ íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â ïðî íå íàðàõóâàííÿ àáî íåíàäàííÿ âêàçàíî¿ ó çâåðíåíí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó 2012 òà ó 2013 ðîêàõ ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà ùîð³÷íó äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ïîâ`ÿçàíó ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî - åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ.  çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ äîêàç³â âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êîìïåíñàö³þ çà äîäàòêîâó â³äïóñòêó çà 2012 òà 2013 ðîêè ïîçèâà÷ íå îòðèìóâàâ. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî âîíè º ïåðåä÷àñíèìè. Êð³ì òîãî, â³äìîâèâøè ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ñóäîì çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à íå âèçíà÷åíî ÷³òêó ñóìó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-Õ²² "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ¹ 504/96-ÂÐ «Ïðî â³äïóñòêè» ïåðåäáà÷åíî òàê³ âèäè ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê: îñíîâíà â³äïóñòêà (ñòàòòÿ 6 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà ðîáîòó ç³ øê³äëèâèìè òà âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ (ñòàòòÿ 7 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà îñîáëèâèé õàðàêòåð ïðàö³ (ñòàòòÿ 8 öüîãî Çàêîíó); ³íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ç àáçàöîì 3 ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 203 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 1115/2009 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ), ó ìèðíèé ÷àñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì àáî êàäðîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêå ïîâ`ÿçàíî ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì àáî çä³éñíþºòüñÿ â îñîáëèâèõ ïðèðîäíèõ ãåîãðàô³÷íèõ, ãåîëîã³÷íèõ, êë³ìàòè÷íèõ ³ åêîëîã³÷íèõ óìîâàõ òà óìîâàõ ï³äâèùåíîãî ðèçèêó äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 207 Ïîëîæåííÿ, ïåðåë³ê ì³ñöåâîñòåé ç îñîáëèâèìè ïðèðîäíèìè, ãåîãðàô³÷íèìè, ãåîëîã³÷íèìè, êë³ìàòè÷íèìè, åêîëîã³÷íèìè óìîâàìè, â³éñüêîâèõ ïîñàä, âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÿêèõ ïîâ`ÿçàíî ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê íàäàííÿ òà òðèâàë³ñòü ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çàëåæíî â³ä ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â çàçíà÷åíèõ óìîâàõ âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêå ïîâ`ÿçàíî ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì àáî çä³éñíþºòüñÿ â îñîáëèâèõ ïðèðîäíèõ ãåîãðàô³÷íèõ, ãåîëîã³÷íèõ, êë³ìàòè÷íèõ ³ åêîëîã³÷íèõ óìîâàõ òà óìîâàõ ï³äâèùåíîãî ðèçèêó äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, íàäàºòüñÿ ùîð³÷íà äîäàòêîâà â³äïóñòêà ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî òà ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òðèâàë³ñòü òàêî¿ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â öèõ óìîâàõ òà íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 15 êàëåíäàðíèõ äí³â. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 3 ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 306 Ïîëîæåííÿ, â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó, ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó àáî äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ â³äïóñòêè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ¹ 2011-XII â³ä 20.12.1991 (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-XII). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ÷åòâåðòîãî ñò. 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÿêèõ ïîâ`ÿçàíî ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì àáî çä³éñíþºòüñÿ â îñîáëèâèõ ïðèðîäíèõ ãåîãðàô³÷íèõ, ãåîëîã³÷íèõ, êë³ìàòè÷íèõ ³ åêîëîã³÷íèõ óìîâàõ òà óìîâàõ ï³äâèùåíîãî ðèçèêó äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàäàºòüñÿ ùîð³÷íà äîäàòêîâà â³äïóñòêà ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî òà ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òðèâàë³ñòü òàêî¿ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â öèõ óìîâàõ òà íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 15 êàëåíäàðíèõ äí³â. Ïåðåë³ê ì³ñöåâîñòåé ç îñîáëèâèìè ïðèðîäíèìè ãåîãðàô³÷íèìè, ãåîëîã³÷íèìè, êë³ìàòè÷íèìè, åêîëîã³÷íèìè óìîâàìè, â³éñüêîâèõ ïîñàä, âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÿêèõ ïîâ`ÿçàíî ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê íàäàííÿ òà òðèâàë³ñòü ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çàëåæíî â³ä ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â çàçíà÷åíèõ óìîâàõ âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ îäíî÷àñíî ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó òà ³íøèìè çàêîíàìè, ùîð³÷íà äîäàòêîâà â³äïóñòêà ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî òà ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ íàäàºòüñÿ çà îäí³ºþ ç ï³äñòàâ çà âèáîðîì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01.08.2012 ¹ 702 çàòâåðäæåíî ïåðåë³êè â³éñüêîâèõ ïîñàä, âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ÿêèìè ïîâ`ÿçàíî ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ùî äàþòü ïðàâî íà ùîð³÷íó äîäàòêîâó â³äïóñòêó: Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó - çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 - 5. Äîäàòîê 4 äî âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè ì³ñòèòü ïåðåë³ê â³éñüêîâèõ ïîñàä Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ÿêèìè ïîâ`ÿçàíî ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ùîð³÷íó äîäàòêîâó â³äïóñòêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 49 äîäàòêó 4 íà÷àëüíèê ðàä³îòåõí³÷íîãî ïîñòà ìຠïðàâî íà ùîð³÷íó äîäàòêîâó â³äïóñòêó òðèâàë³ñòþ 7 êàëåíäàðíèõ äí³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 ñò. 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè òà ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè». ²íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ ¿ì íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» àáî ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òàê³ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ áåç çáåðåæåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 14 ñò.10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷, áóäó÷è â³éñüêîâîñëóæáîâöåì Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, çàéìàþ÷è ïîñàäó, âèçíà÷åíó ó Ïåðåë³êó ¹ 702, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ìàâ ïðàâî íà ùîð³÷íó äîäàòêîâó â³äïóñòêó â³äïîâ³äíî äî ñò. 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ. Âêàçàíà â³äïóñòêà íå íàäàâàëàñü ïîçèâà÷ó çà 2012-2013 ðîêè äî ìîìåíòó éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä. Äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü, à äîäàòêîâî íàäàí³ â³äïîâ³äà÷åì äîêàçè íå ñïðîñòîâóþòü òâåðäæåííÿ ïðî íåâèêîðèñòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿêà ïåðåäáà÷åíà Ïåðåë³êîì ¹ 702 çà 2012-2013 ðîêó. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó, ùî Çàêîíàìè Óêðà¿íè â³ä 21 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3543-XII «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» òà â³ä 06 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 1932-XII «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» çàïðîâàäæåíî îñîáëèâèé ïåð³îä òà âèçíà÷åíî, ùî â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, â òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè. Îäíàê, Çàêîíîì ¹ 2011-XII íå âñòàíîâëåíî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ÷àñòèíè äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó ïîçèâà÷ íàáóâ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âîäíî÷àñ ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ó îñîáè âèíèêຠïðàâî íà òàêó â³äïóñòêó, äîäàòêîâà ñîö³àëüíà â³äïóñòêà ïåðåíîñèòüñÿ íà ³íøèé ïåð³îä, òîáòî îñîáà íå âòðà÷ຠñàìîãî ïðàâà íà íàäàíó ¿é ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñîö³àëüíó ãàðàíò³þ, ÿêå ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî â îäèí ³ç òàêèõ äâîõ ñïîñîá³â: 1) áåçïîñåðåäíº íàäàííÿ îñîá³ â³äïóñòêè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêèé ìîæå òðèâàòè íåâèçíà÷åíèé òåðì³í; 2) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïóñòêè îñîá³. Íîðìè Çàêîíó ¹2011-XII íå îáìåæóþòü òà íå ïðèïèíÿþòü ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îòðèìàííÿ ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó íàáóòî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ àáî íàáóòî äî îñîáëèâîãî ïåð³îäó îäíàê íå âèêîðèñòàíî äî éîãî íàñòàííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå áóâ ïðîâåäåíèé ç ïîçèâà÷åì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2012 òà 2013 ðîêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷. 4 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01.08.2012 ¹ 702. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Õåðñîíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ùîäî ïðîïóñêó ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì òàêîæ º ïîìèëêîâèìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ïðÿìî íå âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì â³äïîâ³äà÷åì çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ (âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ). Ïóíêòîì 6 íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè" ¹ 558 â³ä 25.06.2018 ðîêó, âñòàíîâëåíî, ùî ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ 4, 5 ö³º¿ ãëàâè, ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòîê âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. Ñòÿãíåííÿ ñóì êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó íå îáìåæåí³ ïîçîâíîþ äàâí³ñòþ. Íà ÷àñ â³äïóñòêè çà îñîáîþ çáåð³ãàºòüñÿ çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), òàê³ âèïëàòè âêëþ÷àþòüñÿ äî ôîíäó çàðîá³òíî¿ ïëàòè ³ º íåâ³ä`ºìíîþ éîãî ÷àñòèíîþ. Öå æ ñàìå ñòîñóºòüñÿ ³ êîìïåíñàö³¿ ïðè çâ³ëüíåíí³ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ ïî ñïðàâ³ ¹ 620/4218/18 â³ä 21.08.20219 ðîêó. Îòæå, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî â³äìîâëåíî Õåðñîíñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîíó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïðîòèïðàâíî¿ â³äìîâè éîìó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, ç îãëÿäó íà òàêå. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì íå âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ çà íåâèïëàòó àáî íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïðàö³âíèêó âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàñòîñîâóþòüñÿ íîðìè ñòàòò³ 116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ÿê òàê³, ùî º çàãàëüíèìè òà ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íàñòຠçà óìîâè íåâèïëàòè ç éîãî âèíè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó âèçíà÷àëüíèìè º òàê³ þðèäè÷íî çíà÷èì³ îáñòàâèíè, ÿê íåâèïëàòà íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ôàêò ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. Âñòàíîâëåííÿ îñòàííüîãî º âêðàé íåîáõ³äíèì äëÿ òî÷íîãî âèçíà÷åííÿ ïåð³îäó çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, îñê³ëüêè äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó º ê³íöåâîþ äàòîþ íàðàõóâàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âñ³õ âèïëàò ïðè çâ³ëüíåíí³. Âîäíî÷àñ, ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ö³º¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âèçíà÷åíî ïåðåä÷àñí³ñòü ¿õ çàÿâëåííÿ ç îãëÿäó íà íåìîæëèâ³ñòü äî ïðîâåäåííÿ ç ïîçèâà÷åì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ êðèòåð³¿â, ÿê ðîçóìí³ñòü, ñïðàâåäëèâ³ñòü òà ïðîïîðö³éí³ñòü. Íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ òàêîãî ï³äõîäó ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íàâåäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/1083/17, ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹480/3105/19, â³ä 20 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/4185/20-à, â³ä 04 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹260/348/19, â³ä 12 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹400/3365/19, â³ä 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/6583/20. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ÷àñòèí³ íå ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâà êîëåã³ÿ òàêîæ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî àí³ ïîçîâíà çàÿâà, àí³ êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à â³ä 17.05.2021 (âõ.9472/21) íå ì³ñòÿòü ÷³òêî¿ ñóìè ïîíåñåíèõ ÎÑÎÁÀ_1 âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿêó îñòàíí³é ïðîñèòü ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à, ÿê íàñë³äîê, ñóä íå ìຠìîæëèâîñò³ âñòàíîâèòè ðîçì³ð âèòðàò, ÿê³ ïîçèâà÷ ìຠíàì³ð ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ â³ðíî çàçíà÷åíî, ùî ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à íå íàäàíî ðîçðàõóíêó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Á³ëüø òîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó, ùî àí³ ïîçîâíà çàÿâà àí³ êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à íå ì³ñòÿòü âèìîãè ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Îö³íþþ÷è âèêëàäåíå â ñóêóïíîñò³, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî òà ó äîñòàòíüîìó îáñÿç³ âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, ³ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Âðàõîâóþ÷è, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ óõâàëîþ ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ëèøå ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïï. "à"-"ã" ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 310, 315, 316, 320, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé: Í.Â.Âåðáèöüêà Ñóääÿ: Î.Â.Äæàáóð³ÿ Ñóääÿ: Ê.Â.Êðàâ÷åíêî