Постанова 4851 № 520/8701/18
від 10.11.2021 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ëèñòîïàäà 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 520/8701/18 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñïàñê³íà Î.À., Ñóää³â: Ëþá÷è÷ Ë.Â. , Ïðèñÿæíþê Î.Â. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìåäÿíèê À.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.01.2021 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ãîðøêîâà Î.Î., ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ì. Õàðê³â, 61022, ïî ñïðàâ³ ¹ 520/8701/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.01.2021ð. çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/8701/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/8701/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøåíî â ñèë³. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïðîñèâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè óõâàëó òà ïåðåãëÿíóòè çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ñïðàâó òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïðèéìàþ÷è çàçíà÷åíó óõâàëó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, íåïîâíî ç`ÿñóâàâ âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó, íåâ³ðíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèìîãè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîðîíè íå ïðèáóëè, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîâ³äîìëåí³ ñâîº÷àñíî òà íàëåæíèì ÷èíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Ó çâ`ÿçêó ç íåÿâêîþ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çä³éñíþâàëîñü. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà êåðóþ÷èñü ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè òà âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/8701/18 ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 (êîä ÍÎÌÅÐ_1 ) ïåíñ³þ ó ðîçì³ð³ 90 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, ç 01.01.2018, òà çä³éñíèòè âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 (êîä ÍÎÌÅÐ_1 ) ñóìè íåäîïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ðîêó, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì 100 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, ç 05.03.2019 ðîêó òà çä³éñíèòè âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 (êîä ÍÎÌÅÐ_1 ) ñóìè íåäîïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Âêàçàíå ð³øåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè òà ïîâí³ñòþ âèêîíàíå â³äïîâ³äà÷åì. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç êëîïîòàííÿì ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ð³øåííÿ ñóäó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðîñèâ: - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì â³äïîâ³äíî äî ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòàíîì íà 01.01.2019 òà 01.01.2020 òà â³äïîâ³äíèõ êîåô³ö³ºíò³â òà òàðèôíèõ ðîçðÿä³â, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ 2017 ðîêó 704, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ð³ 50%, íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè â ðåæèì³ îáìåæåíü â ðîçì³ð³ 10-15%, ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 90-105%, çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ ç 05.03.2019 òà 01.01.2020 ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ 2017 704, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ð³ 50%, íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè â ðåæèì³ îáìåæåíü â ðîçì³ð³ 10-15%, ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 90- 105% òà ç óðàõóâàííÿì äîïëàòè Äèòèí³ â³éíè â³äïîâ³äíî äî гøåííÿ Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äîíåöüêà çà 2010 ð³ê.  îá´ðóíòóâàííÿ çàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.04.2020, íà éîãî äóìêó, íå â³äïîâ³äຠâèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó ïî çðàçêîâ³é ñïðàâ³ 160/8324/19, ÿêå íàáðàëî ÷èííîñò³ 24.06.2020, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ñóä ïîâèíåí óõâàëèòè ð³øåííÿ, â ÿêîìó çîáîâ`ÿçàòè Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ÃÓ ÏÔÓ ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ ç 05.03.2019 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì äàíî¿ äîâ³äêè â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1,2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè." Íà äàíèé ÷àñ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ïî ñïðàâ³ ¹826/3585/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå ÷èííèìè ï. 1,2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á," çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á," çîáîâ`ÿçàíî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â íåâ³äêëàäíî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè îïóáë³êóâàòè ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó ïðîòèïðàâíèì òà íå ÷èííèì â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ó âèäàíí³, â ÿêîìó áóëî îô³ö³éíî îïðèëþäíåíî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹826/3585/18 àïåëÿö³éíà ñêàðãà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàëèøåíà áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ â³ä 12.12.2018 çàëèøåíî áåç çì³í, òîáòî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ââàæຠäàí³ îáñòàâèíè íîâîâèÿâëåíèìè òà òàêèìè, ùî âïëèâàþòü íà éîãî çàêîíí³ ïðàâà. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.04.2020 ðîêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 368 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè Óêðà¿íè, îñê³ëüêè âêàçàí³ çàÿâíèêîì îáñòàâèíè, íå çì³íþþòü ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà íå äîâîäÿòü ôàêòó äîïóùåííÿ ñóäîì ïîìèëêè ïðè ðîçâ`ÿçàíí³ ñïîðó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè ³ ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòî çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. ×àñòèíîþ 2 çàçíà÷åíî¿ íîðìè Çàêîíó âèçíà÷åí³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, çîêðåìà: 1) ³ñòîòí³ äëÿ ñïðàâè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîì òà íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè; 2) âñòàíîâëåííÿ âèðîêîì ñóäó àáî óõâàëîþ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ ïîêàçàíü ñâ³äêà, çàâ³äîìî íåïðàâèëüíîãî âèñíîâêó åêñïåðòà, çàâ³äîìî íåïðàâèëüíîãî ïåðåêëàäó, ôàëüøèâîñò³ ïèñüìîâèõ, ðå÷îâèõ ÷è åëåêòðîííèõ äîêàç³â, ùî ïîòÿãëè çà ñîáîþ óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³; 3) ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå ï³äëÿãຠïåðåãëÿäó. ²ñòîòíèìè äëÿ ñïðàâè îáñòàâèíàìè ââàæàþòüñÿ òàê³ ôàêòè ³ ïî䳿, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ âçàºìîâ³äíîñèí ñòîð³í, ùî çâåðíóëèñü äî ñóäó ç ìåòîþ ðîçãëÿäó ñï³ðíî¿ ñèòóàö³¿, òîáòî ö³ ôàêòè ³ñíóâàëè âæå ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñï³ðíî¿ ñèòóàö³¿ â ñóä³, àëå íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ í³ îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâ³, í³ ñóäó, ÿêèé ¿¿ ðîçãëÿäàâ òà âèð³øóâàâ ¿¿ ïî ñóò³. Òîáòî, íîâîâèÿâëåí³ îáñòàâèíè çà ñâîºþ þðèäè÷íîþ ñóòí³ñòþ º ôàêòè÷íèìè äàíèìè, ùî ñïðîñòîâóþòü ôàêòè, ÿê³ áóëî ïîêëàäåíî â îñíîâó ð³øåííÿ. ²íøèìè ñëîâàìè, ÿêáè íîâîâèÿâëåíà îáñòàâèíà áóëà â³äîìà ñóäó ï³ä ÷àñ âèíåñåííÿ ñóäîâîãî àêòà, òî âîíà á îáîâ`ÿçêîâî âïëèíóëà íà îñòàòî÷í³ âèñíîâêè ñóäó. Íåîáõ³äíèìè îçíàêàìè íîâîâèÿâëåíèõ îáñòàâèí º, ïî-ïåðøå, ¿õ íàÿâí³ñòü íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïî-äðóãå, òå, ùî ö³ îáñòàâèíè íå ìîãëè áóòè â³äîì³ çàÿâíèêîâ³ íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Íå ìîæóòü áóòè âèçíàí³ íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè òàê³ îáñòàâèíè, ÿê³ âèíèêëè àáî çì³íèëèñÿ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳäñòàâàìè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º âñòàíîâëåííÿ íîâèõ ³ñòîòíèõ þðèäè÷íèõ ôàêò³â, ùî ³ñíóâàëè íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ó ÿê³é óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå ïåðåãëÿäàºòüñÿ, àëå íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ, à íå ôàêò/äàòà óõâàëåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îòæå, íîâîâèÿâëåí³ îáñòàâèíè - öå þðèäè÷í³ ôàêòè (ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè) ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³, ³ñíóâàëè â ïåð³îä ïåðâèííîãî ïðîâàäæåííÿ ³ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî àêòà, àëå íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ í³ ñòîðîíàì, í³ òðåò³ì îñîáàì, ¿õí³ì ïðåäñòàâíèêàì, ³íøèì ó÷àñíèêàì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó, í³ ñóäó, çà óìîâè âèêîíàííÿ íèìè âñ³õ âèìîã çàêîíó äëÿ îá`ºêòèâíîãî ïîâíîãî ³ âñåá³÷íîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè òà óõâàëåííÿ çàêîííîãî é îá´ðóíòîâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çàÿâíèê â ÿêîñò³ íîâîâèÿâëåíî¿ îáñòàâèíè ââàæຠïðàâîâó ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó Âåðõîâíèì Ñóäîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹160/8324/19. Ðàçîì ç òèì, ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîìèëêîâî îòîòîæíþº ïðàâîâó ïðèðîäó âèçíà÷åííÿ "íîâîâèÿâëåíî¿ îáñòàâèíè" ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà âèêëàäàºòüñÿ ÿê âèñíîâîê ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ñóäîâèõ ð³øåííÿõ, ÿêî¿ íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñóäîì àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹520/8701/18 íå áóëî ñôîðìîâàíî, à îòæå, íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè çàçíà÷åíî¿ îáñòàâèíè íå ³ñíóâàëî, òà âîíà íå ìîãëà áóòè â³äîìîþ ñòîðîíàì ïî ñïðàâ³. Îòæå, äîâîäè çàÿâè ïîçèâà÷à òà îáñòàâèíè ïðî ïðèéíÿòòÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ð³øåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/8324/19, ùî âèçíà÷àºòüñÿ íèì, ÿê íîâîâèÿâëåí³ ³ñòîòí³ îáñòàâèíè, ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ç ïðàâîâèìè âèñíîâêàìè ñóäó, âèêëàäåíèìè â ð³øåíí³ â³ä 09.04.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/8701/18. ̳æ òèì, íå ìîæóòü áóòè âèçíàí³ íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè íîâ³ îáñòàâèíè, òîáòî òàê³, ùî âèíèêëè ÷è çì³íèëèñü ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé º ñêëàäîâîþ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, âèìàãàº, â òîìó ÷èñë³, ùîá, ÿêùî ñóäè îñòàòî÷íî âèçíà÷èëè ïèòàííÿ, ¿õíº ð³øåííÿ íå ïîâèííî ñòàâèòèñü ï³ä ñóìí³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âàæëèâî íå ïîðóøóâàòè áàëàíñó ì³æ ìîæëèâ³ñòþ ïåðåãëÿíóòè ñóäîâå ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ³ ïðèíöèïîì þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé º ñêëàäîâîþ âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ âèìàãàº, ñåðåä ³íøîãî, ùî ÿêùî ñóäè îñòàòî÷íî âèð³øèëè ïèòàííÿ, ¿õíº ð³øåííÿ íå ïîâèííå ñòàâèòèñÿ ï³ä ñóìí³â. ßê çàçíà÷åíî â ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ðÿáèõ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 03.12.2003 ðîêó þðèäè÷íà âèçíà÷åí³ñòü ïåðåäáà÷ຠïîâàãó äî ïðèíöèïó res judicata, ùî º ïðèíöèïîì îñòàòî÷íîñò³ ð³øåíü. Öåé ïðèíöèï íàãîëîøóº, ùî æîäíà ç³ ñòîð³í íå ïîâèííà âèìàãàòè ïåðåãëÿäó îñòàòî÷íîãî ³ îáîâ`ÿçêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ëèøå ç ìåòîþ ïîâòîðíîãî ñëóõàííÿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. ³äõèëåííÿ â³ä öüîãî ïðèíöèïó ìîæíà âèïðàâäàòè ëèøå íàÿâí³ñòþ îáñòàâèí ñóòòºâîãî ³ íåïåðåáîðíîãî õàðàêòåðó. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè äîïóñêຠìîæëèâ³ñòü ñóäîâîãî ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, àëå ëèøå ó ìåæàõ, ùî íå ïîðóøóþòü ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Ïðîöåäóðà ñêàñóâàííÿ îñòàòî÷íîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó çâ`ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ïåðåäáà÷àº, ùî ³ñíóº äîêàç, ÿêèé ðàí³øå íå ì³ã áóòè äîñòóïíèé, îäíàê â³í ì³ã áè ïðèçâåñòè äî ³íøîãî ðåçóëüòàòó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, ïîâèííà äîâåñòè, ùî â íå¿ íå áóëî ìîæëèâîñò³ ïðåäñòàâèòè öåé äîêàç íà îñòàòî÷íîìó ñóäîâîìó ñëóõàíí³, à òàêîæ òå, ùî öåé äîêàç º âèð³øàëüíèì. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ó êëîïîòàíí³ ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç ôàêòè÷íî íîâîþ ïîçîâíîþ âèìîãîþ, ÿêà º ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç íîâèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì òà íå ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà ñóäîì â ïîðÿäêó ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ çà íîâîâèâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çàÿâà ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º íåîá´ðóíòîâàíîþ, íàâåäåí³ â í³é îáñòàâèíè íå º íîâîâèÿâëåíèìè â ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü ñò. 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, à òîìó, ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.04.2020 ðîêó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã àïåëÿíòà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñïðîñòîâàí³ ç³áðàíèìè ïî ñïðàâ³ äîêàçàìè òà âñòàíîâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ÷. 4 ñò. 241, ÷. 3 ñò. 243, ñò.ñò. 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 327-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.01.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/8701/18 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.À. Ñïàñê³í Ñóää³ Ë.Â. Ëþá÷è÷ Î.Â. Ïðèñÿæíþê Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 15.11.2021 ðîêó