Ухвала КАС ВС № 540/98/21

УХВАЛА 11 листопада 2021 року м. Київ справа № 540/98/21 адміністративне провадження № К/9901/35396/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Загороднюка А.Г., суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу Херсонської обласної прокуратури на рішення Херсонської окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Херсонської обласної прокуратури, Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку, ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою, в якій просила суд: - визнати протиправним та скасувати рішення кадрової комісії №4 від 24 листопада 2020 року № 15 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 ; - визнати протиправним та скасувати наказ керівника Херсонської обласної прокуратури від 23 грудня 2020 року № 926к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області та органів прокуратури України; - поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області або на рівнозначній посаді з 29 грудня 2020 року; - визнати недійсним запис від 29 грудня 2020 року № 10 до трудової книжки ОСОБА_1 ; - зобов`язати Херсонську обласну прокуратуру внести запис до трудової книжки № НОМЕР_1 про недійсність запису від 29 грудні 2020 року № 10; - стягнути з Херсонської обласної прокуратур на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 29 грудня 2020 року по день винесення судом рішення про поновлення із зобов`язанням негайного здійснення передбачених законодавством України відрахувань. Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року адміністративний позов задоволено частково. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, апеляційні скарги Офісу Генерального прокурора та Херсонської обласної прокуратури залишено без задоволення. Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії № 4 від 24 листопада 2020 року №15 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 ; та в цій частині позовні вимоги задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення кадрової комісії № 4 від 24 листопада 2020 року №15 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 . Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року, щодо визнання протиправним та скасування наказу керівника Херсонської обласної прокуратури від 23 грудня 2020 року № 926к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області та з органів прокуратури України на підставі п. 9 ч. 1 ст. 51 Закону України "Про прокуратуру" з 29 грудня 2020 року змінено у мотивувальній частині виклавши його в редакції цієї постанови. В іншій частині рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року - залишено без змін. Ухвалою Верховного Суду від 07 вересня 2021 року касаційну скаргу повернуто скаржнику. Херсонською обласною прокуратурою 22 вересня 2021 року до Верховного Суду вдруге подано касаційну скаргу, яка зареєстровано судом 27 вересня 2021 року. Ухвалою Верховного Суду від 07 жовтня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків. Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення (штрихкодовий ідентифікатор 0102934772056), копія ухвали про залишення касаційної скарги без руху отримано 18 жовтня 2021 року, що підтверджено розпискою у вказаному повідомленні. В межах встановленого строку скаржником не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 07 жовтня 2021 року про залишення касаційної скарги без руху. Відповідно до частини 2 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Згідно з положеням пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Таким чином, станом на 10 листопада 2021 року заявником не усунуто недоліки касаційної скарги, які стали підставною для залишення її без руху. Враховуючи викладене, та в зв`язку з невиконанням вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху, касаційна скарга підлягає поверненню. Керуючись статтями 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Херсонської обласної прокуратури на рішення Херсонської окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Херсонської обласної прокуратури, Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку повернути особі, яка її подала. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк Судді: Л.О. Єресько В.М. Соколов