Постанова 4851 № 480/4279/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 ëèñòîïàäà 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 480/4279/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ðóñàíîâî¿ Â.Á., Ñóää³â: Ëþá÷è÷ Ë.Â. , Ñïàñê³íà Î.À. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.06.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: ª.Ä. Êðàâ÷åíêî, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 30.06.21 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/4279/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01.01.2019; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïî÷èíàþ÷è ç 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.06.2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 - â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.06.21ð. òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äèâ ïèòàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç ä³ÿìè ³ áåçä³ÿëüí³ñòþ ³äïîâ³äà÷à, íå â³ðíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ îö³íêó íàÿâíèì â í³é äîêàçàì. Êð³ì òîãî, âêàçàâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ ïðàâî Ïîçèâà÷à íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà ÷. 3 ñò. 59 âêàçàíîãî Çàêîíó, íàòîì³ñòü â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, òîáòî âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè. Çàçíà÷èâ, ùî ïîëîæåííÿ ï. 9-1 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹1210 ñóïåðå÷àòü âèìîãàì, ïåðåäáà÷åíèì ó ÷. 3 ñò. 59 Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 796-Õ²², îñê³ëüêè âèçíà÷ຠïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ ôîðìóëè äëÿ ðîçðàõóíêó ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêîãî íå ïåðåäáà÷åíî ó ÷. 3 ñò. 59 Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 796-Õ²², îäíàê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà öå óâàãó íå çâåðíóâ. Âêàçàâ, ùî äî ïåðåðàõóíêó â³í îòðèìàâóâ ïåíñ³þ â ðîçì³ð³ 8 377,03 ãðí. , ïðîòå ÿê ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ç 01.07.2020 ðîçì³ð éîãî ïåíñ³¿ ñòàíîâèâ 8 399,23 ãðí., îòæå, ôàêòè÷íî òàêèé íå â³äáóâñÿ, ùî º ãðóáèì ïîðóøåííÿì éîãî êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ íà íàëåæíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò. Òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 25.02.2020 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 520/1972/19. ³äïîâ³äà÷ ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308, ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè . Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè ïî ñïðàâ³, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ ² êàòåãîð³¿, ³íâàë³äîì 3 ãðóïè, ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿìè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.03.2019ð. òà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 17.08.2018 (à.ñ.6,10) ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 , ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ñïåö³àëüíèõ çáîðàõ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÅÀÑ â ïåð³îä ç 15.01.1987 ïî 11.03.1987 ðîêó. 13.07.2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ïðîâåñòè ç 25.04.2019ð. ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ¹796-Õ²², çã³äíî âèñíîâê³â Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíèõ ó гøåíí³ â³ä 25.04.2019 ðîêó ¹1-ð(²²)/2019 ó ñïðàâ³ ¹3-14/2019 (402/19, 1737/19). 07.08.2020 ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì çà ¹ 3060-3317/ß-02/8-1800/20 ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³í ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ òà îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ 3 ãðóïè â ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ðîçðàõîâàíó ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01.01.2019. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíåíî ç 01.07.2019 â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåííÿ ï. 9-1 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹1210 ñóïåðå÷àòü âèìîãàì, ïåðåäáà÷åíèì ó ÷. 3 ñò. 59 Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 796-Õ²², à òîìó ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ç 25.04.2019ð. â³äñóòí³. (à.ñ.21) Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ â³äìîâè â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 26.04.2019 , â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè ïåíñ³ÿ Ïîçèâà÷ó âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³, ÿêèé ðîçðàõîâàíèé â³äïîâ³äíî äî ï. 9-1 Ïîðÿäêó ¹ 1210, ÿêèì ðåãóëþºòüñÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà ÷. 3 ñò. 59 âêàçàíîãî Çàêîíó, òà ç óðàõóâàííÿ äàòè éîãî çâåðíåííÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó, 01.07.2020. Îòæå, ïåíñ³éíèì îðãàíîì íå â÷èíåíî ïðîòèïðàâíèõ ä³é. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà îõîðîíó ¿õ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ òà ñòâîðåííÿ ºäèíîãî ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ êàòåãîð³é çîí ðàä³îàêòèâíî çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³é, óìîâ ïðîæèâàííÿ ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íèõ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîòåðï³ëîãî íàñåëåííÿ âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè».(äàë³ Çàêîí ¹ 796-Õ²²) Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² âñòàíîâëåíî ìåòó òà îñíîâí³ çàâäàííÿ öüîãî Çàêîíó, à ñàìå, ùî â³í ñïðÿìîâàíèé íà çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç íåþ ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ òåðèòîð³¿; ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç öèì ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 10 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1987 ðîêàõ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â, à ó 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðîâåäåíí³ åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèêè äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, à òàêîæ ò³, õòî ïðàöþâàâ íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³ íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³. Ïåðåë³ê öèõ ïóíêò³â âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïðèì³òêè äî ñò. 10 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² òóò ³ íàäàë³ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàëåæàòü: îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè, ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâ³ çáîðè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³-æ³íêè, à òàêîæ ñåðæàíòè (ñòàðøèíè), ñîëäàòè (ìàòðîñè), ÿê³ ïåðåáóâàþòü (ïåðåáóâàëè) íà ä³éñí³é ñòðîêîâ³é ñëóæá³ ó çáðîéíèõ ñèëàõ, êåð³âíèé ³ îïåðàòèâíèé ñêëàä îðãàí³â Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, à òàêîæ ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. ×àñòèíîþ 1 ñò. 54 Çàêîíó ¹ 796-XII âñòàíîâëåíî, ùî ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ çà áàæàííÿì ãðîìàäÿíèíà ³ç çàðîá³òêó, îäåðæàíîãî çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986 - 1990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì òàêèõ îñ³á - ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Ìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³äïîâ³äíî äî ñò. ñò. 54, 57 ³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², ðåãëàìåíòóºòüñÿ Ïîðÿäêîì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 ¹ 1210 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹1210). ³äïîâ³äíî äî ï. 9-1 Ïîðÿäêó ¹ 1210 çà áàæàííÿì îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, çà ôîðìóëîþ: Ï=Çñ*Êçñ*Êâ/100%, äå Ï - ðîçì³ð ïåíñ³¿; Çñ - ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ñåðåäí³é ïîêàçíèê çà 2014, 2015 òà 2016 ðîêè; Êçñ - ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé êîåô³ö³ºíò çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿; Êâ - ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â (ó â³äñîòêàõ). Ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé êîåô³ö³ºíò çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (Êçñ), âèçíà÷àºòüñÿ çà ôîðìóëîþ: Êçñ=Çï(ì³í)*5/Çñ1, äå Çï(ì³í) - ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó; Çñ1 - ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â ñåðåäíüîìó íà îäíó çàñòðàõîâàíó îñîáó â ö³ëîìó ïî Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà ð³ê, ùî ïåðåäóº â³äïîâ³äíîìó ðîêó. Ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â (Êâ) âèçíà÷àºòüñÿ ÿê â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âèçíà÷åíèé îðãàíàìè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè. Ó ðàç³ çì³íè ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâîäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê çàçíà÷åíèõ ïåíñ³é âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Ç ñóêóïíîãî àíàë³çó íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ïåðåäáà÷àº, ùî ¿¿ ä³ÿ (ïðàâî íà îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ çà îñîáëèâîþ ïðîöåäóðîþ) ïîøèðþºòüñÿ íà îñ³á, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü íàñòóïíèì êðèòåð³ÿì: 1) îñîáà ìຠñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ; 2) îñîáà îòðèìàëà ñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âèêëþ÷íî âíàñë³äîê ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, àáî ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, àáî ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿; 3) îñîáà áðàëà ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ â³äïîâ³äíèõ íàñë³äê³â òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ëèøå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè 34102 ç 15.01.1987 ïî 11.03.1987, º îñîáîþ, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 1) òà ³íâàë³äîì 3 ãðóïè ïî çàõâîðþâàííþ, ùî ïîâ`ÿçàíå ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, òî â³äïîâ³äíî äî ñò. 54 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 796-XII ìຠïðàâî íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ òà â³äïîâ³äຠâñ³ì êðèòåð³ÿì, íàÿâí³ñòü ÿêèõ îáóìîâëþº ïðàâî îñîáè íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» òà ï. 9-1 Ïîðÿäêó ¹ 1210. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîë³â ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.07.2020 òà ëèñò³â ÃÓ ÏÔÓ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ â³ä 07.08.2020 ïåíñ³ÿ Ïîçèâà÷ó ðàõóºòüñÿ ÿê ïðèçíà÷åíà â³äïîâ³äíî äî ñò. 54 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², àëå ðîçðàõîâàíà â³äïîâ³äíî äî ï. 9-1 Ïîðÿäêó ¹ 1210. Ç àíàë³çó âèùåíàâåäåíèõ çàêîíîäàâ÷èõ ïðèïèñ³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², ìàþòü ðîçðàõîâóâàòèñÿ â³äïîâ³äíî äî ï. 9-1 Ïîðÿäêó ¹ 1210. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÷àñòèí³ ïðîòèïðàâíîñò³ íå ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè ïåíñ³ÿ Ïîçèâà÷ó âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³, ÿêèé ðîçðàõîâàíèé â³äïîâ³äíî äî ï. 9-1 Ïîðÿäêó ¹ 1210, ÿêèì ðåãóëþºòüñÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà ÷. 3 ñò. 59 âèùåâêàçàíîãî Çàêîíó. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ñòîñîâíî íåâ³ðíîãî çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿, à ñàìå ïðîâåäåííÿ éîãî íå â ðîçì³ð³ ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (áåç çàñòîñóâàííÿ ôîðìóëè, çàçíà÷åíî¿ â ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 ¹ 1210 «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè»), òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. Ïóíêò 9-1 Ïîðÿäêó ¹ 1210 ïðèéíÿòèé íà ðåàë³çàö³þ íîðìè ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² òà ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ÷. 3 ñò. 59 âêàçàíîãî Çàêîíó. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïåíñ³þ Ïîçèâà÷ó ïåðåðàõîâàíî çà ôîðìóëîþ: Ï = Çñ õ Êçñ õ (Êâ / 100), âèçíà÷åíîþ ï. 9-1 Ïîðÿäêó ¹ 1210. Îòæå, ôîðìóëó, çà ÿêîþ ïåíñ³ÿ Ïîçèâà÷à ïåðåðàõîâàíà ó öüîìó âèïàäêó, âèçíà÷åíî ïóíêòîì 9-1 Ïîðÿäêó ¹ 1210. Ö³ºþ íîðìîþ ïåðåäáà÷åíî çàñòîñóâàííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ òðüîõ ñêëàäîâèõ: ñåðåäíüîãî ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî êîåô³ö³ºíòà çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â. ²íøîãî ñïîñîáó (ôîðìóëè) äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îñîáàì ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ï`ÿòèêðàòíèé ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, âðàõîâóºòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ äëÿ ðîçðàõóíêó çíà÷åííÿ «Êçñ» - ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî êîåô³ö³ºíòó çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Òîìó, âèìîãà Ïîçèâà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïåðåðàõóâàòè éîãî ïåíñ³þ, âèõîäÿ÷è áåçïîñåðåäíüî ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè º áåçï³äñòàâíîþ, îñê³ëüêè ï`ÿòèêðàòíèé ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè º íå ñòàëîþ âåëè÷èíîþ, ç ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ïåíñ³¿, à ëèøå ñêëàäîâîþ ôîðìóëè äëÿ âèçíà÷åííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî êîåô³ö³ºíòó çàðîá³òêó, ç ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²². Êð³ì òîãî, ï`ÿòèêðàòíèé ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ÿâëÿº ñîáîþ âèõ³äíèé ïîêàçíèê äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ÿêèé ñàì ïî ñîá³ íå âðàõîâóº ³íäèâ³äóàëüíèõ îñîáëèâîñòåé êîæíîãî îêðåìîãî ïåíñ³îíåðà (çîêðåìà, ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â (ó â³äñîòêàõ)), à òîìó çàñòîñóâàííÿ ôîðìóëè, íàâåäåíî¿ ó ïóíêò³ 9-1 Ïîðÿäêó ¹ 1210, äîçâîëÿº âèçíà÷èòè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ³íäèâ³äóàëüíî äëÿ êîæíîãî ïåíñ³îíåðà ³ç âðàõóâàííÿì éîãî îñîáëèâîñòåé. Îòîæ, Ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò. 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² òà 9-1 Ïîðÿäêó ¹ 1210, îñê³ëüêè çà öèìè ïðàâîâèìè íîðìàìè ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹796-Õ²² ïåíñ³¿ îá÷èñëþþòüñÿ ñàìå ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, àëå íå âñòàíîâëþþòüñÿ â ðîçì³ð³ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ íà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä ÷àñó, íà âèçíà÷åíó â çàêîí³ êðàòí³ñòü, ³ áåç çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çìó îá÷èñëåííÿ öèõ ïåíñ³é, âèçíà÷åíîãî ïóíêòîì 91 Ïîðÿäêó ¹ 1210. Çàçíà÷åíå â³äïîâ³äຠâèñíîâêàì Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèì â ïîñòàíîâ³ â³ä 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 520/1972/19. Îòæå, ïåíñ³ÿ Ïîçèâà÷ó ïåðåðàõîâàíà â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² ³ç çàñòîñóâàííÿì ôîðìóëè, â³äîáðàæåíî¿ ó ï. 9-1 Ïîðÿäêó ¹ 1210. Ùîäî äàòè çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî ïåíñ³éíèé îðãàí, ïî÷èíàþ÷è ç 25.04.2019 ð., ìàâ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ¿¿ òà â ðîçì³ð³ âñòàíîâëåíîìó ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè ¹ 1- ð(1²)/2019 â³ä 25.04.2019 ð. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 13.07.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ç 25.04.2019 âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹796-Õ²², ÿê íîðìè ïðÿìî¿ ä³¿, çã³äíî âèñíîâê³â Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíèõ ó гøåíí³ â³ä 25.04.2019 ðîêó ¹1-ð(²²)/2019 ó ñïðàâ³ ¹3-14/2019. 07.08.2020 â³äïîâ³äà÷, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè, ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 25.04.2019, ïðîòå òàêèé ïåðåðàõóíîê ïðîâ³â ç 01.07.2019. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ 13.07.2020 âèÿâèâ áàæàííÿ îòðèìóâàòè îñíîâíó äåðæàâíó ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.3 ñò. 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî îá÷èñëåííÿ îñíîâíî¿ äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠç äàòè éîãî çâåðíåííÿ ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ç 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ìàâ ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåííÿ ÷.3 ñò. 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², ïðîòå äëÿ ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ïðàâà, ÿê çàçíà÷åíî ñóäîì âèùå, íåîáõ³äíèì º çâåðíåííÿ ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ. Çâàæàþ÷è íà çàçíà÷åíå âèùå ó â³äïîâ³äà÷à íå áóëî ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó ç 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ç îãëÿäó íà òå, ùî â³äïîâ³äíà çàÿâà ïîçèâà÷à ïîäàíà ï³çí³øå. Ïîðÿä ³ç öèì, çà çâåðíåííÿì ïîçèâà÷à â³ä 13.07.2020 ïåíñ³éíèé îðãàí ïåðåðàõóíîê ïðîâ³â ç 01 ëèïíÿ 2019 ðîêó. Òîáòî ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ â³äïîâ³äà÷ ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêîìó ïîçèâà÷ ñïðÿìóâàâ çàÿâó, ùî ï³äëÿãàëà ðîçãëÿäó ³ç ïðèéíÿòòÿì ð³øåííÿ, â÷èíèâ 䳿, ùî ïîëÿãàþòü ó ðîçãëÿä³ çàÿâè ïî ñóò³ òà ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ. Îñîáëèâ³ñòþ â÷èíåííÿ ä³é ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà âèêîíàííÿ éîãî âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é º òå, ùî òàê³ ä³¿ ìîæóòü â÷èíÿòèñü âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ òà ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, òîáòî âèêëþ÷àþòü ïðàâî ä³ÿòè â ³íøèé ñïîñ³á. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.04.2021 (ñïðàâà ¹ 520/12609/19), ÿêà, â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîâèííà âðàõîâóâàòèñü ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, â³ðíèì º âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷, â³äìîâëÿþ÷è ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàò³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 25.04.2019 ä³ÿâ â ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâàí³ íàâåäåíèìè âèùå îáñòàâèíàìè òà íîðìàòèâíî - ïðàâîâèì îá´ðóíòóâàííÿì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 316, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.06.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/4279/20 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.Á. Ðóñàíîâà Ñóää³ Ë.Â. Ëþá÷è÷ Î.À. Ñïàñê³í