Ухвала КАС ВС № 9901/272/21

УХВАЛА 10 листопада 2021 року Київ справа №9901/272/21 адміністративне провадження №П/9901/272/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючої судді - Мартинюк Н.М., суддів - Данилевич Н.А., Єресько Л.О., Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Вищої ради правосуддя про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Котнар-М» до Вищої ради правосуддя про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: У провадженні Верховного Суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Котнар-М» до Вищої ради правосуддя про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії. Наступне судове засідання призначене на 17 листопада 2021 року о 11:00 год в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029. 4 листопада 2021 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» від представника Вищої ради правосуддя Ізвєкова К.В. надійшло клопотання про участь у судових засіданнях в цій справі у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, у зв`язку з застосуванням Урядом заходів щодо запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19. Через відсутність складу колегії суддів, які визначені протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями для розгляду цієї справи, у зв`язку з перебуванням у відпустці головуючої судді Мартинюк Н.М. (наказ від 14 вересня 2021 року №160-кв), розгляд цього клопотання відбувся по виходу судді з відпустки. Розглянувши вказане клопотання, Суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення з огляду на таке. Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України») учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом. Відповідно до частини першої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. За частиною другою статті 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. 17 серпня 2021 року Вища рада правосуддя рішенням №1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - «Положення про ЄСІТС»). Відповідно до пункту 58 Перехідних положень Положення про ЄСІТС підсистеми (модулі) ЄСІТС, вказані в розділі ІІІ цього Положення, починають функціонувати через 30 днів із дня опублікування Вищою радою правосуддя в газеті «Голос України» та на вебпорталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля). У газеті «Голос України» від 4 вересня 2021 року №168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування трьох таких підсистем (модулів) ЄСІТС: - «Електронний кабінет»; - «Електронний суд»; - підсистема відеоконференцзв`язку. Зазначені підсистеми офіційно почали функціонувати з 5 жовтня 2021 року. Згідно зі статтею 45 Положення про ЄСІТС підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів. Відповідно до статті 46 Положення про ЄСІТС за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Згідно з статтею 50 Положення про ЄСІТС суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час). Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку. Клопотання представника Вищої ради правосуддя про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подане з дотриманням правил процесуального закону, представник зареєстрований в Електронному кабінеті та у системі відеоконференцзв`язку з використанням власного електронного підпису. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду має технічну можливість провести судове засідання в указаний спосіб за допомогою відеоконференцзв`язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua) у визначені дату і час. З огляду на викладене клопотання належить задовольнити. Керуючись статтями 195, 241, 248, 256 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Задовольнити клопотання представника Вищої ради правосуддя від 4 листопада 2021 року про участь у судових засіданнях у справі №9901/272/21 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Забезпечити участь представника Вищої ради правосуддя у судовому засіданні, призначеному на 17 листопада 2021 року о 11:00 год, і подальших судових засіданнях у справі №9901/272/21 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів відповідно до вимог Положення про ЄСІТС. Повідомити представника Вищої ради правосуддя, що Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua. Відеоконференція буде проведена за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua ). Роз`яснити представнику Вищої ради правосуддя, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Роз`яснити представнику Вищої ради правосуддя, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і не може бути оскаржена. ........................... ........................... ........................... ........................... ........................... Н.М. Мартинюк Н.А. Данилевич Л.О. Єресько А.В. Жук Ж.М. Мельник-Томенко, Судді Верховного Суду