Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 640/6020/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/6020/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Àìåëüîõ³í Â.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ë³÷åâåöüêîãî ².Î., ñóää³â - Ìåëüíè÷óêà Â.Ï., Îêñåíåíêà Î.Ì, ïðè ñåêðåòàð³ Ðåéòàðîâñüê³é Î.Ñ., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè çàõîäè, ïåðåäáà÷åí³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹45 â³ä 13.02.2008, ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó çàãàëüíîþ ñóìîþ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ (âèêëþ÷àþ÷è ïîåòàïí³ñòü âèïëàò ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿) ó ðîçì³ð³ 53% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç³ ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³äïîâ³äíî¿ ïîñàäè, âðàõîâóþ÷è ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ, íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè 10%, íàäáàâêó çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ 50%, ïðåì³þ 10%. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ áóëî çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018, âèçíàí³ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïðîòèïðàâíèìè, à òîìó, íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, 䳿 â³äïîâ³äà÷à íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 º ïðîòèïðàâíèìè. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèéøîâ çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàâ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ðîçì³ð³ 53% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç³ ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â³äïîâ³äíî¿ ïîñàäè, âðàõîâóþ÷è ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ, íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè 10%, íàäáàâêó çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ 50%, ïðåì³þ 10%.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî íà ìîìåíò â÷èíåííÿ ñï³ðíèõ ä³é Ïîñòàíîâà ¹103 áóëà ÷èííîþ, íå áóëà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ òà ï³äëÿãàëà çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à òîìó âèçíàííÿ íå÷èííèìè ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 íå ìîæå ìàòè íàñë³äêîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ÿê³ áóëè â÷èíåí³ íèì äî âèçíàííÿ íå÷èííèìè ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹103. Êð³ì òîãî, çâåðòຠóâàãó íà ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹804 «Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí», â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ âèïëàòà ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ïîâèííà áóëà áóòè çä³éñíåíà ó 2019 ðîö³ â ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ âðàõîâóþ÷è ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ, íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè 10%, íàäáàâêó çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ 50%, ïðåì³þ 10% ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íå íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ðîçì³ð ïåíñ³¿, à çä³éñíþþòü ¿¿ íàðàõóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ ¿ì â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³ ðîçì³ð ïåíñ³éíèõ âèïëàò çàëåæèòü â³ä ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíèõ ó äîâ³äêàõ, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ º íåîá´ðóíòîâàíèì òà ïåðåä÷àñíèì. Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ä³éøîâ íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ³äïîâ³äíî äî íàÿâíîãî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01 ãðóäíÿ 2017 ðîêó îñòàíí³é îòðèìóâàâ ïåíñ³þ âèõîäÿ÷è ç 53% íàñòóïíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 30%, ðîáîòà ç òàºìí. âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîê. 10%, íàäáàâêà çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ 50%, ïðåì³ÿ 10%. Ó ï³äñóìêó ðîçì³ð ïåíñ³¿ ñêëàäàâ 1896,92 ãðí. Íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», ïåíñ³éíèì îðãàíîì áóëî ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, âíàñë³äîê ÿêîãî ðîçì³ð ïåíñ³¿ îáðàõîâàíî âèõîäÿ÷è ç 53% íàñòóïíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 45%. Ó ï³äñóìêó ðîçì³ð ïåíñ³¿ ñêëàäàâ 4283,69 ãðí. Çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» ï³äâèùåííÿ ñêëàëî 2386,77 ãðí., ç íèõ âèïëà÷óºòüñÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ùîì³ñÿ÷íî 50% â³ä ï³äâèùåííÿ 1193,39 ãðí.; ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ùîì³ñÿ÷íî 75% â³ä ï³äâèùåííÿ 1790,08 ãðí.; ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ùîì³ñÿ÷íî 100% â³ä ï³äâèùåííÿ 2386,77 ãðí. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹2570/3-01, ó â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à, ïîâ³äîìèëî, ùî ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çàñòîñîâóþòüñÿ íîðìè Çàêîíó, ÷èíí³ íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó. Êð³ì òîãî ïåíñ³éíèé îðãàí ïîâ³äîìèâ, ùî âèïëàòà ïåíñ³¿ ç 2020 ðîêó áóäå ïðîâåäåíà ç âðàõóâàííÿì 100 % ñóìè ï³äâèùåííÿ. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à, çä³éñíåí³ íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - ¹ 2262-Õ²²). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹45). Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹45 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêîþ çá³ëüøèâ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ó ïîäàëüøîìó, 21 ëþòîãî 2018 ðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòà Ïîñòàíîâà ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹103). Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè ¹ 103 óñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí) äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹103 óñòàíîâëåíî âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì) ïðîâîäèòè ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - 50 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - 75 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 ñêàñîâàíî. Ó çâ`ÿçêó ³ç ñêàñóâàííÿì ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹103 îáìåæåííÿ ùîäî ÷àñòêîâî¿ âèïëàòè ñóìè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ñêàñîâàíî. Ðàçîì ç öèì, ó ïåð³îä 䳿 ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 (ç ìîìåíòó íàáðàííÿ íåþ ÷èííîñò³ - 24.02.2018 äî ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 - 05.03.2019) âêàçàí³ íîðìè ï³äëÿãàëè áåçóìîâíîìó âèêîíàííþ óñ³ìà ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, çîêðåìà ó ÷àñòèí³ çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà îñîáè íà ïðîâåäåííÿ ç 01.01.2018 ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ó ïåðåäáà÷åíîìó öèìè ïóíêòàìè ïîðÿäêó (ñêëàäîâ³, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, òà ïîåòàïí³ñòü âèïëàòè ï³äâèùåííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿). Íåçàñòîñóâàííÿ ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 ó ïåð³îä ¿õ 䳿 äîïóñêàºòüñÿ âèíÿòêîâî ó ñèòóàö³¿, çà ÿêî¿ âñóïåðå÷ ³ìïåðàòèâíèì âèìîãàì ñòàòò³ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â³äáóëîñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä îñîáè â ÷àñòèí³ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ÿêó îñîáà âæå îòðèìóâàëà. Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ç öüîãî ïèòàííÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 21 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/13908/18, â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1540/4041/18. ³äòàê, ÿê ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹804 â³ä 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ óñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèì Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì) òà ïåðåðàõîâàíèõ ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, çàêëàäè âèùî¿ îñâ³òè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çä³éñíþºòüñÿ ó 2019 ðîö³ â ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ç îãëÿäó íà òå, ùî Ïîñòàíîâà ¹ 804 íàáðàëà ÷èííîñò³ 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, âèïëàòà ïîçèâà÷ó 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ º áåçï³äñòàâíîþ â ïåð³îä ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 03 âåðåñíÿ 2019 ðîêó (âêëþ÷íî). Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ, ùî ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/19133/19, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðè ïðèéíÿòò³ Ïîñòàíîâè ¹804 òà âèçíàíî öþ ïîñòàíîâó ïðîòèïðàâíîþ òà íå÷èííîþ ïîâí³ñòþ. Ïðîòå, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, ó òîìó ÷èñë³ ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ âèùå âèñëîâëåíèõ Âåðõîâíèì Ñóäîì ïîçèö³é ïðî çàñòîñóâàííÿ àíàëîã³÷íèõ çà çì³ñòîì íîðìàòèâíèõ àêò³â äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ¿¿ ñêàñóâàííÿ íå âïëèâຠíà ðåçóëüòàò âèð³øåííÿ ö³º¿ ñïðàâè òà ïîçîâí³ âèìîãè ç 04.09.2019 ïî 31.12.2019 çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíèõ ä³é ïðè âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ó âêàçàíèé ïåð³îä íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹ 804, íå â÷èíÿâ, à ñàìà ïîñòàíîâà âèçíàíà íå÷èííîþ ó 2020 ðîö³. Îòæå, ïîçîâí³ âèìîãè ó ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ - ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 03 âåðåñíÿ 2019 ðîêó (âêëþ÷íî). Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç³ ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñòàòòåþ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äåëåãîâàíî ïðàâî âñòàíîâëþâàòè óìîâè, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ïåíñ³éíèõ âèïëàò ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ôóíêö³ÿìè Óðÿäó Óêðà¿íè, âèçíà÷åíèìè â ïóíêòàõ 2, 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì çä³éñíþºòüñÿ ³ç óðàõóâàííÿì òðüîõ ñêëàäîâèõ îíîâëåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó - îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Âðàõóâàííÿ ³íøèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ íå ïåðåäáà÷åíî. ³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 45 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíþº ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê, ùî íàä³éøëè â³ä Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, â ÿêèõ âèçíà÷åíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Ôîðìà äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, â òîìó ÷èñë³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíà äîäàòêîì 2 Ïîðÿäêó ¹ 45. Ïðàâà ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷ íå ìàº. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ó ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, â³ä 26 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ÔÊ63335, âèäàíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103, ïîñàäîâèé îêëàä ñêëàäຠ4090,00, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 1410,00, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 2475,00. Óñüîãî 7975,00. Çàçíà÷åíà ñóìà áóëà âðàõîâàíà â³äïîâ³äà÷åì äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ùî â³äïîâ³äàëî âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ º òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè, óêàçàìè Ïðåçèäåíòà, ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, àêòàìè Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â, ÿê³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, â³í íå ìàâ ï³äñòàâ çä³éñíþâàòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó áåç âðàõóâàííÿ ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹ 45 òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ä³ÿëî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàêîíîäàâñòâà, ÷èííîãî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Ñêàñóâàííÿ ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïóíêò³â 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 íå âïëèâຠíà ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ïî ñóò³, îñê³ëüêè àëãîðèòì ä³é äåðæàâíèõ îðãàí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïåðåäáà÷åíèé ó ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45, íå çì³íèâñÿ ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103. Ïîðÿäîê ¹ 45 â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 òàêîæ ïåðåäáà÷àâ, ùî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóâàëè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 2 (äàë³ - äîâ³äêà) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàâàëè ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çä³éñíþâàëè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê, ùî íàä³éøëè â³ä îáëàñíèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, â ÿêèõ âèçíà÷åíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Ôîðìà äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, â òîìó ÷èñë³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷àëàñÿ ó äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45. Îòæå, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ëèøå ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îòðèìàííÿ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñêëàäåíèõ â³äïîâ³äíèìè óïîâíîâàæåíèìè ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè àáî íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ïåíñ³îíåðîì äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 Ïîðÿäêó ¹ 45 â³äïîâ³äà÷ ìຠïðàâî ïåðåâ³ðÿòè ïðàâèëüí³ñòü ñêëàäåííÿ äîâ³äîê ùîäî ôîðìàëüíîãî çì³ñòó, îäíàê ïðàâîì ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ñêëàäîâ³ òà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, â³äïîâ³äà÷ íå ìàº. Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ íàäàíî¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Äîêàç³â íàäõîäæåííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðåäìåòîì öüîãî ñïîðó º ïðàâèëüí³ñòü ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷åì - Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³. Ïèòàííÿ âðàõóâàííÿ ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìîãëî á áóòè ïðåäìåòîì ñïîðó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî ñêëàäåííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à áåç âðàõóâàííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íå ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî â ðàìêàõ ö³º¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè. Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ç öüîãî ïèòàííÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹ 240/6263/18.  äàíîìó âèïàäêó â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïîðóøåíî ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ïîçèâà÷à â ö³é ÷àñòèí³, îñê³ëüêè çàêîíîäàâñòâîì ÷³òêî âèçíà÷åíî ïðîöåäóðó, çà ÿêîþ ïðîâàäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², à òîìó ïîêëàäåííÿ îáîâ`ÿçêó íà â³äïîâ³äà÷à ä³ÿòè íå ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîðÿäêó, îçíà÷àëî á ñïîíóêàííÿ äî âèõîäó çà ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ çàóâàæóº, ùî ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ì³ñòèòü æîäíèõ îá´ðóíòóâàíü òà ìîòèâ³â, ç ÿêèõ ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à âèõîäÿ÷è ç³ ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â³äïîâ³äíî¿ ïîñàäè, âðàõîâóþ÷è ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ, íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè 10%, íàäáàâêó çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ 50%, ïðåì³þ 10%. Âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â íàäõîäæåííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ äîêàç³â â³äìîâè ïåíñ³éíîãî îðãàíó ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó íà ï³äñòàâ³ òàêî¿ äîâ³äêè, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ö³é ÷àñòèí³. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà îáñòàâèí ñïðàâè, óõâàëåíå ó ñïðàâ³ ñóäîâå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó ñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 315, 317, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïîñòàíîâèòè íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 03 âåðåñíÿ 2019 ðîêó (âêëþ÷íî) ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà â ñèëó ïîëîæåíü ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Î. ˳÷åâåöüêèé Ñóääÿ Â.Ï. Ìåëüíè÷óê Ñóääÿ Î.Ì. Îêñåíåíêî