Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/15623/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 02 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/15623/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ïðîêîï÷óê Ò.Ñ. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Êðóãîâîãî Î.Î., Øëàé À.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â ì³ñò³ Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ãðóäíÿ 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Çàõàð÷óê-Áîðèñåíêî Í.Â.) ïî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 160/15623/20, ðîçãëÿíóòî¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 24.11.2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (äàë³ ÏÔÓ), 3 îñîáè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³), â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÏÔÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåïîâ³äîìëåíí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 22.09.2017 ð. ¹ 248/3/6/3334 ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ³ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñêó îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ð. ¹657 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîäî îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â ïðîêóðàòóðè» ç âêëþ÷åííÿì äî â³äïîâ³äíîãî ñïèñêó ÎÑÎÁÀ_1 , òà çîáîâ`ÿçàòè ÏÔÓ ïîâ³äîìèòè ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñêó îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó â çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017ð. ¹ 657, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ð. ¹ 45 (â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà 06.09.2017 ðîêó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿) òà âêëþ÷åííÿ äî â³äïîâ³äíîãî ñïèñêó ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî ïîðóøåííÿì â³äïîâ³äà÷åì éîãî ïðàâà íà íàëåæíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü â ïîçîâ³ â³äìîâèòè ç ï³äñòàâ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é àïåëÿíò ïðîñèòü ð³øåííÿ ñêàñóâàòè ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. ³äçèâè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ òà 3 îñîáà äî ñóäó íå íàïðàâèëè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³äñóòí³ìè ï³äñòàâ³ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó, 18.07.1997 ðîêó óâ³ëüíåíèé çà éîãî çãîäîþ â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè êîìàíäèðà ³íæåíåðíî-òåõí³÷íî¿ ðîòè 14 îêðåìîãî ³íæåíåðíî-òåõí³÷íîãî áàòàëüéîíó, ³ â³äðÿäæåíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè. Ç 23.03.1999 ðîêó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íà ð³çíèõ ïîñàäàõ, òà çâ³ëüíåíèé 21.09.2002 ðîêó íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹177 ç ïîñàäè çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ó â³äñòàâêó çà ï. 67 ïï.«Á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2263-X²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»(äàë³ Çàêîí ¹2262-ÕÏ). 16.03.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ç çàÿâîþ ùîäî çä³éñíåííÿ éîìó ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ çã³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 31.05.2012 ¹505 ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹657 (äàë³ ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹657) òà íàäàòè ³íôîðìàö³þ ÷è ïðîâîäèëèñü ïåðåðàõóíêè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â ïåð³îä ç 30.08.2017 ðîêó ïî äåíü çâåðíåííÿ. Ëèñòîì â³ä 03.04.2020 ¹4847-5049/Á-03/8-0400/20 ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à, ùî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹657 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîäî îïëàòè ïðàö³ ïðîêóðàòóðè» âíåñåíî çì³íè, ÿêèìè âñòàíîâëåí³ ïîñàäîâ³ îêëàäè ïðàö³âíèêàì â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, ïðè öüîìó ïîñòàíîâîþ ¹657 íå âèçíà÷åíî óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íà âèêîíàííÿ âèìîã Ïîñòàíîâè ¹103 Äí³ïðîïåòðîâñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì íàäàíî äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç íàñòóïíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâîãî îêëàäó - 4370,00 ãðí., îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì - 1410,00 ãðí., 45% íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â 2601,00 ãðí., âñüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 8381,00 ãðí. Îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ 61% ñêëàâ 5112,41 ãðí. ϳñëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíà äîïëàòà äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ â ñóì³ 5 780,24 ãðí., ç óðàõóâàííÿì ÿêî¿ ðîçì³ð ïåíñ³éíèõ âèïëàò ñêëàäຠ10 892,65 ãðí. Ëèñòîì â³ä 27.04.2020 ðîêó ¹11347-8484/Á-03/8-2800/20 äåïàðòàìåíò ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÏÔÓ íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 11.03.2020 ðîêó ïîâ³äîìèâ, ùî ÌÎ Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 22.09.2017 ðîêó ¹248/3/6/3334 ïîâ³äîìèëî ÏÔÓ ïðî ï³äñòàâè ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îñîáàì, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹657. Çã³äíî ðîç`ÿñíåííÿ ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹657 , ÿêîþ íå âèçíà÷åíî óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïðàö³âíèê³â ïðîêóðàòóðè ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÃÓ ÏÔÓ â îáëàñòÿõ òà ì. Êèºâ³ íå íàïðàâëÿëîñü. Íå ïîãîäèâøèñü ç äàíîþ â³äìîâîþ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. ×àñòèíîþ 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ³ çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè íå çàïåðå÷óþòüñÿ ïîçèâà÷åì, ùî â³í ç 2002 ðîêó îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó ¹2262-Õ²², ÿêèé º ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ùî ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ . Çà ïðèïèñàìè ÷.3 ñò. 51, 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é; ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 17.07.1992 ¹393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» (â ðåäàêö³¿ â³ä 24.02.2018 ðîêó ) ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-Õ²² ïðîâîäèòüñÿ íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïèòàííÿ ùîäî ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², êð³ì ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ðåãóëþº Ïîðÿäîê ¹3-1. ³äïîâ³äíî äî ï. 23,24 Ïîðÿäêó ¹3-1 ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ îðãàíàìè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, â ïîðÿäêó, óñòàíîâëåíîìó ñò. 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²². Ïåíñ³îíåðè ïîäàþòü îðãàíàì, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñò. 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþºòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ`ÿçêó ç óâåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. Îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñïèñêè îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (äîäàòîê 5). ϳñëÿ îäåðæàííÿ ñïèñê³â îñ³á óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷àþòü ó íèõ çì³íè ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ³ â ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàþòü ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿. Äî ìîìåíòó îòðèìàííÿ íàëåæíî¿ äîâ³äêè ó ïåíñ³éíîãî îðãàíó íå âèíèêຠîáîâ`ÿçêó ç ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.12.2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/8324/19 (Ïç/9901/20/19). Ïîëîæåííÿìè ï. 1 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 21.02.2018 ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á»(äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹103) ïåðåäáà÷åíî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²² äî áåðåçíÿ 2018 ðîêó , ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á.». Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òàêèì îñîáàì âñòàíîâëåíèé ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹45 , â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïåíñ³¿ ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÌÓ. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî ÎÂÊ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó ïåíñ³éíèì îðãàíîì çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, òà íàðàõîâàíà äîïëàòà äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ â ñóì³ 5 780,24 ãðí., ç óðàõóâàííÿì ÿêî¿ ðîçì³ð ïåíñ³éíèõ âèïëàò ñêëàâ 10 892,65 ãðí., ³ ïîçèâà÷åì òàê 䳿 íå îñêàðæåíî. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 05.11.1991 ðîêó ¹1789-Õ²² ³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè, â³éñüêîâà ïðîêóðàòóðà âõîäèëà â ñèñòåìó îðãàí³â ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ç 1.01.2015 ðîêó ïîâíîâàæåííÿ íà âñòàíîâëåííÿ óìîâ òà ïîðÿäêó ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðàö³âíèêàì ïðîêóðàòóðè çàêîíîäàâåöü äåëåãóâàâ Óðÿäó â³äïîâ³äíî äî ÷.18 ñò.50-1 Çàêîíó ¹1789-Õ²² â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.12.2014 ðîêó ¹76-VIII. 31.05.2012 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹505, ÿêîþ çàòâåðäèâ ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â ïðàö³âíèê³â îðãàí³â ïðîêóðàòóðè çã³äíî ç äîäàòêàìè 1-5. Ïîñòàíîâîþ ¹657 âíåñåíî çì³íè äî ïîñòàíîâ ÊÌÓ, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ ÊÌÓ ¹505 äîäàòêè 1, 2 ,7 âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿. òà ï. 4.2 Ïîñòàíîâè ¹657 óñòàíîâëåíî, ùî îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) ïðîêóðîð³â, â³äðÿäæåíèõ â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.18 Çàêîíó ¹1789-Õ²² íà ðîáîòó äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïðîâîäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà ³íøèõ ñêëàäîâèõ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (íàäáàâîê, äîïëàò, ïðåì³é, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè) çà ïîñàäàìè, ÿê³ çàçíà÷åí³ ïðàö³âíèêè çàéìàþòü ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ, äî ÿêèõ âîíè â³äðÿäæåí³. ßêùî íàðàõîâàíà çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) â³äðÿäæåíîãî ïðàö³âíèêà º ìåíøîþ â³ä ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) áåç óðàõóâàííÿ âèïëàò, ÿê³ ìàþòü îäíîðàçîâèé õàðàêòåð, ³ ïðå쳿 çà ïîñàäîþ â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè, ç ÿêî¿ éîãî â³äðÿäæåíî, éîìó ïðîâîäèòüñÿ â³äïîâ³äíà äîïëàòà. Âèïëàòà çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) â³äðÿäæåíèì ïðîêóðîðàì ïðîâîäèòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, äî ÿêèõ âîíè â³äðÿäæåí³. Çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹674/900/16-à â³ä 20.02.2018 ðîêó, ç 01.01.2015ðîêó - äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹76-VIII, ÿêèì, çîêðåìà, ÷. 18ñò. 50-1 Çàêîíó ¹1789-Õ²² âèêëàäåíî ó òàê³é ðåäàêö³¿: «Óìîâè òà ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðàö³âíèêàì ïðîêóðàòóðè âèçíà÷àþòüñÿ ÊÌÓ», à íàäàë³, ó çâ`ÿçêó ³ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ 15.07.2015 ðîêó Çàêîíîì ¹1697-V²², ÿêèé ì³ñòèòü àíàëîã³÷íó íîðìó, Óðÿäîì íå áóëî ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ïîçàÿê ³ íå áóëî âèçíà÷åíî óìîâè òà ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðàö³âíèêàì ïðîêóðàòóðè, òîìó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çà ñò. 50-1 Çàêîíó ¹1789-Õ²², íå ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ðîçì³ðó çàðîá³òêó ïðàöþþ÷èõ ïðàö³âíèê³â ïðîêóðàòóðè. Ïîçèâà÷ó ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â çà ñò. 50-1 Çàêîíó ¹1789-Õ²², ÿê ïðàö³âíèêó ïðîêóðàòóðè, íå ïðèçíà÷åíà. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî ñòàíîì íà ñåðïåíü 2017 ðîêó çàçíà÷åí³ íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íå áóëè âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè , â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ÊÌÓ ïðî çì³íó ðîçì³ðó âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹2262-XII, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðèéíÿòî. Çä³éñíèâøè àíàë³ç äîêàç³â ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîêëàäàííÿ îáîâ`ÿçêó íà ÏÔÓ ùîäî ï³äãîòîâêè ³ âêëþ÷åííÿ äî â³äïîâ³äíîãî ñïèñêó îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ð. ¹657 ÎÑÎÁÀ_1 , òà íàïðàâëåííÿ òàêîãî ñïèñêó äî ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî â ìåæàõ íàäàíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïîâíîâàæåíü, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè íå ñïðîñòîâàíî. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. 12, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 160/15623/20 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè 02 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ò.Ñ. Ïðîêîï÷óê ñóääÿ Î.Î. Êðóãîâèé ñóääÿ À.Â. Øëàé