Постанова 4857 № 260/341/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ëèñòîïàäà 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 260/341/21 ïðîâ. ¹ À/857/17535/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øåâ÷óê Ñ.Ì., ñóää³â Êóõòåÿ Ð.Â., Øèíêàð Ò.²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ çàÿâè (ïîñòàíîâëåíó ó ì. Óæãîðîä â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóäîì ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Äîðó Þ.Þ., äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó óõâàëè íå çàçíà÷åíà) ó ñïðàâ³ ¹ 260/341/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà Çàêàðïàòñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè ³ çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ñóä- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ 23 ëèïíÿ 2021 ðîêó äî Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøëà çàÿâà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïåðåãëÿäó ³ çíèæåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 77% â³ä ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî 70% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â÷èíåíî¿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó (â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè) ó ñïðàâ³ ¹ 260/341/21. Óõâàëîþ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2021 ðîêó çàÿâó ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïåðåãëÿäó ³ çíèæåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 77% â³ä ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî 70% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â÷èíåíî¿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó (â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè) ó ñïðàâ³ ¹ 260/341/21 ïîâåðíóòî çàÿâíèêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îáóìîâëåíó óõâàëó, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Íà ï³äòâåðäæåííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà º òàêîþ ùî ïåðåøêîäæຠïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ïîçàÿê çàÿâà ïîäàíà ñóäó ç äîòðèìàííÿì ïîëîæåíü ïåðåäáà÷åíèõ ÷.3 ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî íàäàííÿ äîêàç³â ¿¿ íàä³ñëàííÿ ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ï³äòâåðäæåíî îáñòàâèíè ùîäî îòðèìàííÿ 22.07.2021 ðîêó ïðèì³ðíèêà çàÿâè ïîçèâà÷à, ÿêó ñóäîì ïîâåðíóòî. ³äïîâ³äà÷ òà òðåòÿ îñîáà ñâî¿ì ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàëèñÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 304 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðî ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñòîðîíè ïîâ³äîìëåí³ øëÿõîì íàä³ñëàííÿ óõâàë ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðî ïðèçíà÷åííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äî ðîçãëÿäó íà åëåêòðîíí³ àäðåñè â³äïîâ³äà÷à òà òðåòüî¿ îñîáè, òà íà ïîøòîâó àäðåñó ïîçèâà÷à, ïðî ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ äîêàçè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïîâåðíåííÿ çàÿâè ó ñïðàâ³, çàçíà÷åíó â ï.3 ÷.1 ñò.294 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.2 ñò.312 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè âêàçàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.  ñèëó âèìîã ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. ²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ Ïîñòàíîâëÿþ÷è óõâàëó ïðî ïîâåðíåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷ó, ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî çàÿâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 äî çàÿâè â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ ¹ 260/341/21 íå íàäàíî äîêàç³â íàäñèëàííÿ çàÿâè ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Ïîçàÿê, íà ïåðøîìó àðêóø³ çàÿâè íàÿâíà â³äì³òêà ëèøå ïðî îòðèìàííÿ òàêî¿ ô³çè÷íîþ îñîáîþ ÎÑÎÁÀ_2 , áåç â³äì³òêè ïå÷àòêè þðèäè÷íî¿ îñîáè îòðèìóâà÷à. ²²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅͲ ÑÓÄÎÌ Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ïðîâàäæåíí³ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïåðåáóâàëà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà - Çàêàðïàòñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè ³ çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ïîñòàíîâîþ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, à ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2021 ðîêó ¹260/341/21 ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ÕÐ 13476 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ äàíî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè.  ðåøòà ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹260/341/21 çàëèøèòè áåç çì³í. 23 ëèïíÿ 2021 ðîêó äî Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøëà çàÿâà â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ ¹ 260/341/21. Âêàçàíà çàÿâà ïîâåðíóòà ïîçèâà÷ó, ÿê òàêà ùî íå âðó÷åíà Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëîþ ñóäó ïðî ïîâåðíåííÿ çàÿâè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ. ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ïåðåâ³ðèâøè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè äîâîäè, âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ó ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ÊÀÑ Óêðà¿íè), êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ äîêàçè ¿¿ íàäñèëàííÿ ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ×àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíî, ùî â ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ çàÿâè âêàçàíèì âèùå âèìîãàì âîíà óõâàëîþ ñóäó, ïðèéíÿòîþ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðòàºòüñÿ çàÿâíèêó. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí ñòîñîâíî íàäñèëàííÿ (âðó÷åííÿ) çàÿâè (ïîäàíî¿ ïîçèâà÷åì â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè) íà àäðåñó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, çàÿâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíî ïðèì³ðíèõ âêàçàíî¿ çàÿâè íà ÿêîìó íà òèòóëüíîìó àðêóø³ íàÿâíà â³äì³òêà ïðî ¿¿ îòðèìàííÿ 22.07.2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 . Ïîñòàíîâëÿþ÷è óõâàëó ïðî ïîâåðíåííÿ çàÿâè, ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äñóòí³ äîêàçè âðó÷åííÿ, íàä³ñëàííÿ ¿¿ Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³. Ïðîòå, ÿê ñë³äóº ç ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ¹0700-1001-8/33352 â³ä 03.09.2021 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_2 º ïðàö³âíèêîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, ÿêèé çàáåçïå÷èâ ïðèéíÿòòÿ 22.07.2021 ðîêó âêàçàíî¿ çàÿâè â³ä ÎÑÎÁÀ_1 . ßê íàñë³äîê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî çàÿâíèê ïðè ïîäàíí³ çàÿâè, â ïîðÿäêó ñò.383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äîòðèìàâñÿ ïîëîæåíü Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî íàäñèëàííÿ/ âðó÷åííÿ òàêî¿ çàÿâè ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ñóäó íå â³äïîâ³äຠä³éñíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íîðìàì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè, à óõâàëó ñóäó ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñò. 308, ñò. 312, ñò. 315, ñò. 317, ñò. 320, ñò. 321, ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ çàÿâè ó ñïðàâ³ ¹ 260/341/21 ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ì. Øåâ÷óê ñóää³ Ð. Â. Êóõòåé Ò. ². Øèíêàð Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 10 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó.