Постанова 4852 № 280/3131/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 04 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/3131/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Áèøåâñüêî¿ Í.À. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Äîáðîäíÿê ².Þ., Ñåìåíåíêà ß.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Âîëêîâî¿ Ê.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Äí³ïðî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹280/3131/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 15 êâ³òíÿ 2021 ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â ÿêîìó ïðîñèâ: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé; 2) ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì - ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îôîðìëåíå ïóíêòîì 12 ïðîòîêîëó ¹31 â³ä 04.03.2021; 3) çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ïåðåäáà÷åíó ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó â³äïîâ³äíîñò³ ç Ïîðÿäêîì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 çà ¹975 ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì éîìó III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ â ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; 4) çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íàä³ñëàòè âêàçàíå ð³øåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 òàêî¿ äîïîìîãè. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ ïðîòèïðàâí³ñòþ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çì³í³ ï³äñòàâè îòðèìàííÿ ³íâàë³äíîñò³/ âíàñë³äîê ïðîïóñêó äâîð³÷íîãî ñòðîêó, îñê³ëüêè öåé ñòðîê ïðîïóùåíî ïîçèâà÷åì ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ï³äñòàâ, âíàñë³äîê çâîë³êàííÿ ç áîêó âïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â, ùî âèãîòîâèëè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 280/3131/21 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï.12 Ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 04.03.2021 çà ¹31 ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè äîêóìåíòè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òà âèð³øèòè ïèòàííÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó äàíîìó ð³øåíí³.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè â³äìîâëåíî. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â êâ³òí³ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê «çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè», à ïðè ïîâòîðíîìó îãëÿä³ â âåðåñí³ 2020 ðîêó âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê «òðàâìè, ïîðàíåíí³, ùî ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè». Âíàñë³äîê ïðîïóñêó 2 ð³÷íîãî òåðì³íó â³äïîâ³äà÷åì â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ïî ñïðàâ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Íàâåäåíå îáóìîâèëî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã ñóäîì â³äìîâëåíî ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü âòðó÷àòèñü ó âíóòð³øíþ äèñêðåö³þ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó, ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, çã³äíî ÿêî¿ îñîáà, ÿêà ïîäຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 280/3131/21, ÿê òàêå ùî âèíåñåíî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ââàæàº, ùî ñóä íå âðàõóâàâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.4 ñò.16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âñòàíîâëåíî: «... ßêùî ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó áóäå âñòàíîâëåíî âèùó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøèé â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî äຠ¿ì ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ». ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ñóòòºâå çíà÷åííÿ ìຠäàòà ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà ñòðîê äî ïîâòîðíîãî îãëÿäó. Îñê³ëüêè çì³íà ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ â³äáóëàñü çíà÷íî á³ëüøå í³æ ÷åðåç 2 ðîêè, ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íåìàº. Öåé ñòðîê º ïðèñ³÷íèì ³ çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî éîãî ïîíîâëåííÿ. Òîìó ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ïîçèòèâíîãî ð³øåííÿ ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (çä³éñíåííÿ äîïëàòè) íåìàº. Äî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê. ³ä îñòàííüîãî â ñïðàâó íàä³éøëà çàÿâà ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà. Ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ï³äòðèìàíî, íàäàíî ïîÿñíåííÿ ñóòü ÿêèõ çâîäèòüñÿ äî ïðîïóñêó ñòðîêó ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ç óðàõóâàííÿì ÷îãî âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, òà çàçíà÷àº: ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 , º îñîáîþ, ÿê³é âñòàíîâëåíî ñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ²²² ãðóïè âíàñë³äîê â³éíè. Ó «Äîâ³äö³ ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè» â³ä 07.03.2017 çà ¹4/54 çàçíà÷åíî: «… Âèäàíà ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî â³í (âîíà) ä³éñíî â ïåð³îä ç 12.01.2017 ïî òåïåð³øí³é ÷àñ áåçïîñåðåäíüî áðàâ (áðàëà) ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³/ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ì. Ìàð³óïîëü Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. …». ßê çàçíà÷àºòüñÿ ñòîðîíàìè, 23.05.2018 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî 30% ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ òà âèïëà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ñóì³ 123340 ãðí. 00 êîï. ³äïîâ³äíî äî Ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ¹897 â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ âñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü ïîçèâà÷à - ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó Ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó ¹897 çàçíà÷åíî: «… 12.ijàãíîç òà ïîñòàíîâà ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ, ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà: Ïîñòòðàâìàòè÷íà íåâðîïàò³ÿ ïðàâîãî ïðîìåíåâîãî òà ë³êòüîâîãî íåðâ³â ç áîëüîâèì, íåéðî-òðîô³÷íèì ñèíäðîìàìè òà ïîì³ðíèì ïîðóøåííÿì ôóíêö³¿ ïðàâî¿ êèòèö³. Îñòåîõîíäðîç øèéíîãî â³ää³ëó õðåáòà, ïðîòðóç³ÿ ì³æõðåáöåâîãî äèñêó íà ð³âí³ Ñ5 - Ñ6, ñêîë³îç ² ñòóïåíÿ ïîïåðåêîâîãî â³ää³ëó õðåáòà áåç ïîðóøåííÿ ôóíêö³é. Õðîí³÷íèé ãàñòðîäóîäåíò³ò áåç ïîðóøåííÿ ôóíêö³¿. Õðîí³÷íèé ïðîñòàòèò, ðåì³ñ³ÿ. Çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íàñë³äêè ïåðåíåñåíîãî ïîðàíåííÿ (26.05.16ð.) - ïðîíèêàþ÷îãî ïîðàíåííÿ ÷åðåâíî¿ ïîðîæíèíè ç ïîøêîäæåííÿì òîíêî¿ êèøêè, âåëèêîãî ÷åïöÿ, çàäíüî¿ ñò³íêè ÷åðåâíî¿ ïîðîæíèíè, çàî÷åðåâíà ãåìàòîìà, ñòàí ï³ñëÿ îïåðàö³¿ (26.05.16) ëàïàðîòîì³ÿ, óøèâàííÿ ïîøêîäæåíü òîíêî¿ êèøêè, âåëèêîãî ÷åïöÿ ó âèãëÿä³ çì³öí³ëèõ ï³ñëÿîïåðàö³éíèõ ðóáö³â ïåðåäíüî¿ ÷åðåâíî¿ ñò³íêè áåç ïîðóøåííÿ ôóíêö³¿. Òðàâìà, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íàñë³äêè ïåðåíåñåíî¿ çàêðèòî¿ ÷åðåïíî-ìîçêîâî¿ òðàâìè (1992 - ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó) ó âèãëÿä³ äð³áíîâîãíèùåâî¿ ñèìïîìàòèêè, öåðåáðîñòåí³÷íîãî ñèíäðîìó Çàõâîðþâàííÿ, Ͳ, íå ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. …». Çã³äíî ç Âèïèñêîþ äî àêòó îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ñå𳿠À ¹1015215 â³ä 23.05.2018 ïîçèâà÷ó ïðè ïåðâèííîìó îãëÿä³ âñòàíîâëåíî ²II ãðóïó ³íâàë³äíîñò³. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíî ñóäó â³ä 28.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹280/4241/18, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 02.04.2019 ïîçîâ çàäîâîëåíî, çîêðåìà: çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Áåðäÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ âñòàíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñ ³íâàë³äà â³éíè ²²² ãðóïè òà âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâàë³äà â³éíè ²²² ãðóïè â³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷.2 ñò.7 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Ó ïîäàëüøîìó (2019-2020 ðîêè) ïîçèâà÷ â³â ïåðåïèñêó ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî îòðèìàííÿ Äîâ³äîê ïðî îáñòàâèíè òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà). Çã³äíî ç Äîâ³äêîþ äî àêòó îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ñå𳿠12 ÀÀÁ ¹657676 â³ä 15.09.2020 ïîçèâà÷ó ïðè ïîâòîðíîìó îãëÿä³ âñòàíîâëåíî ²II ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ñòóï³íü âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ 30%. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Çàïîð³çüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ïðè÷èíè ³íâàë³äíîñò³. Ïîçèâà÷åì îòðèìàíî Âèòÿã ç Ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 04.03.2021 çà ¹31. Ó Âèòÿç³ ç Ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 04.03.2021 çà ¹31 çàçíà÷åíî: «Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè, êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè: 12.Ñîëäàòó ó â³äñòàâö³ ÎÑÎÁÀ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), ÿêîãî 13.02.2018 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà 23.05.2018 ï³ä ÷àñ ïåðâèííîãî îãëÿäó îðãàíàìè ÌÑÅÊ âèçíàíî îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ III ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (äîâ³äêà ÌÑÅÊ ñåð³ÿ À ¹1015215 â³ä 23.05.2018), à 15.09.2020 ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó îðãàíàìè ÌÑÅÊ âèçíàíî îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²²² ãðóïè âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè (äîâ³äêà ÌÑÅÊ ñåð³ÿ 12ÀÀÁ ¹657676 â³ä 15.09.2020). Çã³äíî ç àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975, ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ íàâåäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.08.2019 ñïðàâà ¹806/2187/18, â³ä 15.07.2020 ñïðàâà ¹240/10153/19, ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02.12.2020 ¹1.380.2019.00695 (ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/15869/20) òà ïðàâîâîìó âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.07.2020 ¹1488/0/58-20. Çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ó çàÿâíèêà â³äáóëàñÿ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Äîïîìîãà ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âèïëà÷åíà â ñóì³ 123340 ãðí. …». Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêèì ð³øåííÿì òà ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó äàí³é ñïðàâ³ , êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ïîãîäèòèñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã , ïðè öüîìó ââàæຠíåîáõ³äíèì çàçíà÷èòè: ³äïîâ³äíî äî ñò.41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çà îäíîðàçîâîþ ãðîøîâîþ äîïîìîãîþ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 2 ï.1 ñò.3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ä³ÿ öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, à òàêîæ ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè, ïîìåðëè ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè. Îòæå, âèùå âêàçàíèé Çàêîí ïîâ`ÿçóº ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òîáòî ïðàâî òàêå âèíèêຠç äàòè âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³íîñò³ ïîçèâà÷ó 21.01.2013 ðîêó) ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ äî ï`ÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.4 ñò.16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ÿêùî ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó áóäå âñòàíîâëåíî âèùó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøèé â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî äຠ¿ì ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàäຠîö³íêó ïðàâîâ³é ïîçèö³¿, çàñòîñîâàí³é ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íåäîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðèïèñ³â ï.4 ñò.16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» , îäíàê ÷åðåç òå, ùî ï.12 Ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 04.03.2021 çà ¹31 ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ äîïóñòèâñÿ î÷åâèäíî¿ ïîìèëêè, çàçíà÷èâøè ïðè÷èíîþ â³äìîâè çì³íó ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ó çàÿâíèêà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , â òîé ÷àñ ÿê ìàòåð³àëàìè ñïðàâè çàçíà÷åíå ñïðîñòîâóºòüñÿ. Ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóâàâ ñâîº çâåðíåííÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ùîäî îòðèìàííÿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè íå çì³íîþ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, à çì³íîþ ïðè÷èíè ¿¿ âñòàíîâëåííÿ, ùî çàëèøèëîñü ïîçà óâàãîþ â³äïîâ³äà÷à ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ. Çàçíà÷åíå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â ÎÑÎÁÀ_1 , ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âðàõîâóþ÷è îáñòàâèíè òà äîêàçè ó ñïðàâ³, çàêîíîäàâñòâî, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í ç óðàõóâàííÿ îö³íêè òà âèñíîâê³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 280/3131/21 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 280/3131/21 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó â ïîðÿäêó òà ñòðîêè ïåðåäáà÷åí³ ñò.329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Í.À. Áèøåâñüêà ñóääÿ ².Þ. Äîáðîäíÿê ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî