Ухвала Вищий антикорупційний суд № 550/101/18

ñïðàâà ¹550/101/18 ïðîâàäæåííÿ ¹1-êï/910/43/19 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À «04» ëèñòîïàäà 2021 ð. ì. Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî: ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó îá`ºäíàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000000418 â³ä 18 áåðåçíÿ 2015 ðîêó òà ¹ 42015051110000059 â³ä 31 æîâòíÿ 2015 ðîêó êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà ïðî íàêëàäåííÿ ãðîøîâîãî ñòÿãíåííÿ íà ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà îáâèíóâà÷åííÿì: ÎÑÎÁÀ_6 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíöÿ ì. Äîíåöüê, çàðåºñòðîâàíîãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïðîæèâàþ÷îãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷.3 ñò. 368, ÷.3 ñò.368 ÊÊ Óêðà¿íè, çà ó÷àñòþ ñòîð³í êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ: ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 , îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Íà ðîçãëÿä³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïåðåáóâຠîá`ºäíàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000000418 â³ä 18 áåðåçíÿ 2015 ðîêó òà ¹ 42015051110000059 â³ä 31 æîâòíÿ 2015 ðîêó çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.3 ñò. 368, ÷.3 ñò.368 ÊÊ Óêðà¿íè.  ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ, ïðèçíà÷åí³ íà 06 ³ 13 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ áóëî âèêëèêàíî ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_5 , â ÿê³ â³í íå ç`ÿâèâñÿ, õî÷à ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîâ³äîìëÿâñÿ ñâîº÷àñíî çà ì³ñöåì ðîáîòè, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü ðåêîìåíäîâàí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ óïîâíîâàæåí³é îñîá³ ñóäîâèõ ïîâ³ñòîê 02 ³ 11 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, â³äïîâ³äíî. Ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðèáóòòÿ äî ñóäó ñâ³äîê íå ïîâ³äîìèâ. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_7 ââàæàâ ïðè÷èíè íåÿâêè ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_5 íåïîâàæíèìè ³ ïðîñèâ íàêëàñòè íà íüîãî ãðîøîâå ñòÿãíåííÿ çà íåïðèáóòòÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí çà âèêëèêîì äî ñóäó.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 04 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïðîêóðîð ñâîº êëîïîòàííÿ ï³äòðèìàâ òà çàçíà÷èâ, ùî ñâ³äîê äâ³÷³ íå ç`ÿâëÿâñÿ äî ñóäó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåâèêîíàííÿ íèì ñâîãî ïðîöåñóàëüíîãî îáîâ`ÿçêó òà íåïîâàãó äî ñóäó, ïðîñèâ çà íåÿâêó çà âèêëèêîì ñóäó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íàêëàñòè íà ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_5 ãðîøîâå ñòÿãíåííÿ ó ðîçì³ð³ 0,5 ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_6 ïðîòè êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà çàïåðå÷óâàâ, çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, âîíî ìຠáóòè âèêëàäåíå ïðîêóðîðîì ó ïèñüìîâ³é ôîðì³, à òàêîæ, ùî íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ íàêëàäåííÿ ãðîøîâîãî ñòÿãíåííÿ íà ñâ³äêà, ïîñèëàþ÷èñü íà éîãî çàéíÿò³ñòü íà ðîáîò³ ³ íà òå, ùî ç ðîçïèñêè òà ðåêîìåíäîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóäîâ³ ïîâ³ñòêè ïðî âèêëèê äî ñóäó áóëè âðó÷åí³ óïîâíîâàæåí³é îñîá³ Äåðæàâíî¿ ðåãóëÿòîðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, äå ÎÑÎÁÀ_5 çàéìຠïîñàäó ãîëîâè, à â³äîìîñò³ ïðî òå, ùî ïîâ³ñòêè áóëè ïåðåäàí³ éîìó ó ñóäó â³äñóòí³. Ââàæàº, ùî ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ñóäîì êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà, òàêå ð³øåííÿ ìîæå ñòàòè ïåðåøêîäîþ äëÿ éîãî ÿâêè äî ñóäó â ìàéáóòíüîìó. Çàñëóõàâøè äóìêè ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.2 ñò. 66 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñâ³äîê çîáîâ`ÿçàíèé ïðèáóòè çà âèêëèêîì äî ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî ñóää³ ÷è ñóäó. Îñîáà âèêëèêàºòüñÿ äî ñóäó øëÿõîì âðó÷åííÿ ïîâ³ñòêè ïðî âèêëèê, íàä³ñëàííÿ ¿¿ ïîøòîþ, åëåêòðîííîþ ïîøòîþ ÷è ôàêñèì³ëüíèì çâ`ÿçêîì, çä³éñíåííÿ âèêëèêó ïî òåëåôîíó àáî òåëåãðàìîþ. Ó ðàç³ òèì÷àñîâî¿ â³äñóòíîñò³ îñîáè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ïîâ³ñòêà äëÿ ïåðåäà÷³ ¿é âðó÷àºòüñÿ ï³ä ðîçïèñêó äîðîñëîìó ÷ëåíó ñ³ì`¿ îñîáè ÷è ³íø³é îñîá³, ÿêà ç íåþ ïðîæèâàº, æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éí³é îðãàí³çàö³¿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè àáî àäì³í³ñòðàö³¿ çà ì³ñöåì ¿¿ ðîáîòè (÷. 1, 2 ñò. 135 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî íàëåæíèì ï³äòâåðäæåííÿì îòðèìàííÿ îñîáîþ ïîâ³ñòêè ïðî âèêëèê àáî îçíàéîìëåííÿ ç ¿¿ çì³ñòîì ³íøèì øëÿõîì º ðîçïèñ îñîáè ïðî îòðèìàííÿ ïîâ³ñòêè, â òîìó ÷èñë³ íà ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³, â³äåîçàïèñ âðó÷åííÿ îñîá³ ïîâ³ñòêè, áóäü-ÿê³ ³íø³ äàí³, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò âðó÷åííÿ îñîá³ ïîâ³ñòêè ïðî âèêëèê àáî îçíàéîìëåííÿ ç ¿¿ çì³ñòîì (÷.1 ñò. 136 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ×àñòèíà 1 ñò. 138 ÊÏÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòüñÿ âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ïîâàæíèõ ïðè÷èí íåïðèáóòòÿ îñîáè íà âèêëèê. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åí³ âèùå íîðìè çàêîíó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî áåççàïåðå÷íèì îáîâ`ÿçêîì ñâ³äêà º éîãî ÿâêà çà âèêëèêîì äî ñóäó, à â ðàç³ íàÿâíîñò³ ïîâàæíèõ ïðè÷èí íåìîæëèâîñò³ ïðèáóòè çà âèêëèêîì äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé ÷àñ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 138 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñâ³äîê çîáîâ`ÿçàíèé çàçäàëåã³äü ïðî öå ïîâ³äîìèòè ñóä. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_5 çàéìຠïîñàäó ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ðåãóëÿòîðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîÿñíåííÿìè îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 òà â³äîìîñòÿìè, ðîçì³ùåíèìè íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ ö³º¿ ñëóæáè (http://www.drs.gov.ua/kontakty/). 29 ëèïíÿ òà 06 ñåðïíÿ 2021 ðîêó íà àäðåñó çà ì³ñöåì ðîáîòè ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_5 ( ÀÄÐÅÑÀ_3 ) Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì áóëî íàïðàâëåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî éîãî âèêëèê â ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ïðèçíà÷åí³ íà 06 ³ 13 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, â³äïîâ³äíî. ²ç ðåêîìåíäîâàíèõ ïîâ³äîìëåíü ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî 02 òà 11 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ñóäîâ³ ïîâ³ñòêè áóëè âðó÷åí³ óïîâíîâàæåí³é îñîá³ çà äîâ³ðåí³ñòþ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ â³äì³òêîþ òà ï³äïèñîì ó ãðàô³ îòðèìóâà÷. Êð³ì öüîãî, ïîâ³ñòêà ïðî âèêëèê ñâ³äêà â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïðèçíà÷åíå íà 06 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, îáâèíóâà÷åíèì ÎÑÎÁÀ_6 îñîáèñòî áóëà ïåðåäàíà çàâ³äóþ÷îìó ñåêòîðó çà ì³ñöåì ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_8 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ ðîçïèñêîþ (ò.13 à.ñ. 126-127, ò.14 à.ñ. 17). Ó âèçíà÷åíèé ó ïîâ³ñòêàõ ÷àñ ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_5 ó ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ÷èì íå âèêîíàâ ñâ³é îáîâ`ÿçîê ïðèáóòè çà âèêëèêîì äî ñóäó, ïåðåäáà÷åíèé ï.1 ÷.2 ñò. 66 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âò³ì, ÿê áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ 06 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, òåëåôîííèì äçâ³íêîì íåâ³äîìî¿ îñîáè, ÿêà ïðåäñòàâèëàñÿ ñåêðåòàðåì ÎÑÎÁÀ_5 , áóëî ïîâ³äîìëåíî ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïðî íåìîæëèâ³ñòü ÿâêè ñâ³äêà äî ñóäó ÷åðåç éîãî ïåðåáóâàííÿ ó âèçíà÷åíèé ñóäîì ÷àñ ó Îô³ñ³ Ïðåçèäåíòà ç ðîáî÷èõ ïèòàíü. dz ñë³â ÎÑÎÁÀ_6 , òàêó ³íôîðìàö³þ â òåëåôîííîìó ðåæèì³ éîìó ï³äòâåðäèëà òàêîæ ³ ïîì³÷íèê ÎÑÎÁÀ_5 . Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè êîëåã³ÿ ñóää³â ðîçö³íþº ÿê òàê³, ùî îá`ºêòèâíî óíåìîæëèâëþþòü ç`ÿâëåííÿ îñîáè íà âèêëèê (ï.8 ÷.1 ñò. 138 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ðàçîì ç öèì, ïðî ïðè÷èíè ñâ íåÿâêè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ 13 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_5 ñóä íå ïîâ³äîìèâ. Äîâîäè îáâèíóâà÷åíîãî ïðî òå, ùî ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_5 ì³ã áóòè íåîá³çíàíèì ïðî éîãî âèêëèê â ñóäîâå çàñ³äàííÿ 13 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ñóä íå ïðèéìàº, îñê³ëüêè ñóäîâ³ ïîâ³ñòêè áóëè âðó÷åí³ óïîâíîâàæåí³é îñîá³ çà ì³ñöåì éîãî ðîáîòè, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè ÷.2 ñò. 135 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êð³ì öüîãî, îá³çíàí³ñòü ÎÑÎÁÀ_5 ïðî éîãî âèêëèêè â ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ ÿê ñâ³äêà ó ñïðàâ³ çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_6 ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî çâåðíåííÿì ïðî íåìîæëèâ³ñòü ÿâêè äî ñóäó â ÿêîñò³ ñâ³äêà 16 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç éîãî ó÷àñòþ öüîãî äíÿ ó ̳æíàðîäíîìó åêîíîì³÷íîìó ôîðóì³. Ïîñèëàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü ôîðìè êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà âèìîãàì ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè âîíî çàÿâëåíå íèì â óñí³é ôîðì³, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº, îñê³ëüêè ôîðìà âèêëàäåííÿ êëîïîòàííÿ íå âïëèâຠíà ïîâíîâàæåííÿ ñóäó ðåàãóâàòè íà ³ãíîðóâàííÿ ñâ³äêîì ñâîãî îáîâ`ÿçêó ïðèáóòè çà âèêëèêîì äî ñóäó òà íå ïåðåäáà÷åíà ñò.ñò.144-146 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 139 ÊÏÊ Óêðà¿íè ÿêùî ñâ³äîê, ÿêèé áóâ ó âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì ïîðÿäêó âèêëèêàíèé (çîêðåìà, íàÿâíå ï³äòâåðäæåííÿ îòðèìàííÿ íèì ïîâ³ñòêè ïðî âèêëèê àáî îçíàéîìëåííÿ ç ¿¿ çì³ñòîì ³íøèì øëÿõîì), íå ç`ÿâèâñÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí àáî íå ïîâ³äîìèâ ïðî ïðè÷èíè ñâîãî íåïðèáóòòÿ, íà íüîãî íàêëàäàºòüñÿ ãðîøîâå ñòÿãíåííÿ ó ðîçì³ð³ â³ä 0,5 äî 2 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á - ó âèïàäêó íåïðèáóòòÿ íà âèêëèê ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 144 ÊÏÊ Óêðà¿íè ãðîøîâå ñòÿãíåííÿ íàêëàäàºòüñÿ: ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ - óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ çà êëîïîòàííÿì ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ÷è çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ, à ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ - óõâàëîþ ñóäó çà êëîïîòàííÿì ïðîêóðîðà ÷è çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ. Âðàõîâóþ÷è îáñòàâèíè ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ òå, ùî ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_5 áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå ç`ÿâèâñÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïðèçíà÷åíå íà 13 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, òà íå ïîâ³äîìèâ ïðî ïðè÷èíè ñâîãî íåïðèáóòòÿ äî ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ãðîøîâå ñòÿãíåííÿ â ì³í³ìàëüíîìó ðîçì³ð³ áóäå ïðîïîðö³éíèì çàõîäîì çàáåçïå÷åííÿ éîãî ÿâêè äî ñóäó òà ââàæຠçà äîö³ëüíå êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà çàäîâîëüíèòè ³ íàêëàñòè íà ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_5 ãðîøîâå ñòÿãíåííÿ ó ðîçì³ð³ 0,5 ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ùî ñòàíîâèòü 1135 ãðèâåíü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 66, 144-147, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà çàäîâîëüíèòè. Íàêëàñòè íà ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_5 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (îá³éìຠïîñàäó Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ðåãóëÿòîðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè; àäðåñà ì³ñöÿ ðîáîòè: ÀÄÐÅÑÀ_4 ), ãðîøîâå ñòÿãíåííÿ ó ðîçì³ð³ 0,5 ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ùî ñòàíîâèòü 1135 (îäíà òèñÿ÷à ñòî òðèäöÿòü ï`ÿòü) ãðèâåíü çà íåÿâêó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí çà âèêëèêîì ñóäó â ñóäîâå çàñ³äàííÿ 13 ñåðïíÿ 2021 ðîêó. Ðîç`ÿñíèòè, ñâ³äêó ÎÑÎÁÀ_5 , ùî îñîáà, íà ÿêó áóëî íàêëàäåíî ãðîøîâå ñòÿãíåííÿ òà ÿêà íå áóëà ïðèñóòíÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó öüîãî ïèòàííÿ ñóäîì, ìຠïðàâî ïîäàòè êëîïîòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè ïðî íàêëàäàííÿ íà íå¿ ãðîøîâîãî ñòÿãíåííÿ. Êëîïîòàííÿ ïîäàºòüñÿ ñóäó, ÿêèé âèí³ñ óõâàëó ïðî íàêëàäàííÿ ãðîøîâîãî ñòÿãíåííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Çàïåðå÷åííÿ ïðîòè óõâàëè ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.1 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_2