Ухвала КАС ВС № 800/501/16

УХВАЛА 08 листопада 2021 року Київ справа №800/501/16 адміністративне провадження №П/9901/64/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Єресько Л.О., суддів: Дашутіна І.В., Жука А.В., Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М., розглянувши питання щодо поновлення провадження у справі № 800/501/16 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання незаконним та скасування рішення, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 28 вересня 2016 року звернулася до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Президента України, у якому просить визнати незаконним та скасувати Указ Президента України від 24 вересня 2016 року № 409/2016 «Про звільнення суддів» в частині звільнення ОСОБА_1 з посади судді Шевченківського районного суду міста Києва у зв`язку з порушенням присяги судді. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30 вересня 2016 року відкрито провадження в цій справі. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23 листопада 2016 року продовжено строк розгляду справи № 800/501/16. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07 грудня 2016 року провадження в адміністративній справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 800/182/16 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради юстиції про визнання незаконним та скасування рішення. 15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017року № 2147-VІІІ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" (далі - Закон № 2147-VІІІ). На виконання вимог підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа була передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. 22 січня 2018 року вказана справа передана до Верховного Суду як суду першої інстанції в адміністративних справах. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02 січня 2018 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя - доповідач) Гриців М.І., суддів- Берзназюк Я.О., Гімон М.М., Мороз Л.Л., Бучик А.Ю. Суддею Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді Гриців М.І. ухвалою від 09 січня 2018 року постановлено розгляд справи № 800/501/16 розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів після того, як відпадуть обставини, що викликали зупинення провадження у справі. 24 травня 2019 року відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, який здійснено на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного Суду від 23 травня 2019 року № 449/0/78-19 у зв`язку із обранням до Великої Палати Верховного Суду судді Гриціва М.І. (головуючий суддя), що унеможливлює його участь у розгляді позовних заяв, визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя - доповідач) Єресько Л.О., судді Дашутін І.В., Жук А.В., Мартинюк Н.М., Мельник - Томенко Ж.М. Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду Єресько Л.О. від 04 вересня 2019 року прийнято справу № 800/501/16 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання незаконним та скасування рішення. Розгляд справи № 800/501/16 розпочато спочатку за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів після того, як відпадуть обставини, що викликали зупинення провадження у справі. Як слідує зі змісту ухвали Вищого адміністративного суду України від 07 грудня 2016 року, підставою для зупинення слугувало те, що рішення, прийняте за результатами розгляду справи №800/23/17 (800/182/16) має преюдиційне значення для вирішення справи, що розглядається. Керуючись частиною п`ятою статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» від 22 грудня 2005 року № 3262, згідно з якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень з`ясовано, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішенням від 07 жовтня 2020 року у справі №800/23/17 (800/182/16) відмовив ОСОБА_1 у задоволенні позову. Постановою Великої Палати Верховного Суду від 02 вересня 2021 року у справі № 800/23/17 (800/182/16) (провадження №11-383заі20) рішення Верховного Суду від 07 жовтня 2020 року залишено без змін. Постанова набрала законної сили з дати її прийняття. Таким чином, обставини, внаслідок яких Верховним Судом було зупинено провадження у справі №800/501/16, відпали. Відповідно до статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється, зокрема, за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено. З огляду на те, що станом на теперішній час від сторін клопотань про поновлення провадження у справі не надійшло, обставини, які зумовили зупинення провадження у справі №800/501/16 усунуті, Суд вважає за необхідне поновити провадження у цій справі за власною ініціативою. У період з 04 жовтня 2021 року по 05 листопада 2021 року суддя Мартинюк Н.М., яка входить до складу колегії суддів, які визначені протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями для розгляду цієї справи, перебувала у відпусці (наказ від 14.09.2021 №160-кв). Тому, питання про поновлення провадження у цій справі вирішується в перший день по виходу судді Мартинюк Н.М. з відпустки. Керуючись статтями 237, 243, 266 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Поновити провадження у справі № 800/501/16 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання незаконним та скасування рішення. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін на 08 грудня 2021 року на 15:00 год, яке відбудеться за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус

5. Зобов`язати ОСОБА_1 у строк до 01 грудня 2021 року надати Касаційному адміністративному суду у складі Верховного Суду засвідчену належним чином копію постанови Великої Палати Верховного Суду від 02 вересня 2021 року у справі № 800/23/17 (800/182/16) (провадження №11-383заі20). Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... ........................... ........................... Л.О. Єресько І.В. Дашутін А.В. Жук Н.М. Мартинюк Ж.М. Мельник-Томенко Судді Верховного Суду