Ухвала КАС ВС № 9901/304/21

УХВАЛА 04 листопада 2021 року Київ справа №9901/304/21 адміністративне провадження №П/9901/304/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючої судді: Блажівської Н.Є. суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Шишова О.О., Яковенка М.М., за участю: секретаря судового засідання Жураковської Б. М., представників позивача: Сороновича А.А., Бабаєва А.А., представника Відповідача: Басая В.О., представника Кабінету Міністрів України: Шокуна О.В., вирішуючи у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представників ОСОБА_1 про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи: Кабінет Міністрів України та Рада національної безпеки і оборони України, про скасування Указу Президента України від 21 травня 2021 року №203/2021 в частині, В С Т А Н О В И В До Верховного Суду як до суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі також - Позивач, ОСОБА_1 ) до Президента України Зеленського Володимира Олександровича (надалі також - Відповідач, Президент України Зеленський В.О.) про скасування Указу Президента України від 21 травня 2021 року № 203/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині пункту 567 Додатку №

1. Ухвалою Верховного Суду від 13 серпня 2021 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні на 23 вересня 2021 року. Ухвалою від 23 вересня 2021 року залучено Кабінет Міністрів України та Раду національної безпеки і оборони України до участі у справі як третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. Представниками Позивача поставлено питання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Національної поліції України. Розглянувши клопотання представників Позивача про залучення третьої особи та заслухавши думку представників Відповідача та Кабінет Міністрів України щодо нього, Верховний Суд дійшов наступних висновків з огляду на таке. Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина п`ята статті 49 КАС України). Натомість у заявленому клопотанні про залучення третьої особи не зазначено, на які саме права чи обов`язки Національної поліції України та яким чином може вплинути рішення суду у цій справі. З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про необґрунтованість заявленого представниками Позивача клопотання про залучення третьої особи та наявність підстав для відмови у задоволенні такого. Керуючись статтями 49, 248, 256, 266 КАС України, Верховний Суд У Х В А Л И В: У задоволенні клопотання представників ОСОБА_1 про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Національної поліції України відмовити. Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення та не оскаржується. Головуюча суддя Н.Є. Блажівська Судді: О.В. Білоус І.Л. Желтобрюх О.О. Шишов М.М. Яковенко