Постанова 4857 № 140/5263/21
від 03.11.2021 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ëèñòîïàäà 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/5263/21 ïðîâ. ¹ À/857/16317/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êóøíåðèêà Ì.Ï. ñóää³â Êóðèëüöÿ À.Ð.; ̳êóëè Î.²., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - ÎÑÎÁÀ_2 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, ïðèéíÿòå ñóääåþ Ñìîêîâè÷ Â.²., â ì.Ëóöüê, çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó ñïðàâ³ ¹ 140/5263/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ), â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî íåâðàõóâàííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) òà íåâèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî íåâðàõóâàííÿ âèìîã àáçàö³â 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 1078) ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 31 ëèïíÿ 2019 ðîêó òà ç 22 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó â ñóì³ 85984,21 ãðí, ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ); çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 31 ëèïíÿ 2019 ðîêó òà ç 22 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ñóì³ 93827,87 ãðí, ç óðàõóâàííÿì âèìîã àáçàö³â 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ¹ 1078. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ç 17 ÷åðâíÿ 2006 ðîêó ïî 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çîêðåìà, â ïåð³îä ç 01 æîâòíÿ 2008 ðîêó ïî 31 ëèïíÿ 2019 ðîêó òà ç 22 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 359-îñ ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Îäíàê, âèõîäÿ÷è ç â³äîìîñòåé ÿê³ áóëè íàäàí³ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , à ñàìå äîâ³äêè ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñîáèñòèõ êàðòîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 2017-2020 ðîêè òà ëèñòà â³ä 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹11/3605 ïîçèâà÷åì áóëî âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ ó ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ïðîòèïðàâíî íå çàñòîñîâóº ñ³÷åíü 2008 ðîêó ÿê ì³ñÿöü çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâèé ì³ñÿöü); ó ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 31 ëèïíÿ 2019 ðîêó òà ç 22 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïðîòèïðàâíî ³ãíîðóº âèìîãè àáçàö³â 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078. Âêàçóº, ùî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó çàëåæèòü âèêëþ÷íî â³ä çì³íè ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ çã³äíî ð³øåíü Óðÿäó ³ òàêèìè ì³ñÿöÿìè º ñ³÷åíü 2008 ðîêó òà áåðåçåíü 2018 ðîêó, - ì³ñÿö³ ó ÿêèõ íàáðàëè ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 1294 òà ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704. Ââàæàº, ùî íå çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ïîñàäàìè ç ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó áóëè íåçì³ííèìè òà ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà íå áóëà íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà â³äïîâ³äà÷åì. Îêð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå çàñòîñóâàâ âèìîãè àáçàö³â 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 òà ïî÷èíàþ÷è ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íå âèïëà÷óâàâ éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³ 4463,15 ãðí â ì³ñÿöü, à ó ðàç³ êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèòü ïîð³ã â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà, òî â ï³äâèùåíîìó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, àæ äî íàñòóïíîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ïðè ÿêîìó ñóìà çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òíî¿ ïëàòè) ïåðåâèùèòü ô³êñîâàíó ñóìó ³íäåêñàö³¿. Çàçíà÷àº, ùî òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçâåëè äî òîãî, ùî éîìó â íåïîâíîìó îáñÿç³ ïðîâîäèëè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à â äåÿêèé ïåð³îä ñëóæáè ³ âçàãàë³ íå çä³éñíþâàëàñÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿, ÿêà º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³ ³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Òîáòî, ùî çàãàëüíà ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà ìàëà á áóòè âèïëà÷åíà çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ñòàíîâèòü 85984,21 ãðí òà çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 31.07.2019 ðîêó ³ ç 22.02.2020 ðîêó ïî 17.06.2020 ðîêó íå áóëî íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ñóìó 93 827,87 ãðí. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ñåðïíÿ 2021 ðîêó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ó ïîâíîìó îáñÿç³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 31 ëèïíÿ 2019 ðîêó òà ç 22 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 31 ëèïíÿ 2019 ðîêó òà ç 22 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó (ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì) â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòîðîíè ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè. Ïîçèâà÷ â îáãðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëèêàºòüñÿ íà íåíàäàííÿ ïðàâîâî¿ îö³íêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿ â ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, ùî º ïðåäìåòîì ñïîðó; íå äîñë³äæåíî ÷è âðàõîâàíî â³äïîâ³äà÷åì ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ ó ïåð³îä ç 01.03.2008 ðîêó ïî 31.07.2019 ðîêó òà ç 22.02.2020 ðîêó ïî 17.06.2020 ðîêó âèìîãè àáçàö³â 4 6 ï.5 Ïîðÿäêó ¹ 1078, ùî º ïðåäìåòîì ñïîðó. Ïîñàäîâèé îêëàä çà ïîñàäîþ, ÿêó ÎÑÎÁÀ_1 çàéìàâ äî áåðåçíÿ 2018 ðîêó âîñòàííº ï³äâèùóâàâñÿ 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 1294, òî â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 1078 îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠâ³éñüêîâîñëóæáîâåöü (ïðàö³âíèê), à ñàìå - ç ëþòîãî 2008 ðîêó. Ó ñâîþ ÷åðãó, â áåðåçí³ 2018 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç ïåðåâèùåííÿì ïîðîãó ³íäåêñàö³¿ ó ñ³÷í³ 2018 ðîêó, - çì³íþºòüñÿ âåëè÷èíà ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í òà â³äïîâ³äíî çá³ëüøóºòüñÿ ñóìà ³íäåêñàö³¿, ÿêà ó áåðåçí³ 2018 ðîêó ñòàíîâèòü 4463,15 ãðí Ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè äîñë³äæåíí³ ïèòàííÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à òà îáðàííÿ ñïîñîáó â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, íå âðàõîâàíî ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíó â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïðîñèòü çì³íèòè ð³øåííÿ ñóäó, çàäîâîëüíèâøè ïîçîâ â ïîâíîìó îáñÿç³ ç âðàõóâàííÿì çàçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) â³äíåñåíî äî ñêëàäó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (ì.Ëüâ³â), ó çâ`ÿçêó ç óïîðÿäêóâàííÿì ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèìè çì³íàìè, çã³äíî íàêàçó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 04.11.2019 ðîêó ¹ 69 äñê «Ïðî âèçíà÷åííÿ ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè» (íàáóâ ÷èííîñò³ ç 20.12.2019 ðîêó). Çã³äíî Äèðåêòèâè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 19.05.2021 ðîêó ¹ 70 äñê (ç îáìåæåíèì äîñòóïîì) «Ïðî ïåðåâåäåííÿ íà íîâèé øòàò îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè», ç 01 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, îäíå ³ç íàéìåíóâàíü â³äïîâ³äà÷à çà òåðèòîð³àëüíèì ïðèíöèïîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 áóëî âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñêó ä³þ÷èõ íàéìåíóâàíü. Ç 1992 ðîêó íàçâà â³äïîâ³äà÷à, ÿêà âíåñåíà äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 .  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº íà òå, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ó âèïëà÷óâàëîñü íàëåæíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå îá÷èñëþâàëîñü òà íàðàõîâóâàëîñü ó ìåæàõ âèä³ëåíèõ Ëóöüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîíó êîøò³â. Ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ïîçîâ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ñòîðîíè ïîäàëè â³äçèâè íà àïåëÿö³éí³ ñêàðãè. Ïîçèâà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à, à éîãî çàäîâîëèòè. ³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Îñê³ëüêè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, â³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Çã³äíî ÷.1 òà ÷. 2 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà 6 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹108-îñ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî ó ñïèñêè îñîáîâîãî ñêëàäó òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà 6 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 117 ÷åðâíÿ 2019 ¹ 359-îñ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 (Ï-005022), íà÷àëüíèêà â³ää³ëó àêòèâíèõ çàõîä³â ãîëîâíîãî îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâîãî â³ää³ëó, çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ íàêàçîì íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ â³ä 12 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 274-ÎÑ çà ï³äïóíêòîì à (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Çà ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî ÷åðâåíü 2020 ðîêó ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ó ãðóäí³ 2015 ðîêó - 675,15 ãðí (çà ÷åðâåíü 2015 ðîêó), ó ñ³÷í³ 2019 ðîêó 71,08 ãðí, ó ëþòîìó 2019 71,08 ãðí, ó áåðåçí³ 2020 ðîêó 216,51 ãðí, ó êâ³òíÿ 2020 ðîêó 216,51 ãðí, ó òðàâí³ 2020 ðîêó 216,51 ãðí, ó ÷åðâí³ 2020 ðîêó 122,69 ãðí. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ îñîáèñòèìè êàðòêàìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 çà 2015-2020 ðîêè, äîâ³äêîþ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî ÷åðâåíü 2020 ðîêó. Ââàæàþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ó ïîâíîìó îáñÿç³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 31 ëèïíÿ 2019 ðîêó òà ç 22 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïðîâîäèëà ïîçèâà÷ó íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ íå â ïîâíîìó îáñÿç³ òà áåç óðàõóâàííÿ ïîëîæåíü ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078. ³äïîâ³äíî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ». ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Òàê, ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078 (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). ³äïîâ³äíî äî ï.1-1 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í îá÷èñëþºòüñÿ Äåðæñòàòîì ³ íå ï³çí³øå 10 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà çâ³òíèì, ïóáë³êóºòüñÿ â îô³ö³éíèõ ïåð³îäè÷íèõ âèäàííÿõ. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2003 ð. - ì³ñÿöÿ îïóáë³êóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06 ëþòîãî 2003 ð. ¹ 491-IV "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ". Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó. Çã³äíî ³ç ï.4 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ³íäåêñóþòüñÿ îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ³äïîâ³äíî äî ï.5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 (ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ) (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿ º ï³äâèùåííÿ, çîêðåìà, ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñîáè. Çì³íà ðîçì³ðó äîïëàò, íàäáàâîê òà ïðåì³é íå âïëèâຠíà âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿ äëÿ ïî÷àòêó îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. Çà âèìîãàìè âêàçàíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè â òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15 æîâòíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 9-ðï/2013 çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì ãðîìàäÿíèíà ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ñêëàäîâà íàëåæíî¿ ïðàö³âíèêîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñïðÿìîâàíà íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ç ³íôëÿö³éíèìè ïðîöåñàìè òà çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í íà òîâàðè òà ïîñëóãè. Òîìó ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ñêëàäîâà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ¿õ ïðàö³, à îòæå ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ ³ âèïëàò³. Íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó íàâåäåíèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ñêëàäîâà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ¿õ ïðàö³, à òîìó ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ ³ âèïëàò³. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ó áóëà íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ó ñ³÷í³ 2019 ðîêó 71,08 ãðí, ó ëþòîìó 2019 71,08 ãðí, ó áåðåçí³ 2020 ðîêó 216,51 ãðí, ó êâ³òíÿ 2020 ðîêó 216,51 ãðí, ó òðàâí³ 2020 ðîêó 216,51 ãðí, ó ÷åðâí³ 2020 ðîêó 122,69 ãðí, íàòîì³ñòü â ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî ãðóäåíü 2018 ðîêó òà ç êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïî ëèïåíü 2019 ðîêó ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåíà íå áóëà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþâàëîñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 1294 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 1294), ÿêîþ çàòâåðäæåíî íîâ³ ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 13 Ïîñòàíîâè ¹ 1294 (íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó), òîáòî äàòîþ, ç ÿêîþ ïîçèâà÷ ïîâ`ÿçóº ïðèéíÿòòÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çà 1 àáî 100 äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îäè ç 20 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó. Âèùåâêàçàíà ïîñòàíîâà ä³ÿëà äî äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 704), ÿêîþ âñòàíîâëåí³ íîâ³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à ñàìå ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó.  ìåæàõ ñï³ðíîãî ïåð³îäó, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïî÷àëà íàðàõîâóâàòèñü òà âèïëà÷óâàòèñü ëèøå ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè ³ òàê³ íå íàäàíî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó â ïîâíîìó îáñÿç³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îäè ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 31 ëèïíÿ 2019 ðîêó òà ç 22 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ùîäî âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî íåâðàõóâàííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) òà íåâèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó â ñóì³ 85984,21 ãðí, ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ), òî àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íà â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, îñê³ëüêè çã³äíî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ì³ñÿöü, ó ÿêîìó ï³äâèùåíî çàðîá³òíó ïëàòó, ââàæàþòü áàçîâèì äëÿ ³íäåêñàö³¿ çà äîòðèìàííÿ òàêèõ óìîâ: çàðîá³òíà ïëàòà çðîñëà çà ðàõóíîê ¿¿ ïîñò³éíèõ ñêëàäîâèõ; ñóìà ï³äâèùåííÿ á³ëüøà, í³æ ìîæëèâà ³íäåêñàö³ÿ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî ãðóäåíü 2018 ðîêó òà ç êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïî ëèïåíü 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåíà íå áóëà. Ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðè íàðàõóâàíí³ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ º ïåðåä÷àñíèì, îñê³ëüêè ïðàâà ïîçèâà÷à ùîäî ïðàâèëüíîãî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ùå íå ïîðóøåí³, à òîìó âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ùî ïðàâèëüíî âêàçàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ ç ÷èì ïîãîäæóºòüñÿ êîëåã³ÿ ñóää³â. Ùîäî âèìîã ïîçèâà÷à ïðî ñóìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä, òî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ, ùî íå âïðàâ³ âèçíà÷àòè êîíêðåòí³ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ÿê³ ñë³ä âèïëàòèòè, îñê³ëüêè îá÷èñëåííÿ òàêèõ ñóì íàëåæèòü äî â³äàííÿ êîìïåòåíòíèõ ñòðóêòóð â³äïîâ³äà÷à. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàñòîñîâàíî ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó äàí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ. Ùîäî ïîêëèêàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàêå áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè ³íäåêñàö³ÿ º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à â ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ â ÷àñòèí³ ¿¿ âèïëàòè, ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñü äî ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.1, 2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Àïåëÿö³éíèé ñóä â³äõèëÿº ðåøòó äîâîä³â àïåëÿíò³â, ÿê³ íàâåäåí³ ó ïîäàíèõ àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ, îñê³ëüêè òàê³ íà ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå âïëèâàþòü, à, â³äòàê, íå ìîæóòü ïîêëàäàòèñÿ â îñíîâó ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò.243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - ÎÑÎÁÀ_2 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/5263/21, - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â âñòàíîâëåíèõ ÷.5 ñò.328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ì. Ï. Êóøíåðèê ñóää³ À. Ð. Êóðèëåöü Î. ². ̳êóëà