Ухвала КЦС ВС № 937/8569/20

Óõâàëà 17 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 937/8569/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-10566ñê21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Êàðïåíêî Ñ. Î. (ñóää³-äîïîâ³äà÷à), ²ãíàòåíêà Â. Ì., Ñòð³ëü÷óêà Â. À., ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 ëþòîãî 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó: ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà 䳺 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 , äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Çàïîð³ææÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 24 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîäàíà êàñàö³éíà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 ëþòîãî 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó, ïîâíèé òåêñò ÿêî¿ ñêëàäåíî 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 9 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïîíîâëåíî ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 ëþòîãî 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâè Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ö³é ñïðàâ³; êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó òà íàäàíî çàÿâíèêó äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ çàçíà÷åíèõ ó í³é íåäîë³ê³â. Çàÿâíèêó íåîáõ³äíî áóëî ïîäàòè äî ñóäó âèïðàâëåíó êàñàö³éíó ñêàðãó, îôîðìëåíó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòò³ 392 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó (äàë³ ÖÏÊ) Óêðà¿íè, çàçíà÷èâøè ó í³é îáîâ`ÿçêîâ³ ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè; íàäàòè êîﳿ ö³º¿ ñêàðãè â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. 8 âåðåñíÿ 2021 ðîêó äî êàñàö³éíîãî ñóäó â³ä ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàä³éøëà âèïðàâëåíà êàñàö³éíà ñêàðãà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îäåðæàâøè êàñàö³éíó ñêàðãó, îôîðìëåíó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 392 öüîãî Êîäåêñó, êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ (ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ). ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 392 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîâèííî áóòè çàçíà÷åíî ï³äñòàâó (ï³äñòàâè), íà ÿê³é (ÿêèõ) ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà, ç âèçíà÷åííÿì ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 389 öüîãî Êîäåêñó ï³äñòàâè (ï³äñòàâ). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâà (ï³äñòàâè) â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó. ϳäñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 ëþòîãî 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâè Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó çàÿâíèê âèçíà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 639/302/18-ö, â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/5835/17, â³ä 1 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 638/5769/18, â³ä 8 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 638/2197/18, â³ä 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 638/2198/18, â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 748/122/20 (ïóíêò 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ó âèïàäêó âèçíà÷åííÿ ï³äñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïóíêò 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, êàñàö³éíà ñêàðãà ìຠì³ñòèòè îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ³ç ÷³òêîþ âêàç³âêîþ íà íîðìó ïðàâà (àáçàö, ïóíêò, ÷àñòèíà ñòàòò³), à òàêîæ çàçíà÷åííÿì òàêîãî ïðàâîâîãî âèñíîâêó, îïèñîì ïðàâîâ³äíîñèí òà çì³ñòîâíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ìîòèâ³â òàêîãî â³äñòóïëåííÿ. Ïðîòå çàÿâíèêîì íå âèêîíàíî âêàçàíèõ âèìîã çàêîíîäàâñòâà. Êð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèì ñóäîì â îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ íå çàñòîñîâàíî âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ çàÿâíèê. ϳäñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü çàÿâíèê òàêîæ âèçíà÷ຠâ³äñóòí³ñòü ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 27 Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ³ Óêðà¿íñüêî¿ ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ðàäè ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê â³ä 11 ãðóäíÿ 1984 ðîêó ¹ 470; ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (ïóíêò 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ñôîðìóâàëà ïðàâîâèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ó ïîñòàíîâ³ â³ä 6 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 752/5881/15-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-169öñ18). Çà òàêèõ îáñòàâèí êàñàö³éíèé ñóä â³äõèëÿº ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà, ÿê íà ï³äñòàâó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïðî â³äñóòí³ñòü âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Êàñàö³éíà ñêàðãà îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 392 ÖÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà ì³ñòèòü ï³äñòàâó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êàñàö³éíèé ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà âèòðåáóâàííÿ ìàòåð³àë³â ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 389, 394, 395 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÓÕÂÀËÈÂ: ³äêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 ëþòîãî 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Âèòðåáóâàòè ç Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè ¹ 937/8569/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó: ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà 䳺 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 , äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Çàïîð³ææÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ðîç`ÿñíèòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè ïðàâî ïîäàòè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç äîäåðæàííÿì âèìîã ñòàòò³ 395 ÖÏÊ Óêðà¿íè â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Ñ. Î. Êàðïåíêî Â. Ì. ²ãíàòåíêî Â. À. Ñòð³ëü÷óê