Постанова 4857 № 380/6224/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 ëèñòîïàäà 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/6224/21 ïðîâ. ¹ À/857/15215/21 Êîëåã³ÿ ñóää³â Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Óëèöüêîãî Â.Ç. ñóää³â: Êóçüìè÷à Ñ.Ì., Øàâåëÿ Ð.Ì. ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Âîëîøèí Ì.Ì. çà ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: ϳòêîâà ².Ë., Ñåðåäíüîãî ß.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.07.2021 ðîêó (ð³øåííÿ óõâàëåíå ó ì. Ëüâîâ³ ñóäîì ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãóëêåâè÷ ².Ç.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó êâ³òí³ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó çàñòîñóâàíí³ ï.4 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ïðè íàðàõóâàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ç 29.01.2020 òà ³ç 01.01.2021 â ðåäàêö³¿, ÿêà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü çã³äíî ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18, çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³ç 29.01.2020 òà ³ç 01.01.2021 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ç â³äðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì, âèçíà÷èâøè ðîçì³ðè ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2020 (àëå íå ìåíøå 50% ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó) òà 01 ñ³÷íÿ 2021 (àëå íå ìåíøå 50% ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó) íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç â³äðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì ó 2020 ðîö³ äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ³ç ðîçðàõóíêîì ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷èâøè ðîçì³ðè ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿìè øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2020 (àëå íå ìåíøå 50% ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó) íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ç â³äðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ç ðîçðàõóíêó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷èâøè ðîçì³ðè ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèìè çâàííÿìè øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2021 ( àëå íå ìåíøå 50% ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó) íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. Ïîçèâà÷ ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâóâàâ òèì, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç ñêàñóâàííÿì ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18 çì³í âíåñåíèõ äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ïî÷èíàþ÷è ç 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïîâèíí³ âèçíà÷àòèñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13,14 Ïîñòàíîâè ¹704. Ïðîñèâ ïîçîâ çàäîâîëèòè. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.07.2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæèâ ÎÑÎÁÀ_1 . Ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîìèëêîâèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâ âèêëàäåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëèòè. Îá´ðóíòîâóþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó º òå, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18 ðåäàêö³¿ ï. 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704, ÿêà ä³ÿëà äî çàçíà÷åíèõ çì³í, çîêðåìà, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14 ç óðàõóâàííÿì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ Øîñòèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ïîñòàíîâîþ â³ä 29.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18, ï. 6 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á». Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó àïåëÿíòà ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ßêùî îäíà ³ç ñòîð³í âèçíàëà ïðåä`ÿâëåíó äî íå¿ ïîçîâíó âèìîãó ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ ùîäî ö³º¿ ñòîðîíè óõâàëþºòüñÿ ñóäîì çã³äíî ç òàêèì âèçíàííÿì, ÿêùî öå íå ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ñòàòò³ 189 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 17.12.2020 ¹592-ÎÑ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íàêàçîì â³ä 18.01.2021 ¹13-ÎÑ âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ó çàïàñ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äïóíêòîì "à" ( ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ï.2 ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" ç 20.01.2021. Ïðîòÿãîì 2020-2021 ðîê³â ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à íàðàõîâóâàëîñÿ òà âèïëà÷óâàëîñÿ â³äïîâ³äà÷åì ³ç ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Ââàæàþ òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1-4 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âñòàíîâëåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 30.08.2017 çà ¹704 (íàäàë³ - Ïîñòàíîâà ¹704). Ñòàíîì íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ Ïîñòàíîâè ¹704, ïóíêò 4 çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè ïåðåäáà÷àâ, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14. Äîäàòêè 1, 12, 13, 14 äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704 ì³ñòÿòü ïðèì³òêè, ó ÿêèõ â ÿêîñò³ ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè çàçíà÷åíèé ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó).  Äîäàòêàõ 1 òà 14 äî Ïîñòàíîâè ¹704 ó âèãëÿä³ òàáëèö³ çàçíà÷åí³ â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè. Âêàçàí³ Äîäàòêè òàêîæ ìàþòü ïðèì³òêè ïîÿñíþâàëüíîãî õàðàêòåðó. Çîêðåìà, ó öèõ ïðèì³òêàõ íàâåäåíà ³íôîðìàö³ÿ ùîäî àðèôìåòè÷íî¿ ä³¿ (ìíîæåííÿ), ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â çàëåæíîñò³ â³ä â³äïîâ³äíèõ òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â, òà íàâåäåí³ ïðàâèëà îêðóãëåííÿ ðîçðàõóíê³â. Ó öèõ ïðèì³òêàõ íîðìè ïðàâà íå ì³ñòÿòüñÿ. Âêàçàí³ äîäàòêè äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704 äóáëþâàëè ïîëîæåííÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704 â ÷àñòèí³ çàçíà÷åííÿ ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó). Ïóíêòîì 6 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" â³ä 21.02.2018 çà ¹103 (ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 24.02.2018) âíåñåíî çì³íè äî Ïîñòàíîâè ¹704 òà ïóíêò 4 âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, à ñàìå: âèêëþ÷åíî âèìîãó ùîäî îáðàõóâàííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè âèõîäÿ÷è ³ç ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), âêàçàâøè öþ ðîçðàõóíêîâó âåëè÷èíó ÿê ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Íà ìîìåíò íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâîþ ¹704 01.03.2018, ïóíêò 4 çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè âèêëàäåíèé ó ðåäàêö³¿ çã³äíî ç ïóíêòîì 6 Ïîñòàíîâè ¹103, à ñàìå: "4. Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14". Çì³ñò ïðèì³òîê äî Äîäàòê³â 1 òà 14 äî Ïîñòàíîâè ¹704 íå ïðèâåäåíî ó â³äïîâ³äí³ñòü ç íîðìîþ ïóíêòó 4 ö³º¿ Ïîñòàíîâè. Ðàçîì ç òèì, íå ïðèâåäåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèì³òîê äî äîäàòê³â 1, 12, 13, 14 Ïîñòàíîâè ¹704 ó â³äïîâ³äí³ñòü äî çì³í, ùî áóëè âíåñåí³ â ïóíêò 4 ö³º¿ æ Ïîñòàíîâè, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì ç âèêîðèñòàííÿì ó ÿêîñò³ ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó). Âêàçàí³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèïðàâëåí³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.10.2020 çà ¹1038, ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ç 01.10.2020. Ïðèì³òêè äî äîäàòêà 1 âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: "1.Ïîñàäîâ³ îêëàäè çà ðîçðÿäàìè òàðèôíî¿ ñ³òêè âèçíà÷àþòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïóíêòîì 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹704. Ó ðàç³ êîëè ðîçì³ð îêëàäó âèçíà÷åíî ó ãðèâíÿõ ç êîï³éêàìè, öèôðè äî 4,99 â³äêèäàþòüñÿ, â³ä 5 ³ âèùå çàîêðóãëþþòüñÿ äî 10 ãðèâåíü. 2. Ïîñàäîâ³ îêëàäè îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî (îñ³á ðÿäîâîãî ³ ìîëîäøîãî íà÷àëüíèöüêîãî) ñêëàäó âñòàíîâëþþòüñÿ çà 1 - 12 ðîçðÿäàìè. Ïîñàäîâ³ îêëàäè çà îêðåìèìè ïîñàäàìè îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî (îñ³á ðÿäîâîãî ³ ìîëîäøîãî íà÷àëüíèöüêîãî) ñêëàäó ïîíàä 12 òàðèôíèé ðîçðÿä âèçíà÷àþòüñÿ êåð³âíèêàìè äåðæàâíèõ îðãàí³â". Ïðèì³òêè äî äîäàòêà 14 âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: "1.Îêëàäè çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì âèçíà÷àþòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïóíêòîì 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹704. Ó ðàç³ êîëè ðîçì³ð îêëàäó âèçíà÷åíî ó ãðèâíÿõ ç êîï³éêàìè, öèôðè äî 4,99 â³äêèäàþòüñÿ, â³ä 5 ³ âèùå çàîêðóãëþþòüñÿ äî 10 ãðèâåíü. 2.Âèïëàòà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè çâàííÿìè «ãåíåðàë-ïîëêîâíèê", ÿê³ ïðèñâîºí³ äî 1 æîâòíÿ 2020 ð., çáåð³ãàºòüñÿ çà íèìè ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. 3.Âèïëàòà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè çâàííÿìè "ñòàðøèé ïðàïîðùèê", "ñòàðøèé ì³÷ìàí", "ïðàïîðùèê", "ì³÷ìàí", "ñòàðøèíà", "ãîëîâíèé êîðàáåëüíèé ñòàðøèíà", ÿê³ ïðèñâîºí³ äî 1 æîâòíÿ 2020 ð., çáåð³ãàºòüñÿ çà íèìè äî çàâåðøåííÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåàòåñòàö³¿ ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì». Ðàçîì ç öèì, ïðèì³òêè çà ñâî¿ì çì³ñòîì òà ïðèçíà÷åííÿì º òàêèìè, ùî ëèøå ðîç`ÿñíþþòü ìåõàí³çì (ôîðìóëó) îá÷èñëåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 06.09.2005 çà ¹870 çàòâåðäæåí³ Ïðàâèëà ï³äãîòîâêè ïðîåêò³â àêò³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (äàë³ Ïðàâèëà ¹870), ÿê³ âèçíà÷àþòü çàãàëüí³ ï³äõîäè äî ï³äãîòîâêè ïðîåêò³â àêò³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (ïîñòàíîâ ³ ðîçïîðÿäæåíü), ¿õ ôîðìó, ñòðóêòóðó òà òåõí³êî-þðèäè÷í³ îñîáëèâîñò³ ðîçðîáëåííÿ ç óðàõóâàííÿì íîðìîïðîåêòóâàëüíî¿ òåõí³êè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 âêàçàíèõ Ïðàâèë, ó ñòðóêòóð³ ïðîåêòó ïîëîæåííÿ àáî ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, ÿêèé ïåðåäáà÷àºòüñÿ çàòâåðäèòè ïîñòàíîâîþ, â îêðåìèõ âèïàäêàõ äîïóñêàºòüñÿ, ÿê âèíÿòîê, çàñòîñóâàííÿ ïðèì³òêè (çíîñêè) áåç íîðìàòèâíèõ ïîëîæåíü. Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 2.16 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â íà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè òà ïðîâåäåííÿ ¿õ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 12.04.2005 çà ¹34/5 òàêîæ ïåðåäáà÷åíî, ùî âêëþ÷åííÿ äî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïðèì³òîê íå äîïóñêàºòüñÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ÿêùî íåîáõ³äíî äàòè âèçíà÷åííÿ áóäü-ÿêîãî ñóì³æíîãî ïîíÿòòÿ àáî ïîì³ñòèòè êîðîòêèé êîìåíòàð, ùî äîïîìîæå òî÷í³øå çðîçóì³òè ïîëîæåííÿ, âèêëàäåí³ â ñòðóêòóðí³é îäèíèö³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà. Ïðèì³òêè íå ïîâèíí³ ì³ñòèòè íîðì ïðàâà. Ïðèì³òêà äî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó íîñèòü ³íôîðìàö³éíèé õàðàêòåð òà íå ìîæå ì³ñòèòè íîðì ïðàâà. Çã³äíî ïóíêòó 32 Ïðàâèë ¹870, âèçíàííÿ òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, àêòà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷è éîãî ñêàñóâàííÿ íå ïîíîâëþº ä³þ àêò³â, ÿê³ âèçíàí³ íèì òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, ÷è ÿê³ ñêàñîâàí³ òàêèì àêòîì. ijÿ àêòà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîíîâëþºòüñÿ øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî àêòà àáî ³ç çàçíà÷åííÿì â òåêñò³ àêòà ïðî âèçíàííÿ òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, àêòà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷è ïðî éîãî ñêàñóâàííÿ. Âèçíàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, íå ïîíîâëþº ä³þ ïîïåðåäíüîãî àêòó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ â³äîáðàæåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 21.08.2018 ó ñïðàâ³ ¹807/1332/17, â³ä 19.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹591/2813/17, â³ä 22.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹820/601/17 â³ä 02.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹804/215/18. Ó Ð³øåíí³ â³ä 03.10.1997 ¹4-çï Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè òàêîæ íàäàâ ðîç`ÿñíåííÿ ñòîñîâíî ïîðÿäêó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè; êîíêðåòíà ñôåðà ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí íå ìîæå áóòè âîäíî÷àñ âðåãóëüîâàíà îäíîïðåäìåòíèìè íîðìàòèâíèìè ïðàâîâèìè àêòàìè îäíàêîâî¿ ñèëè, ÿê³ çà çì³ñòîì ñóïåðå÷àòü îäèí îäíîìó; çâè÷àéíîþ º ïðàêòèêà, êîëè íàñòóïíèé ó ÷àñ³ àêò ì³ñòèòü ïðÿìå çàñòåðåæåííÿ ùîäî ïîâíîãî àáî ÷àñòêîâîãî ñêàñóâàííÿ ïîïåðåäíüîãî: çàãàëüíîâèçíàíèì º é òå, ùî ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî àêòà, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ñàìèì öèì àêòîì, àâòîìàòè÷íî ñêàñîâóºòüñÿ îäíîïðåäìåòíèé àêò, ÿêèé ä³ÿâ ó ÷àñ³ ðàí³øå, òîáòî 䳺 ïðàâèëî Lex posterior derogat priori "íàñòóïíèé çàêîí ñêàñîâóº ïîïåðåäí³é". Âåðõîâíèì Ñóäîì ï³ä ÷àñ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè â³ä 21.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹700/668/16-à â ÿê³é ñóä âèçíàâ, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ðåàë³çàö³ºþ îñîáîþ ñâîãî ïðàâà, çîêðåìà, ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, çîáîâ`ÿçàíèé çàñòîñîâóâàòè òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ òà çàëèøàºòüñÿ ÷èííèì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ îñîáîþ òà äåðæàâîþ, â îñîá³ ¿¿ óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â. Íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó íàâåäåíèõ âèùå âèñíîâê³â Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ùî ì³ñòÿòü îô³ö³éí³ òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü Îñíîâíîãî Çàêîíó ñòîñîâíî 䳿 íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ó ÷àñ³, ñóä ââàæàº, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ òîé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ òà çàëèøàºòüñÿ ÷èííèì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òà ïðèïèíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ñóäîâîþ êîëå㳺þ àïåëÿö³éíîãî ñóäó âñòàíîâëåíî, ùî 29.01.2020 ïóíêò 6 Ïîñòàíîâè ¹103 (ÿêèì ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹704 âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿, ïðî ùî çàçíà÷åíî ñóäîì âèùå) âòðàòèâ ÷èíí³ñòü ó çâ`ÿçêó ³ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18, ÿêîþ âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 6 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 çà ¹103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á". Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåí³ ïîëîæåííÿ, äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ñêàñóâàííÿ ñóäîì ïóíêòó 6 Ïîñòàíîâè ¹103 â³äíîâëþþòü ðàí³øå ä³þ÷èé ïîðÿäîê º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ÷èííå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠæîäíèõ âèïàäê³â ïîíÿòòÿ "â³äíîâëåííÿ" â ñèë³ çàêîí³â ÷è îêðåìèõ ¿õ íîðì, ÿê³ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó âòðàòèëè ÷èíí³ñòü. Ïóíêò 6 Ïîñòàíîâè ¹103 âòðàòèâ ÷èíí³ñòü 29.01.2020, ïðîòå ñàìà Ïîñòàíîâà ¹704 âèêëàäåíà â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹103, äå â ïóíêò³ 4 çàçíà÷åíî: "Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1. 12. 13 ³ 14". Ðàçîì ç òèì, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ïî÷èíàþ÷è ç 29.01.2020 ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 ïîâèíí³ âèçíà÷àòèñÿ ó ðåäàêö³¿ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ¹704, ÷èííîìó, íà ìîìåíò ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, à ñàìå øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ çàÿâëÿº, ùî æîäíèì ÷èíîì íå âèñóâຠâèìîã ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì âåëè÷èíè íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Íîðìà, íà ÿêó ñàì æå ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ, à ñàìå ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹704 (ñòàíîì íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ) òà äîäàòêè 1, 12, 13, 14, ÿê³, ÿê âæå âñòàíîâëåíî âèùå ñóäîì, íå áóëè äåÿêèé ÷àñ ïðèâåäåí³ ó â³äïîâ³äí³ñòü, ïåðåäáà÷àëà, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14. Òîáòî, áåðó÷è äî óâàãè âêàçàíó íîðìó, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷, íå ìîæíà ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì íå çâåðòàòè óâàãó íà âåëè÷èíó íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, îñê³ëüêè òàêå ïåðåäáà÷åíî çãàäàíîþ íîðìîþ. Ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó II Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 06.12.2016 çà ¹1774-V²²², ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.01.2017 âñòàíîâëåíî, ùî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà íå çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà ³íøèõ âèïëàò. Ç ìîìåíòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹1774-VIII (01.01.2017) íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ³ñíóº çàáîðîíà çàñòîñîâóâàòè ì³í³ìàëüíó çàðîá³òíó ïëàòó, ÿê ðîçðàõóíêîâó âåëè÷èíó äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà ³íøèõ âèïëàò. Îñê³ëüêè Çàêîí Óêðà¿íè ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, í³æ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òî çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñàìå íîðìè Çàêîíó, ÿê ïðàâîâîãî àêòà âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè. Çã³äíî ç âèñíîâêàìè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹240/4946/18, ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, à ñàìå ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ²² "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 çà ¹1774-V²²² "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè", çà ÿêîþ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ùîäî îá÷èñëåííÿ âèïëàò ó ïðîöåíòíîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàñòîñóâàííþ íå ï³äëÿãàþòü. Îñê³ëüêè íîðìà ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ²² Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 çà ¹1774-V²²² íå âòðàòèëà ÷èííîñò³ ³ çà þðèäè÷íîþ ñèëîþ º âèùîþ çà ïîëîæåííÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704, ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Ïîñòàíîâîþ ¹103, à òàêîæ äîäàòê³â 1, 12, 13, 14 Ïîñòàíîâè ¹704, ñóä íå âáà÷ຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ ïîçèâà÷à òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ³ç âèêîðèñòàííÿì âåëè÷èíè ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à íå ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Ó ïîñòàíîâ³ ïî ñïðàâ³ ¹200/9195/19-à â³ä 04.11.2020 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâê³â, ùî ç³ çì³ñòó Çàêîíó ¹1774-VIII ñë³äóº, ùî íèì âíîñèëèñÿ çì³íè äî íèçêè çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî íåçàñòîñóâàííÿ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà ³íøèõ âèïëàò. Îòæå, òàêèì ïðèïèñîì çàêîíîäàâåöü çàáîðîíèâ çàñòîñîâóâàòè ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â. Âîäíî÷àñ ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó ²² "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹1774-VIII çàêîíîäàâåöü ïåðåäáà÷èâ, ùî äî âíåñåííÿ çì³í äî çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî íåçàñòîñóâàííÿ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè âîíà çàñòîñîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó. Ç ïðèéíÿòòÿì Çàêîíó ¹1774-VIII â Óêðà¿í³ áóëî çì³íåíî ï³äõ³ä ùîäî çàñòîñóâàííÿ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè íå ëèøå ïðè âèçíà÷åíí³ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, à é ùîäî ðîçðàõóíêó âñ³õ âèïëàò, äå ðàí³øå çàñòîñîâóâàëàñÿ ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà. Àíàë³ç òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ äຠï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùî çàêîíîäàâåöü, ïî-ïåðøå, çàáîðîíèâ çàñòîñîâóâàòè äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè; ïî-äðóãå, ÷³òêî ïåðåäáà÷èâ, ùî äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â çàñòîñîâóºòüñÿ ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíèé íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹704 ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà ñïåö³àëüíèì (â³éñüêîâèì) çâàííÿì, ÿê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º ñàìå ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, à ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà (÷è ¿¿ ÷àñòèíà) äëÿ ðîçðàõóíê³â ðîçì³ð³â öèõ îêëàä³â íå çàñòîñîâóºòüñÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ â³äîáðàæåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹240/11952/19. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåêîíàíèé, ùî çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹704 ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà ñïåö³àëüíèì (â³éñüêîâèì) çâàííÿì, ÿê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º ñàìå ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Óçàãàëüíþþ÷è íàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåêîíàíèé, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíî íàëåæíó îö³íêó íàÿâíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì, à ¿õ äîñòàòíÿ ê³ëüê³ñòü òà âçàºìíèé çâ`ÿçîê ó ñóêóïíîñò³ äàëè çìîãó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèòè â³ðíèé âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÿâëÿþòüñÿ áåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè òà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðàâîâà îö³íêà äîêàç³â äàíà â³ðíî, à â³äòàê ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243 ÷. 3, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.07.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/6224/21 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Ç. Óëèöüêèé ñóää³ Ñ. Ì. Êóçüìè÷ Ð. Ì. Øàâåëü Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 03.11.2021