Ухвала КАС ВС № 260/504/21

ÓÕÂÀËÀ 02 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 260/504/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/37431/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Øåâöîâî¿ Í.Â., ñóää³â: Ìàöåäîíñüêî¿ Â.Å., Êàøïóð Î.Â., ïåðåâ³ðèâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹260/504/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷åðâíÿ 2015 ðîêó òà ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ÿê ì³ñÿö³â, çà ÿêèìè çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ), ó ïåð³îä ç 01ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, à ó ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 06 âåðåñíÿ 2020 ðîêó íåâðàõóâàííÿ àáçàö³â 4, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 06 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â ñóì³ 214785,46 ãðí ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ), ó ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 06 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áåðåçíÿ 2018 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ), ç óðàõóâàííÿì àáçàö³â 4, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078. 22 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ð³øåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 06.09.2020 ðîêó â ïîâíîìó îáñÿç³. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷åðâíÿ 2015 ðîêó òà ÷åðâíÿ 2016 ðîêó, ÿê ì³ñÿö³â ç ÿêèõ ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 01.15.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 06.09.2020 ðîêó íå âðàõóâàííÿ àáçàö³â 4, 6, ïóíêòó 5 "Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 06.09.2020 ðîêó, ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ ç ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 06.09.2020 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ ç ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) òà óðàõóâàííÿì àáçàö³â 4, 6, ïóíêòó 5 "Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì ³íäåêñàö³¿.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 06 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ, ç ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ), ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì ³íäåêñàö³¿. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ëèïíÿ 2015 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ, ç ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ), ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íà çàçíà÷åíó ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîçèâà÷åì ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó, ÿêó çàðåºñòðîâàíî ó Âåðõîâíîìó Ñóä³ 18 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Ïóíêò 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà çàêð³ïëþº çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî äàíèõ ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ öþ ñïðàâó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âîäíî÷àñ, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Ó ñâîþ ÷åðãó, çà çì³ñòîì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º, çîêðåìà ñïðàâè ó ñïîðàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, îêð³ì ñïðàâ, â ÿêèõ ïîçèâà÷àìè º ñëóæáîâ³ îñîáè, ÿê³ ó çíà÷åíí³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå. Ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè º ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè â ïîâíîìó îáñÿç³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 06 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é óñòàíîâèëè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 òà íàêàçîì íà÷àëüíèêà 27 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 04 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 409-îñ ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ.³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî íàêàçó, îñòàòî÷íîþ äàòîþ çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ 06 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. ³äîìîñòåé ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ âèùîãî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñèñòåìíîìó çâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ (íà ÷àñ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî ³ ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ òàêà ³íôîðìàö³ÿ â³äñóòíÿ. Îñêàðæóþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå ó ñïðàâ³ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿíóò³é çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîçèâà÷ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷ຠïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè "à", "á", "â" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà ÿêèõ îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³íî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠïåðåãëÿäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. À ñàìå, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè ç îãëÿäó íà ð³çíó ïðàêòèêó ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ùîäî âèçíà÷åííÿ áàçîâèõ ì³ñÿö³â äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äõèëÿº çàçíà÷åí³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ç îãëÿäó íà òå, ùî â îá´ðóíòóâàííÿ âêàçàíîãî òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷ æîäíèì ÷èíîì íå îá´ðóíòóâàâ â ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ ö³º¿ ñïðàâè äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè ³ç çàçíà÷åííÿì íîâ³òí³õ, ïðîáëåìíèõ, çàñàäíè÷èõ, ðàí³øå ´ðóíòîâíî íå äîñë³äæóâàíèõ ïèòàíü ïðàâà, â³äïîâ³äü êàñàö³éíîãî ñóäó íà ÿê³ ìàëà á íàäàòè íîâîãî, óí³ô³êîâàíîãî ðîçóì³íí³ òà çàñòîñóâàííÿ ïðàâà ÿê äëÿ ñòîð³í ñïîðó, òàê ³ äëÿ íåâèçíà÷åíîãî, àëå øèðîêîãî êîëà ñóá`ºêò³â ïðàâîâ³äíîñèí. Íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì â êàñàö³éí³é ñêàðç³ îáñòàâèíè º çàãàëüíèìè ³ â êîíòåêñò³ îáñòàâèí ñïðàâè ó âêàçàíèõ ïîçèâà÷åì ñïðàâàõ çâîäÿòüñÿ äî íàâåäåííÿ îêðåìèõ öèòàò ç ïîñòàíîâ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà ð³øåíü ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ïåðåîö³íêè äîêàç³â ó ñïðàâ³ òà íåçãîäè ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ùîäî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ³íäåêñàö³¿. Êð³ì òîãî, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ïîäàâøè íîâó ïîçîâíó çàÿâó, îñê³ëüêè ïðè ðîçãëÿä³ ñàìå ö³º¿ ñïðàâè ðîçãëÿäàºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâèëüíîñò³ âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî íå ìîæå áóòè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòî ó íîâ³é ñïðàâ³. Ñóä â³äõèëÿº òàê³ äîâîäè ïîçèâà÷à ç îãëÿäó íà òå, ùî â îá´ðóíòóâàííÿ âêàçàíîãî òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷ íå íàâ³â òà íå îá´ðóíòóâàâ, ïðè ðîçãëÿä³ ÿêèõ ñàìå ñïðàâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, òà ÿêèì ÷èíîì ö³ îáñòàâèíè âïëèâàþòü íà âèð³øåííÿ ñïîðó ó êîíêðåòí³é ³íø³é ñïðàâ³. Òâåðäæåííÿ çàÿâíèêà êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ùî ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ, íå ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè òà íå îá´ðóíòîâàí³ îáñòàâèíàìè, ÿê³ á âèä³ëÿëè âèìîãè ñêàðæíèêà ó ö³é ñïðàâ³ â ÿêóñü îñîáëèâó êàòåãîð³þ ñïîð³â àáî ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü çà³íòåðåñîâàíîñò³ íåîáìåæåíî¿ ê³ëüêîñò³ îñ³á â ðåçóëüòàòàõ ðîçãëÿäó ñàìå ö³º¿ ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, îñêàðæóþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå ó ñïðàâ³ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿíóò³é çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîçèâà÷ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå äîâ³â ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà ÿêèõ îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠïåðåãëÿäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. ²íø³, íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè òà ìîòèâè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåí³ ó çàçíà÷åí³é ñïðàâ³, ìîæëèâî â³äíåñòè äî âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îòæå, õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò ³ êàòåãîð³ÿ ñïîðó, êîëî ó÷àñíèê³â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðàâîçàñòîñîâíà ïðàêòèêà, ùî ñêëàäàëàñÿ ç ïðèâîäó ñïîð³â ö³º¿ êàòåãîð³¿, â³äñóòí³ñòü îçíàê, ÿê³ â³äð³çíÿþòü öþ êàñàö³éíó ñêàðãó â³ä ³íøèõ, äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ óõâàëåí³ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ó ñïðàâ³ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, ðîçãëÿíóò³é çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ñóä óðàõîâóº ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó ªâðîïåéñüêèì Ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË) â óõâàë³ â³ä 09 æîâòíÿ 2018 ðîêó, ùîäî íåïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ó ñïðàâ³ "Àçþêîâñüêà ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹26293/18), â ÿê³é çàÿâíèêîì îñêàðæóâàëàñÿ â³äìîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äíåñåííÿì ñïðàâè äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Òàê, ªÑÏË óêàçàâ, ùî çàñòîñóâàííÿ êðèòåð³þ ìàëîçíà÷íîñò³ ó ö³é ñïðàâ³ áóëî ïåðåäáà÷óâàíèì, ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ñóäàìè äâîõ ³íñòàíö³é, ÿê³ ìàëè ïîâíó þðèñäèêö³þ, çàÿâíèöÿ íå ïðîäåìîíñòðóâàëà íàÿâíîñò³ ³íøèõ âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ çà ïîëîæåííÿìè êîäåêñó ìîãëè âèìàãàòè êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåí³ ó ñïðàâ³, ÿêà ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì â³äíåñåíà äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à ç íàâåäåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ìîòèâ³â é äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â íå âáà÷àºòüñÿ íàÿâíîñò³ ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèíÿòêîâèõ îáñòàâèí, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹260/504/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Í.Â. Øåâöîâà Ñóää³ Â.Å. Ìàöåäîíñüêà Î.Â. Êàøïóð