Ухвала КАС ВС № 560/9405/21

УХВАЛА 02 листопада 2021 року Київ справа №560/9405/21 адміністративне провадження №К/9901/35642/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Уханенка С.А., суддів - Радишевської О.Р., Шевцової Н.В., перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В: У липні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області (далі - УДМС України в Хмельницькій області), в якому просив визнати протиправними дії та зобов`язання вчинити дії. Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2021 року позов повернуто особі, яка його подала. Не погодившись із судовим рішенням, ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2021 року повернуто особі, яка її подала. 27 вересня 2021 року ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» надіслав до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року, посилаючись на порушення судом норм процесуального права. У касаційній скарзі заявник також просив звільнити від сплати судового збору. Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 07 жовтня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху, а заявнику надано строк для усунення її недоліків. Зокрема, заявнику необхідно було надати належні та допустимі докази на підтвердження майнового стану. Недоліки скарги усунуто заявником вчасно. Ураховуючи те, що ОСОБА_1 надано докази на підтвердження його майнового стану, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору у цій справі. З 08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року №460-IХ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", яким внесено зміни до розділу 3 Глави 2 "Касаційне провадження", зокрема, щодо визначення підстав касаційного оскарження судових рішень та порядку їхнього розгляду. Так, відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені, зокрема ухвали суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги. За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Перевіряючи доводи касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що ОСОБА_1 оскаржує ухвалу суду апеляційної інстанції про повернення його апеляційної скарги, з підстав неправильного застосування судом приписів статей 18, 59 КАС України, оскільки довіреність представника позивача, сформована через підсистему «Електронний суд», не відповідає вимогам законодавства. Такі аргументи заявника є достатньо мотивованими та потребують перевірки. Водночас, наведені обставини свідчать, що рішення касаційного суду за наслідками розгляду скарги може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики. Отже, підставою відкриття касаційного провадження є правильність застосування cудом норм процесуального права, зокрема, правильності застосування положень статей 18, 59 КАС України КАС України щодо повноважень представника вчиняти дії на підствіі довіреності, сформованої через підситему "Електронний суд" . Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 329, 334 КАС України, Суд У Х В А Л И В:

1. Звільнити від сплати судового збору ОСОБА_1

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,.

3. Витребувати справу № 560/9405/21 із Хмельницького окружного адміністративного суду.

4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

5. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: С.А. Уханенко Судді: О.Р. Радишевська Н.В. Шевцова