Ухвала КАС ВС № 200/1418/21-а

УХВАЛА 01 листопада 2021 року м. Київ справа №200/1418/21-а провадження № К/9901/29234/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого - Смоковича М. І., суддів: Данилевич Н. А., Єресько Л. О. розглянувши у порядку письмового провадження в касаційній інстанції заяву ОСОБА_1 про направлення за встановленою юрисдикцією справи за позовом ОСОБА_1 до Слов`янської міської ради в особі Відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Органу опіки та піклування Слов`янської міської ради, про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ:

1. У лютому 2021 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Слов`янської міської ради в особі Відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб, третя особа - Орган опіки та піклування Слов`янської міської ради, в якому просила: 1.1. скасувати рішення Відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб Слов`янської міської ради від 04 лютого 2021 року щодо відмови ОСОБА_1 у знятті з реєстрації місця проживання неповнолітньої доньки ОСОБА_2 ; 1.2. зобов`язати Слов`янську міську раду в особі Відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб (далі також - Відділ) зняти з реєстрації місця проживання неповнолітню доньку ОСОБА_2 .

2. Донецький окружний адміністративний суд рішенням від 19 квітня 2021 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року, в позові відмовив.

3. Позивач, уважаючи вказані судові рішення ухваленими із неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, подала касаційну скаргу.

4. Верховний Суд постановою від 06 жовтня 2021 року: 4.1. касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнив частково; 4.2. рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року у справі № 200/1418/21-а скасував; 4.3. закрив провадження в адміністративній справі № 200/1418/21-а за позовом ОСОБА_1 до Слов`янської міської ради в особі Відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Органу опіки та піклування Слов`янської міської ради, про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії; 4.4. роз`яснив позивачу, що вирішення цього спору віднесено до юрисдикції місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства. Позивач має право протягом десяти днів із дня отримання копії цієї постанови звернутися до Верховного Суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією. 5. 19 жовтня 2021 року до Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про направлення справи за встановленою юрисдикцією, в якій автор просить направити справу до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, посилаючись на положення частини другої статті 27 Цивільного процесуального кодексу України (надалі - ЦПК України).

6. Вирішуючи заяву, суд керується частиною третьою статті 354 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), згідно з якою у разі закриття судом касаційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 238 цього Кодексу суд за заявою позивача постановляє в порядку письмового провадження ухвалу про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків закриття провадження щодо кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства, чи передачі справи частково на новий розгляд або для продовження розгляду. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору.

7. Повноваження загальних судів та порядок здійснення судочинства у загальних судах визначено ЦПК України, згідно з частиною першою статті 19 якого загальні Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

8. Частиною першою статті 23 ЦПК України визначено, що усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції, крім справ, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.

9. Приписами частини другої статті 27 ЦПК України обумовлено, що позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

10. Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, місцезнаходження Слов`янської міської ради зазначено за адресою: 84122, Донецька обл., місто Слов`янськ, пл. Соборна, 2.

11. За наведеного правового регулювання й обставин справи Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про направлення справи за встановленою юрисдикцією на передати справу для розгляду до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області. Керуючись статтями 354, 355, 359 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

2. Справу № 200/1418/21-а за позовом ОСОБА_1 до Слов`янської міської ради в особі Відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Органу опіки та піклування Слов`янської міської ради, про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії передати до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області.

3. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена. Головуючий М. І. Смокович Судді Н. А. Данилевич Л. О. Єресько