Постанова 4854 № 420/8666/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 02 ëèñòîïàäà 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/8666/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ñàìîéëþê Ã.Ï. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñêðèï÷åíêà Â.Î., ñóää³â Êîñöîâî¿ ².Ï. òà Îñ³ïîâà Þ.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó (ñóääÿ Ñàìîéëþê Ã.Ï., ì. Îäåñà, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó) ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ÞÎ117868 â³ä 12.03.2021ð.; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 04.09.2020ð. íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ÞÎ117868 â³ä 12.03.2021ð. òà çä³éñíèòè âèïëàòó ç 04.09.2020ð. ïåíñ³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ó ÿêîñò³ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíèé. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ òà íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ¹ ÞÎ117868 â³ä 12.03.2021 ð., âèäàíî¿ Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ç 04.09.2020ð. ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ òà íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ¹ ÞÎ117868 â³ä 12.03.2021 ð., âèäàíî¿ Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Çîáîâ`ÿçàíî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîëîæåííÿ ïðî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 280 â³ä 23.07.2014 ð. â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1279 â³ä 16.12.2020 ð. «Äåÿê³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè» çä³éñíèòè ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ç 04.09.2020ð.ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ç óðàõóâàííÿì âæå ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Ñòÿãíóòî ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 908,00 ãðí. (äåâ`ÿòñîò â³ñ³ì ãðèâåíü 00 êîï.). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïîñòàíîâëåíèì ó ñïðàâ³ ñóäîâèì ð³øåííÿì Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 .. Àïåëÿíò âêàçóº íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñÿã ïîâíîâàæåíü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëà÷óâàòè ïåíñ³þ áåçïîñåðåäíüî ïîçèâà÷ó, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ. Àïåëÿíò âêàçóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ïîñëàâñÿ íà ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.12.2020 ¹1279 òà Ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷åðåç ïîòî÷í³ ðàõóíêè â áàíêàõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.1999 ¹1596, ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âèïëà÷óâàòè ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó. Íà äóìêó àïåëÿíòà, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè çàëó÷åíí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â ÿêîñò³ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à íå äîòðèìàâñÿ âèìîã ñòàòò³ 48 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò âêàçóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ ïðîïóñê ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó òà íå âðàõóâàâ ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 31.03.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/12017/19, ÿê³ ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ïîçèâà÷ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâà áóëà ðîçãëÿíóòà â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåí³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ç 04.09.2020ð. ïðèçíà÷åíà òà âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». 12.03.2021 ð. Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.01.2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹420/12694/20 âèäàíî äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîìåðëîãî ÷îëîâ³êà ïîçèâà÷êè ÎÑÎÁÀ_2 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , ³ç çàçíà÷åííÿì: ïîñàäîâèé îêëàä 4090,00 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ (ï³äïîëêîâíèê) 1410,00 ãðí., â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50 %) 2750,00 ãðí., íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (65 %) 5362,50 ãðí., íàäáàâêà çà òàºìí³ñòü (10 %) 409,00 ãðí., ïðåì³ÿ (60 %) 2454,00 ãðí. (à.ñ. 5). Ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹ ÞÎ117868 â³ä 12.03.2021 ð. 23.04.2021 ð. (âèõ. ¹6643-5482/ß-02/8-1500/21) ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âèùåâêàçàíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, ùî ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ï. ï. 1, 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 â³ä 21.02.2018ð. «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», ÿêèìè âèçíà÷àëèñü óìîâè òà ðîçì³ðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, çä³éñíåíîãî ç 01.01.2018ð. êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. ϳñëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ï. ï. 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 ³íøèõ ð³øåíü ÊÌÓ ïðî óìîâè òà ðîçì³ðè ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íå ïðèéìàëîñÿ (à.ñ. 6). Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó â³äïîâ³äà÷à ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì â³ä ïîçèâà÷à çàÿâè ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ òà äîâ³äêè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹ÞÎ117868 â³ä 12.03.2021 ð. ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó âèíèê îáîâ`ÿçîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 ðîêó. Ïîðÿä ç öèì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâè â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹1279 «Äåÿê³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè» ç 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèïëàòè íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïåðåéøëè â³ä ãîëîâíèõ óïðàâë³íü äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. À â³äòàê, çà âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â ³íòåðåñàõ ïîçèâà÷à, çîêðåìà ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿, íàðàç³ ìîæå ò³ëüêè Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæåíî â ÷àñòèí³ âèñíîâê³â ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âêàçàíèõ ó äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñòàííüîãî, òîìó, íà ï³äñòàâ³ ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, òîáòî â ÷àñòèí³ ïîêëàäåííÿ ñóäîì îáîâ`ÿçêó çä³éñíþâàòè ç 01.04.2019ð. âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ÏÔÓ òà äîâîä³â ùîäî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ñò. 52 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992ð. ¹2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåíñ³îíåðàì ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ïåíñ³¿ âèïëà÷óþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà, íåçàëåæíî â³ä ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. ²íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, ïåíñ³¿ âèïëà÷óþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ÷åðåç óñòàíîâè â³äêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Äåðæàâíèé îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè» çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ùî îôîðìëÿþòüñÿ îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.07.2014ð. ¹280 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹280), Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âåäåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ. Ïóíêòîì 4 Ïîëîæåííÿ ¹280 ïåðåäáà÷åíî, ùî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü, ñåðåä ³íøîãî: ðîçðîáëÿº ïðîåêò áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ïîäຠéîãî ̳í³ñòðîâ³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè äëÿ âíåñåííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íà ðîçãëÿä Êàá³íåòîⳠ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çä³éñíþº åôåêòèâíèé ðîçïîä³ë ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äëÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàáåçïå÷óº ñâîº÷àñíå òà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é, äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ òà ³íøèõ âèïëàò, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ïðîâîäÿòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ñêëàäຠçâ³ò ïðî âèêîíàííÿ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (ï.ï.4); îðãàí³çîâóº, êîîðäèíóº òà êîíòðîëþº ðîáîòó òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ñâîº÷àñíî¿ òà ó ïîâíîìó îáñÿç³ âèïëàòè ïåíñ³é, äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ òà ³íøèõ âèïëàò, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì çä³éñíþþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì (ï.ï.6). Çã³äíî ï. 7 Ïîëîæåííÿ ¹280 Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ áåçïîñåðåäíüî òà ÷åðåç óòâîðåí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òåðèòîð³àëüí³ óïðàâë³ííÿ. Çã³äíî ï.ï.5 ï.4 Ïîëîæåííÿ ïðî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 22.12.2014 ¹ 28-2, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15.01.2015 çà ¹ 40/26485 (ç³ çì³íàìè) (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹28-2), Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ôîíäó â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü çä³éñíþº ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) òà âèïëàòó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ³íøèì îñîáàì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñâî¿ âèñíîâêè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âèïëà÷óâàòè ç 01.04.2019ð. ïåðåðàõîâàíó ïåíñ³þ ïîçèâà÷ö³ îá´ðóíòîâóâàâ ïîñèëàííÿì íà ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.12.2020ð. ¹1279 «Äåÿê³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹1279) òà Ïîðÿäîê âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷åðåç ïîòî÷í³ ðàõóíêè â áàíêàõ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.1999ð. ¹1596 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹1596). Ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåäóñ³ì, çâåðòຠóâàãó, ùî ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó âèïëàòè ³ äîñòàâêè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ îäåðæóâà÷³â ó ìåæàõ Óêðà¿íè îðãàí³çàö³ÿìè, ùî çä³éñíþþòü ¿õ âèïëàòó ³ äîñòàâêó, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 16.12.2020ð. ¹1279, ïåðåäáà÷åíî, ùî âêàçàíèé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ¿õ îäåðæóâà÷àì ó ãîò³âêîâ³é ôîðì³ çà çàçíà÷åíèì ó çàÿâ³ ì³ñöåì ¿õ ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ â ìåæàõ Óêðà¿íè îðãàí³çàö³ÿìè, ùî çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ìàþòü ïðàâî çä³éñíþâàòè âèïëàòó ³ äîñòàâêó ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òîáòî, Ïîñòàíîâà ¹1279 í³ÿêèì ÷èíîì íå çì³íèëà ïîâíîâàæåííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ¿¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ùîäî ïðèçíà÷åííÿ, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é. Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹1279 âíåñåíî çì³íè äî äåÿêèõ ïîñòàíîâ Óðÿäó, òà, çîêðåìà, äî Ïîëîæåííÿ ¹280. Çîêðåìà, âíåñåíî çì³íè äî ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ ¹280, çã³äíî ç ÿêèìè Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè çàáåçïå÷óº ñâîº÷àñíå òà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é, äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ òà ³íøèõ âèïëàò, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ïðîâîäÿòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. ϳä áþäæåòíèì ô³íàíñóâàííÿì ðîçóì³þòü ñóêóïí³ñòü ãðîøîâèõ â³äíîñèí, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ðîçïîä³ëîì ³ âèêîðèñòàííÿì êîøò³â öåíòðàë³çîâàíîãî ãðîøîâîãî ôîíäó äåðæàâè, ÿê³ ðåàë³çóþòüñÿ áåçîïëàòíî ³ áåçïîâîðîòíî øëÿõîì íàäàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â þðèäè÷íèì òà ô³çè÷íèì îñîáàì äëÿ ïðîâåäåííÿ çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ áþäæåòîì. Òàêèì ÷èíîì, Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè çä³éñíþº ô³íàíñóâàííÿ ïåíñ³é øëÿõîì ðîçïîä³ëó êîøò³â, ùî íàäõîäÿòü íà éîãî âèäàòêîâèé ðàõóíîê. Ñïåö³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî âèïëà÷óþòü ïåíñ³þ îäåðæóâà÷àì, â Ïåíñ³éíîìó ôîíä³ Óêðà¿íè íå ñòâîðåíî. Ïîâíîâàæåíü ôîðìóâàòè âèïëàòí³ äîêóìåíòè (ñïèñêè íà âèïëàòó ïåíñ³é, â³äîìîñò³ òîùî) øëÿõîì âêëþ÷åííÿ äî íèõ íàðàõîâàíèõ êîíêðåòíèì îäåðæóâà÷àì ñóì ïåíñ³¿ òà ï³äïèñóâàòè ¿õ Ïåíñ³éíèé ôîíä íå ìàº. Öåíòðàë³çîâàíå ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â, ùî çä³éñíþºòüñÿ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè, íå º ïåðñîíàë³çîâàíèì, íå ïåðåäáà÷ຠâèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèïëàòè êîæí³é îñîá³ îêðåìî, ïðèçíà÷åíå ëèøå äëÿ ñïðîùåííÿ ïðîöåäóðè ïðîõîäæåííÿ êîøò³â â³ä Ôîíäó äî óïîâíîâàæåíî¿ îðãàí³çàö³¿ àáî áàíêó. Ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â ï³ä ÷àñ ô³íàíñóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ îäí³ºþ ñóìîþ çà çãðóïîâàíèìè ñïèñêàìè îäåðæóâà÷³â, ñôîðìîâàíèìè ³ ï³äïèñàíèìè ãîëîâíèìè óïðàâë³ííÿìè. Òàê, ïóíêòîì 12 Ïîðÿäêó ¹1596 âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó (ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ, ì. Êèºâ³) íà ï³äñòàâ³ çàÿâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 10 öüîãî Ïîðÿäêó, ñêëàäàþòü: ñïèñêè íà çàðàõóâàííÿ ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè (äàë³ - ñïèñêè) çã³äíî ç äîäàòêîì 2 ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ; îïèñ ñïèñê³â íà çàðàõóâàííÿ ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè çã³äíî ç äîäàòêîì 3 ó òðüîõ ïðèì³ðíèêàõ. Ïåðøèé ïðèì³ðíèê ñïèñê³â ôîðìóºòüñÿ çà äàòîþ âèïëàòè â ïîðÿäêó çðîñòàííÿ íîìåð³â ïîòî÷íèõ ðàõóíê³â, äðóãèé - çà äàòîþ âèïëàòè â ïîðÿäêó çðîñòàííÿ íîìåð³â ïåíñ³éíèõ (îñîáîâèõ) ñïðàâ. Äàòè ³ âèïëàòíèé ïåð³îä âèçíà÷àþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 13 Ïîðÿäêó ¹1596 ï³ä ÷àñ öåíòðàë³çîâàíîãî ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â ñïèñêè ïîäàþòüñÿ óïîâíîâàæåíèì áàíêàì âèêëþ÷íî â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ÷åðåç Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ³íôîðìàö³éíèé îáì³í çä³éñíþºòüñÿ ì³æ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì ³ áàíêàìè íà öåíòðàëüíîìó ð³âí³ çàñîáàìè òåëåêîìóí³êàö³éíîãî çâ`ÿçêó ç âèêîðèñòàííÿì çàñîá³â êðèïòîãðàô³÷íîãî çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, ùî ìàþòü ÷èíí³ åêñïåðòí³ âèñíîâêè àáî ñåðòèô³êàòè â³äïîâ³äíîñò³ çà ðåçóëüòàòàìè äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè ó ñôåð³ êðèïòîãðàô³÷íîãî çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, ÷åðåç âåá-ïîðòàë åëåêòðîííèõ ïîñëóã Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 14 Ïîðÿäêó ¹1596 íà ï³äñòàâ³ ñêëàäåíèõ äîêóìåíò³â Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïðîâîäèòü ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ çà äàòàìè ó ìåæàõ âèïëàòíîãî ïåð³îäó ïåðåðàõóâàííÿ óïîâíîâàæåíèì áàíêàì êîøò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÷åðåç ïîòî÷í³ ðàõóíêè îäåðæóâà÷³â. Ìåõàí³çì âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ¿õ îäåðæóâà÷àì, ùî âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì âèïëàòè ³ äîñòàâêè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ îäåðæóâà÷³â ó ìåæàõ Óêðà¿íè îðãàí³çàö³ÿìè, ùî çä³éñíþþòü ¿õ âèïëàòó ³ äîñòàâêó, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.12.2020ð. ¹1279, íå ïåðåäáà÷ຠó÷àñò³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ïðîöåäóð³ âèïëàòè ïåíñ³¿. Ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é çä³éñíþâàëîñü äî 01.04.2021ð. òàêîæ ÏÔÓ, àëå ÷åðåç òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè, à âèïëàòè çä³éñíþâàëèñü ÷åðåç ðàõóíêè ïåíñ³îíåð³â ó áàíêàõ àáî ÷åðåç ïîøòîâ³ â³ää³ëåííÿ. Îñê³ëüêè âèïëàòà ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà, íåçàëåæíî â³ä ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, Ïîëîæåííÿì ïðî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ ôóíêö³¿ ïî âèïëàò³ òà ô³íàíñóâàííþ ïåíñ³é çáåðåæåí³, à Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè çä³éñíþº â³äïîâ³äíå ñïðÿìóâàííÿ òà ô³íàíñóâàííÿ ïåíñ³é, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî âòðàòè ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ôóíêö³¿ ïî âèïëàò³ ïåíñ³¿. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàëó÷àþ÷è äî ñïðàâè Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè òà ïîêëàäàþ÷è íà íüîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ç âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîìèëêîâî âèð³øèâ, ùî â³äáóëîñÿ ôàêòè÷íå (êîìïåòåíö³éíå) ïðàâîíàñòóïíèöòâî. Ôàêòè÷íå (êîìïåòåíö³éíå) àäì³í³ñòðàòèâíå (ïóáë³÷íå) ïðàâîíàñòóïíèöòâî öå âðåãóëüîâàí³ íîðìàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà óìîâè òà ïîðÿäîê ïåðåäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîìïåòåíö³¿ â³ä îäíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (ñóá`ºêòà ïóáë³÷íî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) äî ³íøîãî, ÿêèé íàáóâຠïåâí³ âëàäí³ ïîâíîâàæåííÿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ îðãàíó ÷è ïîñàäè ñóá`ºêò; âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèïèíåííÿ ïåðâ³ñíîãî ñóá`ºêòà, àáî âíàñë³äîê ïîâíîãî ÷è ÷àñòêîâîãî ïðèïèíåííÿ êîìïåòåíö³¿ îðãàíó ïóáë³÷íî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ÷è ïðèïèíåííÿ ïîâíîâàæåíü ïîñàäîâî¿ îñîáè. Ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, ÿêèìè ôóíêö³¿ ç âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîêëàäåíî íà ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ôîíäó, º ÷èííèìè. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ôîíäó íå ë³êâ³äîâàí³ ³ â ñòàí³ ïðèïèíåííÿ íå ïåðåáóâàþòü. Áóäü-ÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ùîäî ïîêëàäåííÿ íà Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ôóíêö³é ç âèïëàòè ïåíñ³é íå ïðèéìàëîñü. Îòæå, ôàêòè÷íîãî (êîìïåòåíö³éíîãî) àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîíàñòóïíèöòâà íå â³äáóëîñÿ, îñê³ëüêè â³äñóòí³ âðåãóëüîâàí³ íîðìàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà óìîâè òà ïîðÿäîê ïåðåäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîìïåòåíö³¿. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî îáîâ`ÿçîê ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîêëàäàºòüñÿ íà ïåíñ³éíèé îðãàí, â ÿêîìó ïåíñ³îíåð ïåðåáóâຠíà îáë³êó, ÿêèì â äàíîìó âèïàäêó º ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äî ÿêîãî ïîçèâà÷êà çâåðòàëà ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî áåçï³äñòàâíîñò³ ïîêëàäåííÿ íà Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê çä³éñíèòè âèïëàòó ïîçèâà÷ö³ ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿. Ùîäî àðãóìåíòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ùîäî ïðîïóñêó ïîçèâà÷êîþ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì òà íå âðàõóâàííÿ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 31.03.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹240/12017/19, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ó çàçíà÷åíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ, ùî äëÿ âèçíà÷åííÿ ïî÷àòêó ïåðåá³ãó ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ÷àñ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Ïîçèâà÷ó íåäîñòàòíüî ëèøå ïîñëàòèñü íà íåîá³çíàí³ñòü ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â; ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó â³í ïîâèíåí äîâåñòè òîé ôàêò, ùî â³í íå ì³ã ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà é ñàìå ³ç ö³º¿ ïðè÷èíè íå çâåðíóâñÿ çà éîãî çàõèñòîì äî ñóäó ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â â³ä äàòè ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ÷è â ³íøèé âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ðîêó (ñïðàâà ¹826/3858/18), ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019 ðîêó, à òàêîæ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.12.2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/8324/19, Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè 12.03.2021 ð. âèäàâ ïîçèâà÷ó äîâ³äêó ¹ÞÎ117868 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà íàïðàâèëî ¿¿ äî ÃÓ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ïðîïóñêó ïîçèâà÷êîþ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, îñê³ëüêè ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ íà çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíèõ â äîâ³äö³ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ð., ïîçèâà÷êà ä³çíàëàñÿ ç ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 23.04.2021 ð., ÿêèì ¿¿ ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ç äàíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó 25.05.2021 ð., òîáòî ç äîòðèìàííÿì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ïîçèâà÷êà íå ïðîïóñòèëà, îñê³ëüêè ï³äñòàâà äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷êè âèíèêëà ï³ñëÿ âèäà÷³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó â³äë³ê ñòðîêó íà ïîäàííÿ äî ñóäó ïîçîâó ïî÷èíຠñàìå ç äàòè âèäà÷³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè. Ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ðåãëàìåíòîâàíî ñòàòòåþ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà ïðèïèñàìè ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ÿêî¿, ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çàãàëüí³ ïðàâèëà, çàêð³ïëåí³ ó íîðìàõ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ïåðåäáà÷àþòü îá÷èñëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ öèõ ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â. Ïîíÿòòÿ «ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñü», âèêîðèñòàíå ó ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñë³ä òëóìà÷èòè ÿê íåìîæëèâ³ñòü íåçíàííÿ, ïðèïóùåííÿ ïðî âèñîêó â³ðîã³äí³ñòü ä³çíàòèñÿ, à íå îáîâ`ÿçîê îñîáè ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Çîêðåìà, îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ÿêùî: îñîáà çíàëà ïðî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ òà çíàëà ïðî îáñòàâèíè éîãî ïðèéíÿòòÿ. Íåçíàííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ÷åðåç áàéäóæ³ñòü äî ñâî¿õ ïðàâ àáî íåáàæàííÿ ä³çíàòèñÿ íå º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 02 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹758/7700/17 çàçíà÷èâ, ùî ó ñïîðàõ, ùî âèíèêàþòü ç îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, îñîáà ìîæå ä³çíàòèñÿ, ùî ¿¿ ïðàâà ïîðóøåí³, çîêðåìà, ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ãðîøîâèõ âèïëàò, ïðè îòðèìàíí³ â³ä îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³ä³ íà íàä³ñëàíèé çàïèò ùîäî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ áóâ çä³éñíåíèé ñàìå òàêèé ðîçðàõóíîê. Òàêîæ, àïåëÿö³éíèé ñóä â³äõèëÿº ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.12.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹510/1286/16-à, îñê³ëüêè îáñòàâèíè ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì, íå º òîòîæíèìè îáñòàâèíàìè, çà ÿêèõ Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëèâ ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ¹510/1286/16-à, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè â ÿê³é áóëè âðåãóëüîâàí³ íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 16.12.1993 ð. ¹ 3723-Õ²² «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó». Àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠïîìèëêîâèì ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïîñòàíîâó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.01.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹755/10947/17, îñê³ëüêè âîíà ñòîñóºòüñÿ â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâê³â ÂÑ ùîäî âèð³øåííÿ þðèñäèêö³¿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ÿê³ ì³ñòÿòü âèìîãè ³ïîòåêîäàâöÿ äî íîòàð³óñà ùîäî ðåºñòðàö³¿ ìàéíà òà ìàéíîâèõ ïðàâ íà êîðèñòü ³ïîòåêîäåðæàòåëÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íå ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ïðè ïîñòàíîâëåíí³ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîëîæåííÿ ïðî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹280 â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹1279 «Äåÿê³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè» çä³éñíèòè ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèïóñòèâñÿ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì â ö³é ÷àñòèí³ íîâî¿ ïîñòàíîâè - ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè âèïëàòó ïîçèâà÷ó íàëåæíèõ ñóì ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í ÿê òàêå, ùî íå ïåðåãëÿäàëîñÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Âðàõîâóþ÷è, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîëîæåííÿ ïðî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹ 280 â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹1279 «Äåÿê³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè» çä³éñíèòè ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹ÞÎ117868 â³ä 12.03.2021 ð., âèäàíî¿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó òà çä³éñíèòè âèïëàòó ð³çíèö³ ì³æ íàðàõîâàíèì òà ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 ïî äåíü ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠâ³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 12, ñò. 257 òà ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Î.Ñêðèï÷åíêî Ñóääÿ ².Ï.Êîñöîâà Ñóääÿ Þ.Â.Îñ³ïîâ