Постанова 4850 № 360/943/21
від 01.11.2021 ·ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ñïðàâà ¹360/943/21 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³â: Ãàéäàðà À.Â., Áëîõ³íà À.À., Êîìïàí³ºöü ².Ä., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ðóá³æàíñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/943/21 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Ïëÿøêîâà Ê.Î.), ñêëàäåíå ó ïîâíîìó îáñÿç³ 14 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ì. Ѻâºðîäîíåöüê Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ðóá³æàíñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó íàä³éøîâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ðóá³æàíñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ó ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåííÿ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, âèðàæåíó ó íåñïëàò³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íàñòóïíèõ âèïëàò: - ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñåííÿ ñëóæáè ó í³÷íèé ÷àñ çà ïåð³îä ç ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ïî âåðåñåíü 2014 ðîêó ó ñóì³ 212,32 ãðí; - âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ïåð³îä ç 06.09.2014 ïî 08.12.2014 ó ñóì³ 10729,00 ãðí; - íåäîíàðàõîâàíî¿ òà íåäîïëà÷åíî¿ âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2015 ïî 06.11.2015 ó ñóì³ 2390,00 ãðí; 2) ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ç â³äïîâ³äà÷à ãðîøîâ³ êîøòè ó çàãàëüí³é ñóì³ 13331,32 ãðí, ç íèõ: - íàäáàâêà äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñåííÿ ñëóæáè ó í³÷íèé ÷àñ çà ïåð³îä ç ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ïî âåðåñåíü 2014 ðîêó ó ñóì³ 212,32 ãðí; - âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ïåð³îä ç 06.09.2014 ïî 08.12.2014 ó ñóì³ 10729,00 ãðí; - íåäîíàðàõîâàíà òà íåäîïëà÷åíà âèíàãîðîäà çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2015 ïî 06.11.2015 ó ñóì³ 2390,00 ãðí. (à.ñ. 1-3). гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ðóá³æàíñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîïëàòè çà ñëóæáó ó í³÷íèé ÷àñ çà ïåð³îä ç ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ïî âåðåñåíü 2014 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Ðóá³æàíñüêèé ì³ñüêèé â³ää³ë ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 äîïëàòó çà ñëóæáó ó í³÷íèé ÷àñ çà ïåð³îä ç ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ïî âåðåñåíü 2014 ðîêó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ðóá³æàíñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ïåð³îä ç 06 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ïî 08 ãðóäíÿ 2014 ðîêó. Ñòÿãíóòî ç Ðóá³æàíñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ïåð³îä ç 06 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ïî 08 ãðóäíÿ 2014 ðîêó òà ç 29 ïî 31 ãðóäíÿ 2014 ðîêó â ñóì³ 8687,09 ãðí (â³ñ³ì òèñÿ÷ ø³ñòñîò â³ñ³ìäåñÿò ñ³ì ãðèâåíü 09 êîï.). Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ðóá³æàíñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî íåäîðàõóâàííÿ òà íåäîïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî 06 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó. Ñòÿãíóòî ç Ðóá³æàíñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 íåäîïëà÷åíó âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî 06 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó â ñóì³ 92,64 ãðí (äåâ`ÿíîñòî äâ³ ãðèâí³ 64 êîï.)  çàäîâîëåí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî (à.ñ. 73-81). Íå ïîãîäèâøèñü ç âèùåâêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, Ðóá³æàíñüêèé ì³ñüêèé â³ää³ë ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ çâåðíóâñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèëî ñóä ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ñóä ïðèéíÿâ òà âèçíàâ íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêàçè éîãî áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â ÀÒÎ, îäíàê çàóâàæèâ ùî ïîçèâà÷åì äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå íàäàíî äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî éîãî ôàêòè÷íó ó÷àñòü ó ïðîâåäåí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ñï³ðíèé ïåð³îä. Ùîäî ñëóæáè ó í³÷íèé ÷àñ àïåëÿíò âêàçàâ, ùî â³äïîâ³äí³ òàáåë³ íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ íàðàõîâóºòüñÿ ñï³ðíà âèïëàòà â³äñóòí³, â³äòàê ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ ¿¿ íå ìຠ(à.ñ. 86-93). Ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå âèêëèêàëèñü, ïðî äàòó òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëÿëèñü ñóäîì íàëåæíèì ÷èíîì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâ äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâ þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæåíî íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîï³ÿìè ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³ä 04.04.2016 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 (àðê. ñïð. 4-5, 9, 14 çâ.). Ïîçèâà÷ ç 03.08.2009 ïî 06.11.2015 ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (àðê. ñïð. 10). Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 07.09.2016 ¹ À-5606 ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 06.09.2014 ïî 07.11.2015 áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ (àðê. ñïð. 6). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ â³ä 07.06.2015 ¹ 158 ïîçèâà÷ âêëþ÷åíèé äî ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ç 06.09.2014. Íàêàçîì ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ â³ä 17.11.2015 ¹ 321 ç 07.11.2015 âèêëþ÷åíèé ç³ ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ (àðê.ñïð. 47-49, 44-46). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 30.03.2021 ¹ 6/2-79ËÊ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 01.10.2014 ïî 06.10.2014 ïåðåáóâàâ íà ë³êàðíÿíîìó òà â ó÷áîâ³é â³äïóñòö³ ç 08.12.2014 ïî 27.12.2014, â ïåð³îä ÷àñó ç 01.11.2015 ïî 06.11.2015 íå ïåðåðáóâàâ (àðê. ñïð. 43). Çã³äíî ³ç ëèñòîì-ðîç`ÿñíåííÿì Ðóá³æàíñüêîãî Ì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 26.03.2021 ¹ 17 âèíàãîðîäà çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà 2014 ð³ê ÎÑÎÁÀ_1 íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü (àðê. ñïð. 56). Äîâ³äêîþ Ðóá³æàíñüêîãî Ì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 26.03.2021 ¹ 16 âñòàíîâëåíî, ùî çà ïåð³îä ç 01.01.2015 ïî 06.11.2015 ÎÑÎÁÀ_1 âèïëà÷åíî âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ó çàãàëüí³é ñóì³ 24975,00 ãðí (àðê. ñïð. 55). Äîñë³äæåííÿì ëèñòà Ðóá³æàíñüêîãî Ì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 01.04.2021 ¹ 20 âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî ç êíèãîþ ñëóæáè íàðÿä³â Ðóá³æàíñüêãî Ì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ïåðåáóâàâ íà äîáîâîìó ÷åðãóâàíí³ ó ñêëàä³ ÑÎà Ðóá³æàíñüêîãî Ì ÃÓÌÂÑ ç 08:00 äî 08:00 íàñòóïíî¿ äîáè ÿê: 2013 ð³ê îïåðàòèâíîãî ñï³âðîá³òíèêà: 23.11.2013, 28.11.2013,04.12.2013; ïîñòîâîãî îõîðîíè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ áóä³âë³: 14.11.2013, 21.11.2013, 08.12.2013, 28.12.2013; îõîðîíà ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó òà ïóáë³÷íî¿ áåçïåêè: 17.10.2013 ç 15:30 äî 20:00. 2014 ð³ê: ó ñêëàä³ ÑÎà Ðóá³æàíñüêîãî Ì ÃÓÌÂÑ ç 08:00 äî 08:00 íàñòóïíî¿ äîáè ÿê: îïåðàòèâíîãî ñï³âðîá³òíèêà: 01.01.2014, 03.01.2014, 16.04.2014, 28.04.2014, 19.07.2014, 09.08.2014, 19.08.2014, 29.08.2014; ïîñòîâîãî ç îõîðîíè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ áóä³âë³: 19.01.2014, 16.05.2014, 21.07.2014, 25.07.2014; îõîðîíà ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó òà ïóáë³÷íî¿ áåçïåêè: 10.04.2014 ç 16:00 äî 23:00, 16.06.2014 ç 17:00 äî 23:00, 17.06.2014 ç 17:00 äî 06:00, 18.06.2014 ç 17:00 äî 06:00, 01.07.2014 ç 16:00 äî 23:00, 02.07.2014 ç 17:00 äî 02:00, 04.07.2017 ç 17:00 äî 08:00, 13.07.2014 ç 17:30 äî 05:00, 17.07.2014 ç 17:30 äî 22:00 (àðê. ñïð. 69). Ïîçèâà÷ 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ çà ïåð³îä ç 06.09.2014 ïî 08.12.2014 òà ãðîøîâ³ êîøòè çà íåñåííÿ ñëóæáè â í³÷íèé ÷àñ çà 2013-2014 ðîêè (àðê. ñïð. 7). Ó â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 24.01.2020 ¹ 11 â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó çä³éñíåíí³ òàêèõ âèïëàò, ìîòèâóþ÷è â³äìîâó çîêðåìà òèì, ùî çä³éñíèòè âèïëàòó â ïîòî÷íîìó ðîö³ çà çîáîâ`ÿçàííÿìè ìèíóëèõ ðîê³â, îñîáàì, ÿê³ íå ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ìîæëèâå ëèøå çà ð³øåííÿì ñóäó (àðê. ñïð. 6 çâ.). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîãè, îäíàê ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü ó ÀÒÎ òà çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 20 áåðåçíÿ 2003 ðîêó ¹ 638-V² «Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì» (äàë³ - Çàêîí ¹ 638-V²) âñòàíîâëåíî, ùî àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ - êîìïëåêñ ñêîîðäèíîâàíèõ ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïîïåðåäæåííÿ, çàïîá³ãàííÿ òà ïðèïèíåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, çâ³ëüíåííÿ çàðó÷íèê³â, çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè íàñåëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òåðîðèñò³â, ì³í³ì³çàö³þ íàñë³äê³â òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 638-V² ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè çä³éñíþº áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì øëÿõîì çàïîá³ãàííÿ, âèÿâëåííÿ òà ïðèïèíåííÿ çëî÷èí³â, â÷èíåíèõ ç òåðîðèñòè÷íîþ ìåòîþ, ðîçñë³äóâàííÿ ÿêèõ â³äíåñåíå çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äî êîìïåòåíö³¿ îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ; íàäຠÀíòèòåðîðèñòè÷íîìó öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè íåîáõ³äí³ ñèëè ³ çàñîáè; çàáåçïå÷óº ¿õ åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é. Ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 158 â³ä 04 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó «Ïðî ïåðåðîçïîä³ë äåÿêèõ âèäàòê³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, ïåðåäáà÷åíèõ ̳í³ñòåðñòâó ô³íàíñ³â íà 2014 ð³ê, òà âèä³ëåííÿ êîøò³â ç ðåçåðâíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó» (ùî áóëà ÷èííîþ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) óñòàíîâëåíî, ùî çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³ÿõ, çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîïîðÿäêó íà äåðæàâíîìó êîðäîí³, â³äáèòòÿ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåííÿ öèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ó òîìó ÷èñë³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, ðåçåðâ³ñòàì òà ïðàö³âíèêàì (íåâ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì) ëüîòíîãî, ëüîòíî-ï³äéîìíîãî, ³íæåíåðíî-òåõí³÷íîãî ñêëàäó àâ³àö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 ³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, âîä³ÿì àâòîòðàíñïîðòíèõ çàñîá³â Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 ³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ïî÷èíàþ÷è ç 01 òðàâíÿ 2014 ðîêó âèïëà÷óºòüñÿ âèíàãîðîäà â ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè, àëå íå ìåíø í³æ 3000 ãðèâåíü, ó ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ âèïëàòè âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îñîáëèâèé ïåð³îä òà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é» â³ä 31 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹ 24 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹24), â îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó âèïëà÷óºòüñÿ âèíàãîðîäà ó â³äñîòêàõ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðîçì³ð âèíàãîðîäè âèçíà÷àºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíîãî õàðàêòåðó, ïðå쳿 òà ïîâèíåí ñòàíîâèòè íå ìåíø ÿê 3000 ãðèâåíü íà ì³ñÿöü. Ó ðàç³ êîëè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, îñîáà ðÿäîâîãî àáî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ùî áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ìåíøå îäíîãî êàëåíäàðíîãî ì³ñÿöÿ, ðîçì³ð âèíàãîðîäè âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî äíÿì ó÷àñò³ âèõîäÿ÷è ç ¿¿ ðîçì³ðó, ùî ñòàíîâèòü íå ìåíø ÿê 3000 ãðèâåíü. Âèíàãîðîäà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèïëà÷óºòüñÿ òàêîæ ï³ä ÷àñ áåçïåðåðâíîãî ïåðåáóâàííÿ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ â çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ï³ñëÿ îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ïîðàíåíü (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà). Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹ 24 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ðåçåðâ³ñòàì âèïëà÷óþòüñÿ äîäàòêîâ³ âèíàãîðîäè çà âèêîíàííÿ îêðåìèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ïóíêòîì 3 Ïîñòàíîâè ¹ 24 çàòâåðäæåíî ðîçì³ð âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó çã³äíî ç äîäàòêîì 1, ðîçì³ð äîäàòêîâèõ âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ðåçåðâ³ñòàì çà âèêîíàííÿ îêðåìèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó çã³äíî ç äîäàòêîì 2. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîñòàíîâè ¹ 24 âèçíàíî òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, ïóíêò 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðîçïîä³ë äåÿêèõ âèäàòê³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, ïåðåäáà÷åíèõ ̳í³ñòåðñòâó ô³íàíñ³â íà 2014 ð³ê, òà âèä³ëåííÿ êîøò³â ç ðåçåðâíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó» â³ä 4 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ¹ 158 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2014 ðîêó, ¹ 46, ñòàòòÿ 1211) ó ÷àñòèí³ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèíàãîðîäè â ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àëå íå ìåíø ÿê 3000 ãðèâåíü, ó ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ âèïëàòè âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îñîáëèâèé ïåð³îä òà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é» â³ä 02 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 49, ÿêèé çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 05 ëþòîãî 2015 ðîêó çà ¹135/26580, çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ðåçåðâ³ñòàì, ìåõàí³çì ï³äòâåðäæåííÿ âèêîíàííÿ îêðåìèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 49). Ïóíêòîì 4 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 49 âñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà âèíàãîðîä òà äîäàòêîâèõ âèíàãîðîä çä³éñíþºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ (â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, çàêëàä³â, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é), êåð³âíèöòâà â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè. Êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (çàêëàä³â, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é) - íàêàçàìè âèùèõ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â, êåð³âíèê³â). Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 ðîçä³ëó 1 Ïîðÿäêó ¹ 49 âèïëàòà âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çä³éñíþºòüñÿ çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è ÀÒÎ, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, âèçíà÷åíèõ äîäàòêîì 1 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ âèïëàòè âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îñîáëèâèé ïåð³îä òà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é» â³ä 31 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹ 24. Ïóíêòàìè 1, 2, 3, 7 ðîçä³ëó II Ïîðÿäêó ¹ 49 ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì ðåçåðâ³ñò³â) ó ïåð³îä ìîá³ë³çàö³¿ (ó òîìó ÷èñë³ ÷àñòêîâî¿) àáî ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó òà äî äàòè çàâåðøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿ àáî çàê³í÷åííÿ (ñêàñóâàííÿ) âîºííîãî ñòàíó, ó ïåð³îä ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è ÀÒÎ, çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîïîðÿäêó íà äåðæàâíîìó êîðäîí³, â³äáèòò³ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåíí³ òàêèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ ¿õ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ âèïëà÷óºòüñÿ âèíàãîðîäà ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðîçì³ð âèíàãîðîäè âèçíà÷àºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó (ó òîìó ÷èñë³ ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ, äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â (çàâäàíü) çà ÿêîþ äîïóùåíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ), îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíîãî õàðàêòåðó, ïðå쳿, òà ïîâèíåí ñòàíîâèòè íå ìåíø ÿê 3000 ãðèâåíü íà ì³ñÿöü. Ó ðàç³ ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è ÀÒÎ, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ìåíøå îäíîãî êàëåíäàðíîãî ì³ñÿöÿ ðîçì³ð âèíàãîðîäè âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî äíÿì ó÷àñò³, âèõîäÿ÷è ç ¿¿ ðîçì³ðó, ùî ñòàíîâèòü íå ìåíø ÿê 3000 ãðèâåíü. Âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ çà ÷àñ, îáðàõîâàíèé ç äíÿ ôàêòè÷íîãî ïî÷àòêó ó÷àñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì ðåçåðâ³ñò³â) ó çàõîäàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï. 1 öüîãî ðîçä³ëó, äî äíÿ çàâåðøåííÿ òàêî¿ ó÷àñò³, ïðî ùî çàçíà÷àºòüñÿ ó â³äïîâ³äíèõ íàêàçàõ êîìàíäèð³â (øòàáó ÀÒÎ). Áåçïîñåðåäíÿ ó÷àñòü ó â³äáèòò³ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåíí³ òàêèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ ¿õ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ æóðíàëîì áîéîâèõ ä³é (æóðíàëîì âåäåííÿ îïåðàòèâíî¿ îáñòàíîâêè), áîéîâèì äîíåñåííÿì (ï³äñóìêîâèì, òåðì³íîâèì òà ïîçàòåðì³íîâèì), ðàïîðòîì êåð³âíèêà ï³äðîçä³ëó, ÿêèé âèêîíóâàâ çàâäàííÿ. Êð³ì òîãî, ï³äòâåðäíèìè äîêóìåíòàìè º áîéîâèé íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äëÿ âèêîíàííÿ ïîñòàâëåíèõ çàâäàíü îõîðîíè îá`ºêò³â (íåñåííÿ ñëóæáè íà áëîêïîñòàõ, çâ³ëüíåííÿ îá`ºêò³â, ÿê³ çàõîïëåí³, òîùî), ïèñüìîâèé íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêèé âèêîíóâàâ çàâäàííÿ, çàïèñ ó êíèç³ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ï³äðîçä³ëó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ïðî âèêîíàííÿ çàâäàíü ïðèêîðäîííèìè íàðÿäàìè ùîäî â³äáèòòÿ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåííÿ òàêèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ ¿õ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ, ïîñòîâà â³äîì³ñòü ï³ä ÷àñ îõîðîíè îá`ºêòà (áëîêïîñòà, áàçîâîãî òàáîðó, ñêëàäó ðàêåòíî-àðòèëåð³éñüêîãî îçáðîºííÿ, ïîëüîâîãî ïàðêó òîùî), äå âèçíà÷åí³ îñîáîâèé ñêëàä, ÿêèé çàëó÷àºòüñÿ äî îõîðîíè, ÷àñ, ì³ñöå, ïîðÿäîê âèêîíàííÿ çàâäàíü, êíèãà ñëóæáè íàðÿä³â òà ïîä³é, ùî â³äáóâàëèñÿ. ³äòàê, âèíàãîðîäà çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ âèïëà÷óºòüñÿ íå çà âåñü ÷àñ çàëó÷åííÿ îñîáè äî ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â ÀÒÎ, à ò³ëüêè çà ÷àñ ôàêòè÷íî¿ ó÷àñò³ ö³º¿ îñîáè ó â³äïîâ³äíèõ çàõîäàõ. Òàê, çàðàõóâàííÿ îñîáè äî ñïèñêó îñ³á, ùî áåçïîñåðåäíüî áåðóòü ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é, çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ íàêàç³â êîìàíäèð³â (øòàáó ÀÒÎ), â ÿêèõ çàçíà÷àºòüñÿ ïðî äàòó ïî÷àòêó òàêî¿ ó÷àñò³ òà äàòó ôàêòè÷íîãî çàâåðøåííÿ òàêî¿ ó÷àñò³.  ïîäàëüøîìó, íà ï³äñòàâ³ âìîòèâîâàíîãî ðàïîðòó êåð³âíèêà ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó, äå ïðîõîäèòü ñëóæáó îñîáà, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â îáëàñò³ âèäàºòüñÿ â³äïîâ³äíèé íàêàç, ÿêèé, â ñâîþ ÷åðãó, º ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïðèçíà÷åíî¿ çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ ÀÒÎ. Ñóä âñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷ó íå áóëî âèïëà÷åíî âêàçàíó âèïëàòó, îñê³ëüêè â³äñóòí³ ï³äòâåðäæóþ÷³ äîêóìåíòè ùîäî áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó Ñóä çàçíà÷àº, ùî äîâ³äêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ¹ À-5606 â³ä 07.09.2016 ðîêó ì³ñòèòü â ñîá³ â³äîìîñò³ ùîäî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ïåð³îä ç 06.09.2014 ðîêó ïî 07.11.2015 ðîêó. Îòîòîæíåííÿ ïîçèâà÷åì ïåð³îä áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â ÀÒÎ òà ôàêòè÷íî¿ ó÷àñò³ â ÀÒÎ çà âêàçàíèé ïåð³îä º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè âêàçàíèé ïåð³îä ÷àñó (áåçïîñåðåäíÿ ó÷àñòü) º çàãàëüíèì ïåð³îäîì, à ôàêòè÷íà ó÷àñòü êîíêðåòèçóº ïåð³îä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ. Ïðè öüîìó, îäí³ºþ ç îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ äëÿ âèçíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òàêèì, ùî áåðå áåçïîñåðåäíþ ôàêòè÷íó ó÷àñòü ó â³äïîâ³äíèõ çàõîäàõ â ÀÒÎ º ïåðåáóâàííÿ òàêî¿ îñîáè ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ (âèêîíàííÿ çàâäàíü) êåð³âíèöòâà øòàáó ÀÒÎ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ áóëà âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 01.08.2018 ¹ 820/4770/16, â³ä 20.12.2019 ¹ 360/3453/16, â³ä 24.01.2020 ¹ 812/1487/17, â³ä 24.04.2020 ¹ 812/1511/17, â³ä 24.09.2020 ¹ 812/1060/18. Ñóäîì âñòàíîâëåíî ùî ïîçèâà÷åì äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå íàäàíî äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî éîãî ôàêòè÷íó ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ñï³ðí³ ïåð³îäè. ³äòàê, âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàäîâîëåííÿ âêàçàíèõ ïîçîâíèõ âèìîã º ïðîòèïðàâíèìè, ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñåííÿ ñëóæáè ó í³÷íèé ÷àñ. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1990 ¹ 565-XII «Ïðî ì³ë³ö³þ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 565-XII, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ì³ë³ö³ÿ â Óêðà¿í³ - äåðæàâíèé îçáðîºíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé çàõèùຠæèòòÿ, çäîðîâ`ÿ, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, âëàñí³ñòü, ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå, ³íòåðåñè ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè â³ä ïðîòèïðàâíèõ ïîñÿãàíü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 565-XII ôîðìè ³ ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿ âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ ÿê³ñíîãî îñîáîâîãî ñêëàäó ì³ë³ö³¿, äèôåðåíö³éîâàíî âðàõîâóâàòè õàðàêòåð ³ óìîâè ðîáîòè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³ ³ êîìïåíñóâàòè ¿õ ô³çè÷í³ òà ³íòåëåêòóàëüí³ çàòðàòè. Ïóíêòîì 10 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â³ä 29.07.1991 ¹ 114 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 114, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), âñòàíîâëåíî, ùî îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ êîðèñòóþòüñÿ âñ³ìà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèìè, ïîë³òè÷íèìè òà îñîáèñòèìè ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè, âèêîíóþòü óñ³ îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿí, ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà ³íøèìè çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè, à ¿õ ïðàâà, îáîâ`ÿçêè ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî âèïëèâàþòü ç óìîâ ñëóæáè, âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì, Ïðèñÿãîþ, ñòàòóòàìè îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ öèì Ïîëîæåííÿì. Çã³äíî ç ïóíêòîì 12 Ïîëîæåííÿ ¹ 114 îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ îäåðæóþòü ãðîøîâå ³ ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ çà íîðìàìè, âñòàíîâëåíèìè çàêîíîäàâñòâîì. Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 1294, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ç àáçàöîì 1 ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 1294 âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè, Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Ñëóæáîþ áåçïåêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíîþ ïåí³òåíö³àðíîþ ñëóæáîþ, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ Ïîñòàíîâè ¹ 1294 ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè âèäàíî íàêàç â³ä 31.12.2007 ¹ 499 «Ïðî âïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ», ÿêèì çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 499, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 499 öÿ ²íñòðóêö³ÿ âèçíà÷ຠïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ÷àñòèíàìè äâàíàäöÿòîþ òà òðèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 22 Çàêîíó ¹ 565-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿ âñòàíîâëþºòüñÿ 41-ãîäèííèé ðîáî÷èé òèæäåíü. Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó íåñóòü ñëóæáó ïîíàä âñòàíîâëåíó òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî ÷àñó, à òàêîæ ó âèõ³äí³ òà ñâÿòêîâ³ äí³. Îïëàòà ïðàö³ â íàäóðî÷íèé ³ í³÷íèé ÷àñ, ó âèõ³äí³ òà ñâÿòêîâ³ äí³ ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà íîðìà òàêîæ ì³ñòèòüñÿ ó Ïîëîæåíí³ ¹ 114, à ñàìå â àáçàö³ 1 ïóíêòó 21 öüîãî Ïîëîæåííÿ, çã³äíî ç ÿêèì äëÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âñòàíîâëþºòüñÿ 41-ãîäèííèé ðîáî÷èé òèæäåíü. Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ âîíè íåñóòü ñëóæáó ïîíàä óñòàíîâëåíó òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî ÷àñó, à òàêîæ ó âèõ³äí³ òà ñâÿòêîâ³ äí³. Îïëàòà ïðàö³ â ïîíàäóðî÷íèé, í³÷íèé ÷àñ, ó âèõ³äí³ òà ñâÿòêîâ³ äí³ ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ç àáçàöîì 3 ïóíêòó 21 Ïîëîæåííÿ ¹ 114 ïðè çì³íí³é ðîáîò³ (ñëóæá³) ³ áåçïåðåðâíîìó ÷åðãóâàíí³ âñòàíîâëþºòüñÿ îäíàêîâà òðèâàë³ñòü äåííî¿, âå÷³ðíüî¿ òà í³÷íî¿ çì³íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 âåðåñíÿ 1991 ðîêó ¹ 197 «Ïðî ïîðÿäîê êîìïåíñàö³¿ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ çà ñëóæáó ïîíàä óñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì ðîáî÷èé ÷àñ, à òàêîæ ó äí³ ùîòèæíåâîãî â³äïî÷èíêó òà ñâÿòêîâ³ äí³» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹197, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïðè çàëó÷åíí³ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿê³ óòðèìóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â ðåñïóáë³êàíñüêîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, à òàêîæ êîøò³â, ùî íàäõîäÿòü çà äîãîâîðàìè â³ä ì³í³ñòåðñòâ, â³äîìñòâ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ³ ãðîìàäÿí, äî íåñåííÿ ñëóæáè ïîíàä óñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì ðîáî÷èé ÷àñ îïëàòà ¿õíüî¿ ïðàö³ çà öåé ÷àñ ïðîâàäèòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïðî ïðàöþ, ç ðîçðàõóíêó ïîñàäîâîãî îêëàäó é îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì. Ñëóæáà îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ó äí³ ùîòèæíåâîãî â³äïî÷èíêó òà ñâÿòêîâ³ äí³ ìîæå êîìïåíñóâàòèñÿ çà ¿õíüîþ çãîäîþ íàäàííÿì ³íøîãî äíÿ â³äïî÷èíêó àáî â ãðîøîâ³é ôîðì³ ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ êîìïåíñàö³¿ çà ñëóæáó â ïîíàäíîðìîâèé ÷àñ, ó äí³ ùîòèæíåâîãî â³äïî÷èíêó òà ñâÿòêîâ³ äí³ âèçíà÷åíî ïóíêòîì 3.7 Ðîçä³ëó ²²² «Âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ» ²íñòðóêö³¿ ¹ 499. Òàê, ï³äïóíêòîì 3.7.1. ïóíêòó 3.7 ²íñòðóêö³¿ ¹ 499 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè çàëó÷åíí³ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ äî íåñåííÿ ñëóæáè ïîíàä óñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì ðîáî÷èé ÷àñ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîâîäèòüñÿ ç ðîçðàõóíêó ïîñàäîâîãî îêëàäó é îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì. Ãîäèííà ñòàâêà îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ïîä³ëó ì³ñÿ÷íîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì íà ê³ëüê³ñòü ãîäèí ðîáî÷îãî ÷àñó â ïîòî÷íîìó ì³ñÿö³. Ïðè öüîìó ïîíàäíîðìîâ³ ðîáîòè íå ïîâèíí³ ïåðåâèùóâàòè äëÿ êîæíîãî ïðàö³âíèêà ÷îòèðüîõ ãîäèí ïðîòÿãîì äâîõ äí³â ïîñï³ëü ³ 120 ãîäèí íà ð³ê. Ñëóæáà îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ó äí³ ùîòèæíåâîãî â³äïî÷èíêó òà ñâÿòêîâ³ äí³ ìîæå êîìïåíñóâàòèñÿ çà ¿õíüîþ çãîäîþ øëÿõîì íàäàííÿ ¿ì ³íøîãî äíÿ â³äïî÷èíêó àáî â ãðîøîâ³é ôîðì³. Êîìïåíñàö³ÿ ïîíàäíîðìîâèõ ðîá³ò øëÿõîì íàäàííÿ â³äãóë³â íå äîïóñêàºòüñÿ. Ïðè öüîìó, çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 3.7.4. ïóíêòó 3.7 ²íñòðóêö³¿ ¹ 499 ï³äñòàâîþ äëÿ çàëó÷åííÿ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ äî ïîíàäíîðìîâî¿ ñëóæáè ÷è â äí³ ùîòèæíåâîãî â³äïî÷èíêó òà ñâÿòêîâ³ äí³ º: à) ïèñüìîâ³ íàêàçè êåð³âíèê³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ; á) ãðàô³êè íàðÿä³â ÷åðãóâàíü, çàòâåðäæåí³ êåð³âíèêàìè îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Îáë³ê ðîáî÷îãî ÷àñó çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì âåäåííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî òàáåëÿ ç îáîâ`ÿçêîâîþ â³äì³òêîþ â íüîìó ê³ëüêîñò³ â³äïðàöüîâàíèõ ãîäèí (ï³äïóíêò 3.7.5. ïóíêòó 3.7 ²íñòðóêö³¿ ¹ 499). Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 3.7.6 ²íñòðóêö³¿ ¹ 499 ñëóæáîþ â í³÷íèé ÷àñ ââàæàºòüñÿ âèêîíàííÿ îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â óñòàíîâ ³ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó ïåð³îä ç 22.00 äî 06.00. Îñîáàì, ÿê³ íåñóòü ñëóæáó â í³÷íèé ÷àñ, íàäàºòüñÿ ïåðåðâà äëÿ â³äïî÷èíêó òà õàð÷óâàííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüøå äâîõ ãîäèí. Ïåðåðâà äëÿ â³äïî÷èíêó ³ õàð÷óâàííÿ íå âêëþ÷àºòüñÿ â ðîáî÷èé ÷àñ. Îñîáàì äîáîâîãî íàðÿäó ï³ä ÷àñ ÷åðãóâàííÿ ïî÷åðãîâî íàäàþòüñÿ ïåðåðâè äëÿ âæèâàííÿ ¿æ³ òà êîðîòêî÷àñíîãî â³äïî÷èíêó. Çàãàëüíà òðèâàë³ñòü òàêî¿ ïåðåðâè ñòàíîâèòü 4 ãîäèíè (2 ãîäèíè âäåíü ³ 2 ãîäèíè âíî÷³), ÿêà íå âðàõîâóºòüñÿ â ðîáî÷èé ÷àñ. ³äïîâ³äíî äî Äîäàòêó 22 äî íàêàçó ÌÂÑ â³ä 31.12.2007 ¹ 499 «Äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ» äîïëàòà çà ñëóæáó â í³÷íèé ÷àñ, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ñòàíîâèòü 35 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó. Îïëàòà ïðàö³ â íàäóðî÷íèé ÷àñ ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ ãîäèííî¿ ñòàâêè ïåðåäáà÷åíà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 106 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, çã³äíî ïóíêòîì 6.12 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ðåàãóâàííÿ îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ³íø³ ïðàâîïîðóøåííÿ, íàäçâè÷àéí³ ñèòóàö³¿ òà ³íø³ ïî䳿, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 22.10.2012 ¹ 940, ÑÎà ÷åðãóþòü ö³ëîäîáîâî. ßê âèùåâêàçàíî, ç ëèñòà Ðóá³æàíñüêîãî Ì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 01.04.2021 ¹ 20 ñë³äóº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî ç êíèãîþ ñëóæáè íàðÿä³â Ðóá³æàíñüêîãî Ì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ïðîòÿãîì ëèïåíü 2013 - ñåðïåíü 2014 ðîê³â ïåðåáóâàâ íà äîáîâîìó ÷åðãóâàíí³ ó ñêëàä³ ÑÎà Ðóá³æàíñüêîãî Ì ÃÓÌÂÑ ç 08:00 äî 08:00 íàñòóïíî¿ äîáè, òîáòî í³ñ ñëóæáó â í³÷íèé ÷àñ. Ïðîòå, ÿê ñë³äóº ç ëèñòà Ðóá³æàíñüêîãî Ì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 11, íàäáàâêà çà ñëóæáó â í³÷íèé ÷àñ íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü, ÷åðåç íåíàäõîäæåííÿ äî ô³íàíñîâî¿ ÷àñòèíè ùîì³ñÿ÷íèõ òàáåë³â îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó ç â³äì³òêàìè ïðî ê³ëüê³ñòü â³äïðàöüîâàíèõ ãîäèí çà ïîïåðåäí³é ì³ñÿöü. Ùîäî ùîì³ñÿ÷íèõ òàáåë³â ç îáîâ`ÿçêîâîþ â³äì³òêîþ â íèõ ê³ëüêîñò³ â³äïðàöüîâàíèõ ãîäèí Ðóá³æàíñüêîãî Ì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ çà ëèïåíü 2013 - ñåðïåíü 2014 ðîê³â, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ç äîâ³äêîþ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03.03.2021 ¹ 15, âèäàíîþ Ðóá³æàíñüêèì Ì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, òàáåë³ îáë³êó ðîáîòè ó íàäóðî÷íèé, í³÷íèé ÷àñ, âèõ³äí³ òà ñâÿòêîâ³ äí³ äî ô³íàíñîâî¿ ÷àñòèíè íå íàäõîäèëè. Îñê³ëüêè âñòàíîâèòè ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíó ïîçèâà÷åì ê³ëüê³ñòü ÷àñó, ó òîìó ÷èñë³ ñëóæáó ó í³÷íèé ÷àñ, ó âèõ³äí³ òà ñâÿòêîâ³ äí³, ó ïîíàäíîðìîâèé ÷àñ â³äïîâ³äíî äî òàáåë³â ç îáîâ`ÿçêîâîþ â³äì³òêîþ ó íèõ ê³ëüêîñò³ â³äïðàöüîâàíèõ ãîäèí íåìîæëèâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ òàê³ äàí³ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ íàëåæíèõ äîêàç³â, ÿê³ áåçóìîâíî ñâ³ä÷àòü ïðî â³äïðàöüîâàíèé ïîçèâà÷åì ÷àñ, à ñàìå, ëèñòà Ðóá³æàíñüêîãî Ì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ 20. Âðàõîâóþ÷è, ùî â ñï³ðíîìó ïåð³îä³ ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó ñêëàä³ ñë³ä÷î-îïåðàòèâíî¿ ãðóïè, ÿêà çã³äíî ï. 6.12 ²íñòðóêö³¿ ¹ 940 ÷åðãóº ö³ëîäîáîâî, îñòàíí³é ïåðåáóâàâ íà äîáîâèõ ÷åðãóâàííÿõ ïðîòÿãîì ëèïíÿ 2013 - ñåðïíÿ 2014 ðîê³â, òà ìàâ îòðèìàòè äîïëàòó çà ñëóæáó â í³÷íèé ÷àñ. Ïðè öüîìó, ñóä çàóâàæóº, ùî îêðåìîãî ðîçðàõóíêó äîïëàòè çà ðîáîòó ó í³÷íèé ÷àñ Ïîñòàíîâîþ ¹ 1294 òà Íàêàçîì ¹ 499 íå ïåðåäáà÷åíî. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ñóä ââàæàº, ùî â³äñóòí³ñòü â Ðóá³æàíñüêîìó Ì ÃÓÌÂÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ íàëåæíîãî îáë³êó ôàêòè÷íîãî ÷àñó ñëóæáè â í³÷íèé ÷àñ íå ìîæå ïîçáàâëÿòè îñ³á ïðàâà íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîïëàòè, âèïëàòó ÿêî¿ áóëî âèçíà÷åíî ²íñòðóêö³ºþ ¹ 499. ³äòàê, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ òà ñêàñóâàííþ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ðóá³æàíñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ïåð³îä ç 06 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ïî 08 ãðóäíÿ 2014 ðîêó òà ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî 06 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó òà ñòÿãíåííÿ ç Ðóá³æàíñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ïåð³îä ç 06 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ïî 08 ãðóäíÿ 2014 ðîêó òà ç 29 ïî 31 ãðóäíÿ 2014 ðîêó â ñóì³ 8687,09 ãðí (â³ñ³ì òèñÿ÷ ø³ñòñîò â³ñ³ìäåñÿò ñ³ì ãðèâåíü 09 êîï.). òà çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî 06 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó â ñóì³ 92,64 ãðí (äåâ`ÿíîñòî äâ³ ãðèâí³ 64 êîï.). ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó íå îñêàðæóâàëîñü. Çã³äíî ï.41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï.58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, N 303-A, ï.29). ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.1 ñò. 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ÷àñòêîâîãî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 317, 321, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ðóá³æàíñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/943/21 ñêàñóâàòè ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ðóá³æàíñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ïåð³îä ç 06 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ïî 08 ãðóäíÿ 2014 ðîêó òà ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî 06 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó òà ñòÿãíåííÿ ç Ðóá³æàíñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ïåð³îä ç 06 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ïî 08 ãðóäíÿ 2014 ðîêó òà ç 29 ïî 31 ãðóäíÿ 2014 ðîêó â ñóì³ 8687,09 ãðí (â³ñ³ì òèñÿ÷ ø³ñòñîò â³ñ³ìäåñÿò ñ³ì ãðèâåíü 09 êîï.). òà çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî 06 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó â ñóì³ 92,64 ãðí (äåâ`ÿíîñòî äâ³ ãðèâí³ 64 êîï.) òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ âêàçàíèõ ïîçîâíèõ âèìîã.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/943/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó. Ñóää³ À.Â. Ãàéäàð À.À. Áëîõ³í ².Ä.Êîìïàí³ºöü