Постанова ККС ВС № 344/1889/14-к

Ïîñòàíîâà ³ìåíåì Óêðà¿íè 26 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 344/1889/14-ê ïðîâàäæåííÿ ¹ 51- 3584êì21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íà óõâàëó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêóâ êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 12014090010000122, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_6 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, óðîäæåíöÿ ñ. Íèæí³é Âåðá³æ Êîëîìèéñüêîãî ðàéîíó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³, æèòåëÿ ÀÄÐÅÑÀ_1 , ðàí³øå íå ñóäèìîãî, ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 367 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ) â ðåäàêö³¿ â³ä 07 êâ³òíÿ 2011 ðîêó. Çì³ñò îñêàðæåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè Çà âèðîêîì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_6 çàñóäæåíî çà ÷. 2 ñò. 367 ÊÊ (â ðåäàêö³¿ â³ä 07 êâ³òíÿ 2011 ðîêó) äî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê äâà ðîêè, ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà îá³éìàòè ïîñàäè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ òà àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äïðèºìñòâàõ, óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ íà ñòðîê äâà ðîêè, áåç ñïëàòè øòðàôó. Íà ï³äñòàâ³ ñò. 49, ÷. 5 ñò. 74 ÊÊ ÎÑÎÁÀ_6 çâ³ëüíåíî â³ä ïðèçíà÷åíîãî ïîêàðàííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â äàâíîñò³. Óõâàëîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó âèðîê ì³ñöåâîãî ñóäó ùîäî ÎÑÎÁÀ_6 ñêàñîâàíî, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî íüîãî çàêðèòî çà â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 367 ÊÊ. Çã³äíî ç âèðîêîì ÎÑÎÁÀ_6 áóëî âèçíàíî âèíóâàòèì ó òîìó, ùî â³í, îá³éìàþ÷è ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ îñâ³òè ³ íàóêè ç îðãàí³çàö³éíèõ ïèòàíü, ðîçâèòêó îñâ³òè òà ³ííîâàö³é âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäèòà ãîëîâè êîì³òåòó ç êîíêóðñíèõ òîðã³â, áóäó÷è ñëóæáîâîþ îñîáîþ, íàä³ëåíîþ îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èìè òà àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèìè ôóíêö³ÿìè ïî îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè öüîãî êîì³òåòó, ïåðåáóâàþ÷è çà ì³ñöåì ðîáîòè: âóë. Ñòåïàíà Áàíäåðè, 10-à, ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê, íåíàëåæíî ïîñòàâèâñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ÷åðåç íåñóìë³ííå ñòàâëåííÿ äî íèõ, íå äîñë³äèâ íàëåæíèì ÷èíîì òåíäåðí³ ïðîïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â çàêóï³âë³, íå âèÿâèâ, õî÷à ì³ã ³ ìàâ ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü âèÿâèòè íåâ³äïîâ³äí³ñòü òåíäåðíî¿ ïðîïîçèö³¿ îäíîãî ³ç ó÷àñíèê³â òîðã³â îñîáè, ìàòåð³àëè ñïðàâè â³äíîñíî ÿêî¿ âèä³ëåíî â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ, âèìîãàì òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿, â ïîðóøåííÿ âèìîã ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 1 ñò. 29 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çä³éñíåííÿ äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü» ¹ 2289-VI â³ä 01 ÷åðâíÿ 2010 ðîêó (äàë³ Çàêîí ¹ 2289-VI) íå âí³ñ ïðîïîçèö³þ ùîäî â³äõèëåííÿ ïðîïîçèö³¿ âêàçàíîãî ó÷àñíèêà ÿê òàêó, ùî íå â³äïîâ³äຠêâàë³ô³êàö³éíèì êðèòåð³ÿì, âñòàíîâëåíèì ñò. 16 öüîãî çàêîíó, ïåðåêîíàâøè ÷ëåí³â êîì³òåòó ó â³äïîâ³äíîñò³ òåíäåðíèõ ïðîïîçèö³é âèìîãàì äîêóìåíòàö³¿ êîíêóðñíèõ òîðã³â, âíàñë³äîê ÷îãî çà ðåçóëüòàòîì çàñ³äàííÿ öüîãî êîì³òåòó 22 âåðåñíÿ 2011 ðîêó áëèçüêî 14-00 ãîä. ñêëàäåíî ïðîòîêîë ðîçêðèòòÿ ïðîïîçèö³é, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî äî îö³íêè äîïóùåíî ïðîïîçèö³þ äàíîãî ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìöÿ.  ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 28 Çàêîíó ¹ 2289-VI çà ðåçóëüòàòàìè êîíêóðñíèõ òîðã³â ÎÑÎÁÀ_6 04 æîâòíÿ 2011 ðîêó ïðîâåäåíî îö³íêó ïîäàíèõ ïðîïîçèö³é ç âèçíà÷åííÿì ïåðåìîæöÿ òîðã³â âêàçàíîãî ï³äïðèºìöÿ ç ö³íîþ 1 242 519,60 ãðí ç ÏÄÂ, ÿêà çã³äíî ç³ ñò. 29 öüîãî çàêîíó ï³äëÿãàëà â³äõèëåííþ ÿê òàêà, ùî íå â³äïîâ³äຠôîðì³ ïðîïîçèö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ äîäàòêîì ¹ 7, çàòâåðäæåíî¿ äîêóìåíòàö³¿ êîíêóðñíèõ òîðã³â. Âíàñë³äîê íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ÎÑÎÁÀ_6 ó ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 180, 183, 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ì³æ óïðàâë³ííÿì îñâ³òè â îñîá³ éîãî íà÷àëüíèêà òà âêàçàíèì ï³äïðèºìöåì, ÿêèé íå áóâ ïëàòíèêîì ÏÄÂ, óêëàäåíî äîãîâ³ð ¹ 797 â³ä 17 æîâòíÿ 2011 ðîêó ïðî çàêóï³âëþ òîâàð³â çà äåðæàâí³ êîøòè òà ñïåöèô³êàö³þ äî öüîãî äîãîâîðó ö³íîþ 1 242 519,60 ãðí ç óðàõóâàííÿì ÏÄ òà â ïîäàëüøîìó ïåðåðàõîâàíî öüîìó ï³äïðèºìöþ 993 893,60 ãðí, ó òîìó ÷èñë³ ÏÄÂ, ùî ñêëàäຠ165 648,93 ãðí. Âíàñë³äîê ñëóæáîâî¿ íåäáàëîñò³ ÎÑÎÁÀ_6 óïðàâë³ííÿì îñâ³òè ³ íàóêè âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ ì³ñüêðàäè áåçï³äñòàâíî ïåðåðàõîâàíî ïðèâàòíîìó ï³äïðèºìöþ îñîá³, ìàòåð³àëè ñïðàâè â³äíîñíî ÿêî¿ âèä³ëåíî â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ, áþäæåòí³ êîøòè â ñóì³ 165 648,93 ãðí, ÷èì çàïîä³ÿíî çáèòêè äåðæàâ³ íà âêàçàíó ñóìó, ùî º òÿæêèìè íàñë³äêàìè. Âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà óçàãàëüíåí³äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðîêóðîð, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿,ïîñèëàþ÷èñü íà ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ùîäî ÎÑÎÁÀ_6 ³ ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè âèñíîâêè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_6 íå º íàëåæíèì ñóá`ºêòîì ³íêðèì³íîâàíîãî éîìó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 2 ñò. 367 ÊÊ. Ïðè öüîìó âêàçóº íà Ïîëîæåííÿ ïðî êîì³òåò ç êîíêóðñíèõ òîðã³â, ÿêèì âèçíà÷åíî ïîâíîâàæåííÿ ãîëîâè êîì³òåòó, òà ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ñïåö³àëüíîãî íàâ÷àííÿ. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî ïîçà óâàãîþ àïåëÿö³éíîãî ñóäó çàëèøèëèñÿ âèñíîâêè àêòà ðåâ³ç³¿ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ óïðàâë³ííÿ îñâ³òè ³ íàóêè âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ ì³ñüêðàäè. Ââàæàº, ùî ÎÑÎÁÀ_6 â÷èíèâ ñëóæáîâó íåäáàë³ñòü, îñê³ëüêè íèì íå ïðîâåäåíî ïåðåâ³ðêó ïîäàíèõ íà êîíêóðñ ïðèâàòíèì ï³äïðèºìöåì ìàòåð³àë³â íà ¿õ â³äïîâ³äí³ñòü óìîâàì êîíêóðñíî¿ äîêóìåíòàö³¿. Ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî âñóïåðå÷ âèìîãàì ñòàòåé 23, 404, 405, ÷. 3 ñò. 419 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) àïåëÿö³éíèé ñóä, íå äîñë³äæóþ÷è æîäíîãî äîêàçó, äàâ ¿ì ³íøó îö³íêó, íàëåæíî íå ïðîàíàë³çóâàâ äîêàçè ³ íå íàâ³â â óõâàë³ ìîòèâ³â ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. Íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàâ çàïåðå÷åííÿ, â ÿêîìó ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ùîäî íüîãî áåç çì³íè. Ïîçèö³¿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 ï³äòðèìàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, ïðîñèâ ñêàñóâàòè óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ùîäî ÎÑÎÁÀ_6 ³ ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ìîòèâè Ñóäó Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, äîâîäè ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ íà òàêèõ ï³äñòàâàõ. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ³ íå ìຠïðàâà äîñë³äæóâàòè äîêàçè, âñòàíîâëþâàòè òà âèçíàâàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â îñêàðæåíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó (÷. 1 ñò. 433 ÊÏÊ). ³äïîâ³äíî äî ñò. 438 ÊÏÊ ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ñóäîâèõ ð³øåíü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º ëèøå: ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü; íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïðèçíà÷åíîãî ïîêàðàííÿ òÿæêîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà îñîá³ çàñóäæåíîãî. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³ ï³äñòàâ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠêåðóâàòèñÿ ñòàòòÿìè 412414 öüîãî Êîäåêñó. ²ñòîòíèìè ïîðóøåííÿìè âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó º òàê³ ïîðóøåííÿ âèìîã ÊÏÊ, ÿê³ ïåðåøêîäèëè ÷è ìîãëè ïåðåøêîäèòè ñóäó óõâàëèòè çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ (÷. 1 ñò. 412 ÊÏÊ). Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 413 ÊÏÊ íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî òÿãíå çà ñîáîþ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íóñóäîâîãî ð³øåííÿ, º íåçàñòîñóâàííÿ ñóäîì çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 370 ÊÏÊ ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì ³ âìîòèâîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå êîìïåòåíòíèì ñóäîì çã³äíî ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ îá`ºêòèâíî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ äîêàçàìè, äîñë³äæåíèìè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà îö³íåíèìè ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 94 ÊÏÊ. Âìîòèâîâàíèì º ð³øåííÿ, â ÿêîìó íàâåäåí³ íàëåæí³ ³ äîñòàòí³ ìîòèâè òà ï³äñòàâè éîãî óõâàëåííÿ. ßê ñë³äóº ç³ çì³ñòó ïîëîæåíü ñòàòåé 404, 405, 419 ÊÏÊ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåâ³ðèòè âñ³ äîâîäè â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ, ó òîìó ÷èñë³ çà íåîáõ³äíîñò³ ³ øëÿõîì äîñë³äæåííÿ äîêàç³â. Ïðè ñêàñóâàíí³ àáî çì³í³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â óõâàë³ ìຠáóòè çàçíà÷åíî, ÿê³ ñòàòò³ çàêîíó ïîðóøåíî òà â ÷îìó ñàìå ïîëÿãàþòü ö³ ïîðóøåííÿ àáî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü âèðîêó ÷è óõâàëè. Çà ïðàâèëàìè ñò. 23 ÊÏÊ ñóä äîñë³äæóº äîêàçè áåçïîñåðåäíüî. Íå ìîæóòü áóòè âèçíàí³ äîêàçàìè â³äîìîñò³, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ïîêàçàííÿõ, ðå÷àõ ³ äîêóìåíòàõ, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì áåçïîñåðåäíüîãî äîñë³äæåííÿ ñóäó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ðàçîì ³ç òèì, çàçíà÷åí³ âèìîãè çàêîíó ïðè ðîçãëÿä³ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì çàëèøèëèñÿ íå âèêîíàíèìè. Çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàâ âèðîê ì³ñöåâîãî ñóäó ùîäî ÎÑÎÁÀ_6 òà çàêðèâ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, ä³éøîâøè âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ó éîãî ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 367 ÊÊ, îñê³ëüêè â³í íå º íàëåæíèì ñóá`ºêòîì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Îá´ðóíòîâóþ÷è öå ð³øåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷èâ, ùî çã³äíî ç³ ñò. 11 Çàêîíó ¹ 2289-VI ä³ÿëüí³ñòü òåíäåðíîãî êîì³òåòó, ÿêèé î÷îëþâàâ îáâèíóâà÷åíèé, çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ êîëåã³àëüíîñò³, âñ³ éîãî ð³øåííÿ ïðèéìàþòüñÿ øëÿõîì êîëåêòèâíîãî ãîëîñóâàííÿ ÷ëåí³â êîì³òåòó, ùî âèêëþ÷ຠêðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü éîãî ãîëîâè ÷è ³íøîãî éîãî ÷ëåíà çà êîëåêòèâíå ð³øåííÿ êîì³òåòó ç ïðèâîäó òåíäåðíèõ òîðã³â. Êð³ì òîãî, ÿê âêàçàíî â óõâàë³, ñïåö³àëüíèõ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ãîëîâè êîì³òåòó íå áóëî çàòâåðäæåíî, ÎÑÎÁÀ_6 íàëåæíî íå îçíàéîìëþâàëè ç òàêèìè îáîâ`ÿçêàìè, ôîðìàëüíå ïîðóøåííÿ ÿêèõ íå ìîæå ñòàâèòèñü éîìó ó âèíó. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíèé ñóä, ïîñëàâøèñü íà äàí³ íàêàçó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_6 íà ïîñàäó ãîëîâè òåíäåðíîãî êîì³òåòó, Ïîëîæåííÿ ïðî êîì³òåò ç êîíêóðñíèõ òîðã³â, ïîñàäîâó ³íñòðóêö³þ ÎÑÎÁÀ_6 ÿê çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ îñâ³òè, âêàçàâ, ùî â öèõ äîêóìåíòàõ, íàâåäåíèõ ó âèðîêó, íåìຠïðÿìèõ çîáîâ`ÿçàíü ÎÑÎÁÀ_6 , ïîðóøåííÿ ÿêèõ éîìó ³íêðèì³íîâàíî ÿê ñëóæáîâà íåäáàë³ñòü, çîêðåìà, îñîáèñòî íå äîïóñêàòè ó÷àñíèêà òîðã³â äî ¿õ ïðîâåäåííÿ, îñîáèñòî äîñë³äæóâàòè òåíäåðí³ ïðîïîçèö³¿, îñîáèñòî âèÿâëÿòè íåâ³äïîâ³äí³ñòü òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ó÷àñíèêà éîãî òåíäåðíèì ïðîïîçèö³ÿì, îñîáèñòî ³í³ö³þâàòè â³äõèëåííÿ êîì³òåòîì òàêèõ ïðîïîçèö³é é ïåðåêîíóâàòè ³ âïëèâàòè íà ÷ëåí³â êîì³òåòó ïðè ïðèéíÿòò³ êîëåêòèâíîãî ð³øåííÿ. Òàê³ ïîñèëàííÿ ó âèðîêó íîñÿòü õàðàêòåð ïðèïóùåíü ùîäî ïîâíîâàæåíü ãîëîâè òåíäåðíîãî êîì³òåòó, òîìó íå ìîæóòü ñòàâèòèñü â îñíîâó îáâèíóâàëüíîãî âèðîêó. Îäíàê, àïåëÿö³éíèì ñóäîì çàëèøåíî ïîçà óâàãîþ, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 11 Çàêîíó ¹ 2289-VI êåð³âíèöòâî ðîáîòîþ êîì³òåòó ç êîíêóðñíèõ òîðã³â çä³éñíþº éîãî ãîëîâà. Ãîëîâà êîì³òåòó ç êîíêóðñíèõ òîðã³â îðãàí³çîâóº ðîáîòó êîì³òåòó ³ íåñå ïåðñîíàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà êîì³òåò ôóíêö³é. Âîäíî÷àñ, ïîâíîâàæåííÿ ãîëîâè êîì³òåòó âèçíà÷åíî é ó ï. 3 ðîçä³ëó IIÏîëîæåííÿ ïðî êîì³òåò ç êîíêóðñíèõ òîðã³â ïðè óïðàâë³íí³ îñâ³òè ³ íàóêè âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 3, 4 öüîãî Ïîëîæåííÿ êåð³âíèöòâî ðîáîòîþ êîì³òåòó çä³éñíþº éîãî ãîëîâà, ÿêèé îðãàí³çîâóº ðîáîòó êîì³òåòó ³ íåñå ïåðñîíàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà êîì³òåò ôóíêö³é. Òàêîæ ãîëîâà êîì³òåòó ïðèçíà÷ຠçàñòóïíèêà (çàñòóïíèê³â) ãîëîâè, â³äïîâ³äàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ç ÷èñëà ÷ëåí³â êîì³òåòó òà âèçíà÷ຠôóíêö³¿ êîæíîãî ÷ëåíà êîì³òåòó. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_6 ïîêàçàâ, ùî ÿê ãîëîâà êîì³òåòó ç êîíêóðñíèõ òîðã³â ïðîõîäèâ ïåðåäáà÷åíå ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹ 2289-VIñïåö³àëüíå íàâ÷àííÿ. Ðàçîì ç òèì, àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå íàäàíî íàëåæíî¿ îö³íêè äàíèìäîêóìåíòàö³¿ êîíêóðñíèõ òîðã³â, ÿê³ äîñë³äæóâàëèñü ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ï³ä ÷àñ ðîçêðèòòÿ ïðîïîçèö³é êîíêóðñíèõ òîðã³â ïåðåâ³ðÿºòüñÿ íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü óñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ äîêóìåíòàö³ºþ êîíêóðñíèõ òîðã³â. Çàìîâíèê â³äõèëÿº ïðîïîçèö³þ êîíêóðñíèõ òîðã³â ó ðàç³, ÿêùî ó÷àñíèê íå â³äïîâ³äຠêâàë³ô³êàö³éíèì êðèòåð³ÿì, âñòàíîâëåíèì ñò. 16 Çàêîíó ¹2289-VI, àáî éîãî ïðîïîçèö³ÿ íå â³äïîâ³äຠóìîâàì äîêóìåíòàö³¿ êîíêóðñíèõ òîðã³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 11 Çàêîíó ¹ 2289-VI ð³øåííÿ êîì³òåòó ç êîíêóðñíèõ òîðã³â îôîðìëÿºòüñÿ ïðîòîêîëîì, ÿêèé ï³äïèñóºòüñÿ óñ³ìà ÷ëåíàìè êîì³òåòó, ïðèñóòí³ìè íà çàñ³äàíí³ êîì³òåòó ç êîíêóðñíèõ òîðã³â. Ó ðàç³ â³äìîâè ÷ëåíà êîì³òåòó ç êîíêóðñíèõ òîðã³â ï³äïèñàòè ïðîòîêîë ïðî öå çàçíà÷àºòüñÿ ó ïðîòîêîë³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí â³äìîâè. À, ÿê óáà÷àºòüñÿ ç äîñë³äæåíèõ ì³ñöåâèì ñóäîì äàíèõ ðåºñòðó îòðèìàíèõ ïðîïîçèö³é êîíêóðñíèõ òîðã³â, êâàë³ô³êàö³éíèõ ïðîïîçèö³é, ö³íîâèõ ïðîïîçèö³é â³ä 22 âåðåñíÿ 2011 ðîêó, ï³äïèñàíîãî ãîëîâîþ êîì³òåòó ç êîíêóðñíèõ òîðã³â ÎÑÎÁÀ_6 òà ñåêðåòàðåì, ïðèéíÿòî ïðîïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â êîíêóðñíèõ òîðã³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðîïîçèö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_7 , òà çàçíà÷åíî ïðî äîòðèìàííÿ íèì âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ó äîêóìåíòàö³¿ êîíêóðñíèõ òîðã³â. Êð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷èâ, ùî îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ó òîìó, ùî â³í ïåðåêîíàâ ÷ëåí³â êîì³òåòó ó â³äïîâ³äíîñò³ òåíäåðíèõ ïðîïîçèö³é ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_7 âèìîãàì äîêóìåíòàö³¿ êîíêóðñíèõ òîðã³â òà îñîáèñòî çðîáèâ îö³íêó éîãî òåíäåðíèõ ïðîïîçèö³é ç âèçíàííÿì éîãî ïåðåìîæöåì òîðã³â, íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ æîäíèìè äîêàçàìè, ùî íàâåäåí³ ó âèðîêó, òà íå óçãîäæóºòüñÿ ç ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â ÷ëåí³â òåíäåðíîãî êîì³òåòó. Îäíàê, òàêîãî âèñíîâêó àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ, áåçïîñåðåäíüî íå äîñë³äèâøè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äîêàçè, ÿêèìè ì³ñöåâèé ñóä îá´ðóíòîâóâàâ äîâåäåí³ñòü âèíóâàòîñò³ ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ ñëóæáîâîãî íåäáàëüñòâà, ùî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè äåðæàâíèì ³íòåðåñàì. Îòæå, ïåðåãëÿäàþ÷è âèðîê ì³ñöåâîãî ñóäó ùîäî ÎÑÎÁÀ_6 â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, àïåëÿö³éíèé ñóä óñóïåðå÷ âèìîãàì ñòàòåé 23, 370, 404, 419 ÊÏÊ, íå äîòðèìóþ÷èñü ïðèïèñ³â çàêîíó ùîäî áåçïîñåðåäíîñò³ äîñë³äæåííÿ äîêàç³â íå ïðîâ³â íàëåæíîãî àíàë³çó îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà íå äàâ îö³íêè êîæíîìó äîêàçó çà êðèòåð³ÿìè ñò. 94 ÊÏÊ, óíàñë³äîê ÷îãî ä³éøîâ ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ó ä³ÿíí³ ÎÑÎÁÀ_6 ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 367 ÊÊ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî óõâàëà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ùîäî ÎÑÎÁÀ_6 ó çâ`ÿçêó ç ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó òà íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 1, 2 ÷. 1 ñò. 438 ÊÏÊ ç ïðèçíà÷åííÿì íîâîãî ðîçãëÿäó ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðè íîâîìó ðîçãëÿä³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåîáõ³äíî âðàõóâàòè çàçíà÷åíå â ö³é ïîñòàíîâ³, îö³íèòè äîêàçè ç òî÷êè çîðó íàëåæíîñò³, äîïóñòèìîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³, à ¿õ ñóêóïí³ñòü ç òî÷êè çîðó äîñòàòíîñò³ òà âçàºìîçâ`ÿçêó, â òîìó ÷èñë³ çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 404 ÊÏÊ, øëÿõîì ïîâòîðíîãî äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ï³ñëÿ ÷îãî óõâàëèòè çàêîííå, îá´ðóíòîâàíå òà âìîòèâîâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 433, 434, 436, 441, 442 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ñóä ó õ â à ë è â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_6 ñêàñóâàòè ³ ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñ ó ä ä ³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3