Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/4362/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 æîâòíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 520/4362/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áåãóíöà À.Î., Ñóää³â: кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ. , Êóðèëî Ë.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.05.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñàãàéäàê Â.Â., ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ì. Õàðê³â, 61022, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 25.05.21 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/4362/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, à ñàìå ïåð³îä ç 27.01.2021 ðîêó ïî 22.02.2021 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê òà íå âèïëàòèâ íàëåæí³ ãðîøîâ³ êîøòè. ³äïîâ³äà÷åì íå áóëî âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. ³äïîâ³äà÷ ñïëàòèâ êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì çä³éñíèâ 22.02.2021 ðîêó. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.05.2021 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, âêàçóþ÷è íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðàâà òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.05.2021 ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íàêàçîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹20 ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ éîãî çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ç 27.01.2021, àëå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, âèõ³äíó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ó ðîçì³ð³ 33996,95 ãðí. íå âèïëà÷åíî. 08 ëþòîãî 2021 ðîêó òà 22 ëþòîãî 2021 ðîêó ç ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåí³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ç êàðòêîâîãî ðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòòåé 116, 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³. ³äïîâ³äà÷ íàäàâ äî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó âêàçàâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008, îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïîçèâà÷ îñîáèñòî ïîãîäèâñÿ íà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ ðîçðàõóíê³â, òîìó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè êîìïåíñóâàòè éîìó ÷àñ çàòðèìêè. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè, ùî ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 06.04.2016. Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹20 â³ä 27.01.2021 ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ ÎÑÎÁÀ_1 çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ç 27.01.2021. ³äïîâ³äíî äî âèïèñêè ïî îñîáîâîìó ðàõóíêó ïîçèâà÷à ÀÒÊÁ "Ïðèâàòáàíê", ÎÑÎÁÀ_1 08.02.2021 òà 22.02.2021 íà ðàõóíîê íàä³éøëè êîøòè ó ðîçì³ð³ 33996,95 ãðí. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå çä³éñíåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ¿õ íåîá´ðóíòîâàíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ÷àñòêîâî íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹ 2011-XII "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-Õ²² â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Çà ïðèïèñàìè ñò. 1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - öå ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 1-2 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. Àáçàöîì ïåðøèì ÷. 1 ñò. 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ³äïîâ³äíî äî ùî ï.ï. 16 ï. 1 ðîçä³ë Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè 13.03.2018 ðîêó ¹ 151 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 151), ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ âèïëà÷óºòüñÿ ïî äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæñïåöçâ`ÿçêó âêëþ÷íî. Çà ñòàòòåþ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 Êîäåêñó, à ñàìå â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Çà ïðàâèëàìè ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. Ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Îòæå, íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ÷èííå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçîê âèïëàòèòè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêèé çâ³ëüíÿºòüñÿ ç³ ñëóæáè, ñóìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõ³äíó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. Îòæå, ñóìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõ³äíó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³äíîñèòüñÿ äî ñêëàäó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ðîçóì³íí³ ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, çàñòîñóâàííÿ ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³ íåâèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü âèêëþ÷åííÿ îñîáè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Âèêëþ÷åííÿì ³ç öüîãî ïðàâèëà º íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íà òå â³äïîâ³äíî¿ çãîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ïåðåä êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðèïèíÿºòüñÿ ïðîâåäåííÿì ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî, ðåàëüíèì âèêîíàííÿì öüîãî îáîâ`ÿçêó. ² ñàìå ç ö³ºþ îáñòàâèíîþ ïîâ`ÿçàíèé ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî ó ðîáîòîäàâöÿ º îáîâ`ÿçîê ñïëàòèòè ïåðåäáà÷åíó ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè êîìïåíñàö³þ. ×àñòèíà ïåðøà ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåâàæíî ñòîñóºòüñÿ âèïàäê³â, êîëè ðîáîòîäàâåöü çà â³äñóòíîñò³ ñïîðó ñâ³äîìî òà óìèñíî íå ïðîâîäèòü îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì. ×àñòèíà äðóãà ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòîñóºòüñÿ òèõ âèïàäê³â, êîëè ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ³ñíóº ñï³ð ïðî íàëåæí³ äî âèïëàòè ñóìè òà ôàêòè÷íî îõîïëþº äâà âèïàäêè âèð³øåííÿ òàêîãî ñïîðó. Òàê, ÿêùî ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì âèíèê ñï³ð ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, òî â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ (òîáòî, çàçíà÷åíå â ÷. 1 ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). Îòæå, ó öüîìó âèïàäêó çàêîíîäàâåöü íå ââàæຠôàêò âèð³øåííÿ ñïîðó ôàêòîì âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì îáîâ`ÿçêó ïðîâåñòè ïîâíèé ðîçðàõóíîê ³ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì. Îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ìຠáóòè âèïëà÷åíå çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ é ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àíàëîã³÷íó ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.02.2020 ðîêó â ñïðàâ³ 821/1083/17. Âðàõîâóþ÷è, ùî íåïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçóº íà íàÿâí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêó çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó/ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 27.01.2021 ïî 22.02.2021 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âñ³ ñóìè (çàðîá³òíà ïëàòà, âèõ³äíà äîïîìîãà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, îïëàòà çà ÷àñ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³, ³íäåêñàö³¿ òîùî), íàëåæí³ äî ñïëàòè ïðàö³âíèêîâ³, ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ ó äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ. Çàêîí ïðÿìî ïîêëàäຠíà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü.  ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàñòóïຠïåðåäáà÷åíà ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çàêð³ïëåí³ ó ñò.ñò. 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íîðìè ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèõ ô³íàíñîâèõ óìîâ äëÿ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â, îñê³ëüêè ãàðàíòóþòü îòðèìàííÿ íèìè, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, âñ³õ âèïëàò â äåíü çâ³ëüíåííÿ òà, âîäíî÷àñ, ñòèìóëþþòü ðîáîòîäàâö³â íå ïîðóøóâàòè ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ³ç ïðàö³âíèêîì. ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, íàâåäåíî¿ â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.01.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/4518/16, çà çì³ñòîì ïðèïèñ³â ñò.ñò. 94, 116, 117 ÊÇïÏ ³ ñò.ñò. 1, 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24.03.1995 ðîêó ¹ 108/95-ÂÐ "Ïðî îïëàòó ïðàö³" ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º ñïåö³àëüíèì âèäîì â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ, ñïðÿìîâàíèì íà çàõèñò ïðàâ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â ùîäî îòðèìàííÿ íèìè â ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê âèíàãîðîäè çà âèêîíàíó ðîáîòó (óñ³õ âèïëàò, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèêè ìàþòü ïðàâî çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é), ÿêèé íàðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó òà íå âõîäèòü äî ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äòàê, îáèðàþ÷è ñïîñ³á çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, ñóäó ñë³ä çâàæàòè íà åôåêòèâí³ñòü òàêîãî çàõèñòó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ÷èñëåííèõ ð³øåííÿõ ñôîðìóâàâ ñòàëó ïðàêòèêó îö³íêè åôåêòèâíîñò³ çàñîáó þðèäè÷íîãî çàõèñòó. Çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ÿêîãî âèìàãຠñò. 13, ìຠáóòè "åôåêòèâíèì" ÿê ç ïðàêòè÷íî¿, òàê ³ ç ïðàâîâî¿ òî÷êè çîðó, òîáòî òàêèì, ùî àáî çàïîá³ãຠñòâåðäæóâàíîìó ïîðóøåííþ ÷è éîãî ïîâòîðåííþ â ïîäàëüøîìó, àáî çàáåçïå÷óº àäåêâàòíå â³äøêîäóâàííÿ çà òå ÷è ³íøå ïîðóøåííÿ, ÿêå âæå â³äáóëîñÿ. Íàâ³òü ÿêùî ÿêèéñü îêðåìèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó ñàì ïî ñîá³ íå çàäîâîëüíÿº âèìîãè ñò. 13, çàäîâîëåííÿ ¿¿ âèìîã ìîæå çàáåçïå÷óâàòèñÿ çà äîïîìîãîþ ñóêóïíîñò³ çàñîá³â þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ïåðåäáà÷åíèõ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì (ð³øåííÿ â³ä 15.10.2009 ó ñïðàâ³ "Þð³é Ìèêîëàéîâè÷ ²âàíîâ ïðîòè Óêðà¿íè", ï. 64). Çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó ìຠáóòè "åôåêòèâíèì" â òåî𳿠ïðàâà òà íà ïðàêòèö³, çîêðåìà, â òîìó ñåíñ³, ùî ìîæëèâ³ñòü éîãî âèêîðèñòàííÿ íå ìîæå áóòè íåâèïðàâäàíî óñêëàäíåíà ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â âëàäè äåðæàâè-â³äïîâ³äà÷à (ð³øåííÿ â³ä 18.12.1996 ó ñïðàâ³ "Àêñîé ïðîòè Òóðå÷÷èíè" (Aksoy v. Turkey), ï. 95). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþþòü âèêëþ÷íî ñóäè. Ïðè öüîìó çà ñâîºþ ñóòòþ ïðàâîñóääÿ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ (àáçàö 10 ï. 9 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2003 ðîêó ¹ 3-ðï/2003). Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö çàçíà÷èëà, âðàõîâóþ÷è, ùî çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà ïðî ñòÿãíåííÿ â³äøêîäóâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³, à â³äïîâ³äíî äî ñò. 238 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ òðóäîâèõ ñïîð³â ó ïèòàííÿõ ïðî ãðîøîâ³ âèìîãè, êð³ì âèìîã ïðî âèïëàòó ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèö³ â çàðîá³òêó çà ÷àñ âèêîíàííÿ íèæ÷åîïëà÷óâàíî¿ ðîáîòè (ñò. 235), îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠñï³ð, ìຠïðàâî âèíåñòè ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíèõ ñóì < >. Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ðîêó ¹100 (äàë³ - Ïîðÿäîê). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 3 ï. 2 Ïîðÿäêó, ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà ïðàö³âíèêà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà âèïëàòà, òîáòî ùî ïåðåäóþòü äíþ çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà ç ðîáîòè. Òàêèì ÷èíîì, óðàõîâóþ÷è, ùî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³äáóëîñü 27.01.2021 ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà/ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ïîâèííî îá÷èñëþâàòèñÿ ç âèïëàò, îòðèìàíèõ íèì çà ïîïåðåäí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, à ñàìå çà ëèñòîïàä 2020 ðîêó ³ ãðóäåíü 2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðî äîõîäè â³ä 11.10.2021 ðîêó ¹831/ñð, ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ëèñòîïàä 2020 ðîêó ñêëàâ 14119,79 ãðí (ê³ëüê³ñòü ðîáî÷èõ äí³â - 30), - çà ãðóäåíü 2020 ðîêó - 28013,29 ãðí (ê³ëüê³ñòü ðîáî÷èõ äí³â - 31). Òàêèì ÷èíîì ðîçì³ð ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäຠ(14119,79 ãðí + 28013,29 ãðí : 30+31) = 690,70 ãðí. ³äïîâ³äíî äî ï. 5 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó îñíîâîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ çàãàëüíî¿ ñóìè çàðîá³òêó, ùî ï³äëÿãຠâèïëàò³ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, º ñåðåäíüîäåííà (ñåðåäíüîãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà ïðàö³âíèêà, ÿêà çã³äíî ç ï. 8 öüîãî Ïîðÿäêó âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. ϳñëÿ âèçíà÷åííÿ ñåðåäíüîäåííî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ íàðàõóâàííÿ âèïëàò ïðàö³âíèêó, çä³éñíþºòüñÿ íàðàõóâàííÿ çàãàëüíî¿ ñóìè ñåðåäíüîäåííî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà ñåðåäíüîì³ñÿ÷íå ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³ (àáçàö 2 ï. 8 Ïîðÿäêó). Ñåðåäíüîì³ñÿ÷íå ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â ðîçðàõîâóºòüñÿ ä³ëåííÿì íà 2 ñóìàðíîãî ÷èñëà ðîáî÷èõ äí³â çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³ çã³äíî ç ãðàô³êîì ðîáîòè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âñòàíîâëåíèì ç äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà (àáçàö 3 ï. 8 Ïîðÿäêó). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó III ö³º¿ ïîñòàíîâè ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó âñ³õ âèïàäêàõ ¿¿ çáåðåæåííÿ âêëþ÷àþòüñÿ: îñíîâíà çàðîá³òíà ïëàòà; äîïëàòè ³ íàäáàâêè (çà íàäóðî÷íó ðîáîòó òà ðîáîòó â í³÷íèé ÷àñ; ñóì³ùåííÿ ïðîôåñ³é ³ ïîñàä; ðîçøèðåííÿ çîí îáñëóãîâóâàííÿ àáî âèêîíàííÿ ï³äâèùåíèõ îáñÿã³â ðîá³ò ðîá³òíèêàìè - ïî÷àñîâèêàìè; âèñîê³ äîñÿãíåííÿ â ïðàö³ (âèñîêó ïðîôåñ³éíó ìàéñòåðí³ñòü); óìîâè ïðàö³; ³íòåíñèâí³ñòü ïðàö³; êåð³âíèöòâî áðèãàäîþ, âèñëóãó ðîê³â òà ³íø³); âèðîáíè÷³ ïðå쳿 òà ïðå쳿 çà åêîíîì³þ êîíêðåòíèõ âèä³â ïàëèâà, åëåêòðîåíåð㳿 ³ òåïëîâî¿ åíåð㳿; âèíàãîðîäà çà ï³äñóìêàìè ð³÷íî¿ ðîáîòè òà âèñëóãó ðîê³â òîùî. Ïðå쳿 âêëþ÷àþòüñÿ â çàðîá³òîê òîãî ì³ñÿöÿ, íà ÿêèé âîíè ïðèïàäàþòü çã³äíî ç ðîçðàõóíêîâîþ â³äîì³ñòþ íà çàðîá³òíó ïëàòó. Ïðå쳿, ÿê³ âèïëà÷óþòüñÿ çà êâàðòàë ³ á³ëüø òðèâàëèé ïðîì³æîê ÷àñó, ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³, âêëþ÷àþòüñÿ â çàðîá³òîê â ÷àñòèí³, ùî â³äïîâ³äຠê³ëüêîñò³ ì³ñÿö³â ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³. Ó ðàç³ êîëè ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³ â³äïðàöüîâàíî íå ïîâí³ñòþ, ïðå쳿, âèíàãîðîäè òà ³íø³ çàîõî÷óâàëüí³ âèïëàòè ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ âðàõîâóþòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, â³äïðàöüîâàíîìó â ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³. Ç óðàõóâàííÿì ðîçðàõóíêó íîðìè òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî ÷àñó íà 2020 ð³ê, ðîçðàõîâàíî¿ çà êàëåíäàðåì ï`ÿòèäåííîãî ðîáî÷îãî òèæíÿ ç äâîìà âèõ³äíèìè äíÿìè â ñóáîòó òà íåä³ëþ ïðè îäíàêîâ³é òðèâàëîñò³ ÷àñó ðîáîòè çà äåíü âïðîäîâæ ðîáî÷îãî òèæíÿ òà çìåíøåííÿì òðèâàëîñò³ ðîáîòè íàïåðåäîäí³ ñâÿòêîâèõ òà íåðîáî÷èõ äí³â, ³íôîðìàö³¿, ùî ìàºòüñÿ â ëèñòàõ ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 29.07.2019 ðîêó ¹1133/0/206-19 "Ïðî ðîçðàõóíîê íîðìè òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî ÷àñó íà 2020 ð³ê", â³ä 12.08.2020 ðîêó ¹3501-06/219 "Ïðî ðîçðàõóíîê íîðìè òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî ÷àñó íà 2021 ð³ê" òà ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîçì³ð ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 27.01.2021 ïî 22.02.2021 âêëþ÷íî ñêëàäຠ13123,30 ãðí. (19 äí. * 690,70 ãðí.) Äîêàç³â íàÿâíîñò³ âèíÿòê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 5 ñò. 10 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², äëÿ âèçíà÷åííÿ ³íøî¿ ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â ó÷àñíèêè ñïðàâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå íàäàëè. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî óñ³ âèïëàòè âêëþ÷àþòüñÿ â ðîçðàõóíîê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó òîìó ðîçì³ð³, â ÿêîìó âîíè íàðàõîâàí³, áåç âèêëþ÷åííÿ ñóì â³äðàõóâàííÿ íà ïîäàòêè, ñòÿãíåííÿ àë³ìåíò³â òîùî, çà âèíÿòêîì â³äðàõóâàíü ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè îñ³á, çàñóäæåíèõ çà âèðîêîì ñóäó äî âèïðàâíèõ ðîá³ò áåç ïîçáàâëåííÿ âîë³. Ó ïóíêò³ 164.6 ñòàòò³ 164 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêà âèçíà÷ຠáàçó îïîäàòêóâàííÿ, çàçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ íàðàõóâàííÿ äîõîä³â ó ôîðì³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè áàçà îïîäàòêóâàííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê íàðàõîâàíà çàðîá³òíà ïëàòà, çìåíøåíà íà ñóìó ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî Íàêîïè÷óâàëüíîãî ôîíäó, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, - îáîâ`ÿçêîâèõ ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî íåäåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ñïëà÷óþòüñÿ çà ðàõóíîê çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèêà, à òàêîæ íà ñóìó ïîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ ï³ëüãè çà ¿¿ íàÿâíîñò³. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóìè, ÿê³ ñóä âèçíà÷ຠäî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÿê çàáîðãîâàí³ñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê, îáðàõîâóþòüñÿ áåç â³äí³ìàííÿ ñóì ïîäàòê³â òà çáîð³â. Ïîäàòêè ³ çáîðè ³ç ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ïðèñóäæåíî¿ çà ð³øåííÿì ñóäó, ï³äëÿãàþòü íàðàõóâàííþ ðîáîòîäàâöåì ïðè âèêîíàíí³ â³äïîâ³äíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà, â³äïîâ³äíî, â³äðàõóâàííþ ³ç ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðè âèïëàò³ ïðàö³âíèêó, âíàñë³äîê ÷îãî âèïëà÷åíà ïðàö³âíèêó íà ï³äñòàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóìà çìåíøóºòüñÿ íà ñóìó ïîäàòê³â ³ çáîð³â. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â óòðèìàíü òà íàðàõóâàíü íà çàðîá³òíó ïëàòó íåñå ðîáîòîäàâåöü. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîäíîðàçîâî çâåðòàëà óâàãó íà òå, ùî âñòàíîâëåíèé ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìåõàí³çì êîìïåíñàö³¿ ðîáîòîäàâöåì ïðàö³âíèêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïåðåäáà÷ຠ÷³òêèõ êðèòåð³¿â âñòàíîâëåííÿ ñïðàâåäëèâîãî òà ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè çâ³ëüíåíîãî ïðàö³âíèêà òà éîãî êîëèøíüîãî ðîáîòîäàâöÿ (ï. 71 ïîñòàíîâè â³ä 26.06.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö). Ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ³ òàêå çìåíøåííÿ ìຠçàëåæàòè â³ä ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè (âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèñëîâëåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27.04.2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-113öñ16; âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö, ùîäî â³äñòóïëåííÿ â³ä ÷àñòèíè âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, íàâåäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27.04.2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-113öñ16). Çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè òàêå (ï. 91 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö): - ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; - ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; - éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; - ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü ìîæëèâîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Çà îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàñòîñóâàòè êðèòå𳿠çìåíøåííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî â³äïîâ³äíî äî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó/ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè â³äïîâ³äà÷åì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 , ç îãëÿäó íà òàêå. Âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî êîìïåíñàö³éíà âèïëàòà - ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 27.01.2021 ðîêó ïî 22.02.2021 ðîêó ñêëàäຠ3540,66 ãðí. ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çàãàëüíèé ðîçì³ð, íàëåæíèé äî âèïëàòè ó äåíü çâ³ëüíåííÿ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ48634,46 ãðí. (100%), ç ÿêèõ 26,98% - ñâîº÷àñíî íå ñïëà÷åí³ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõ³äíó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ùî ó ãðîøîâîìó åêâ³âàëåíò³ äîð³âíþº 3540,66 ãðí. (13123,30 ãðí. (ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 27.01.2021 ðîêó ïî 22.02.2021 ðîêó) õ 26,98%). Çà ïðàâîâèì âèñíîâêîì, âèêëàäåíèì Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.11.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3105/19, çàëåæíî â³ä ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðÿìî ïðîïîðö³éíî íàëåæèòü âèïëàò³ ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, < >. Çà ïðèïèñàìè ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹520/4362/21 ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó òà çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, à ñàìå ïåð³îä ç 27.01.2021 ðîêó ïî 22.02.2021 ðîêó ó ñóì³ 3540,66 ãðí. ²íøà ÷àñòèíà ïîçîâíèõ âèìîã çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ï. 1, ï. 4 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà º ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 317,321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.05.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/4362/21 - ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, à ñàìå ïåð³îä ç 27.01.2021 ðîêó ïî 22.02.2021 ðîêó ó ñóì³ 3540,66 ãðí.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Î. Áåãóíö Ñóää³ Ñ.Ñ. кçí³êîâà Ë.Â. Êóðèëî