Ухвала КАС ВС № 826/12356/16

УХВАЛА про відмову у зупиненні дії судових рішень 27 жовтня 2021 року м. Київ справа № 826/12356/16 адміністративне провадження № К/9901/38072/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Єзерова А.А., розглянув клопотання Національного банку України про зупинення дії ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 червня 2021 року (суддя Келеберда В.І.) та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року (колегія у складі суддів: Кучми А.Ю., Аліменка В.О., Безименної Н.В.) у справі № 826/12356/16 за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна страхова компанія "Оранта" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про скасування розпорядження. УСТАНОВИВ: 10.08.2016 Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна страхова компанія "Оранта" (далі - ПАТ "НАСК "Оранта") звернулося до суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (далі також - Нацкомфінпослуг; відповідач), в якому просив скасувати розпорядження відповідача від 21.07.2016 № 1734 "Про застосування заходу впливу до ПАТ "Національна акціонерна страхова компанія "Оранта". Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 24.01.2017, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2017, відмовив у задоволенні позову. Верховний Суд постановою від 30.09.2020 скасував постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.01.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2017, ухвалив нове рішення про задоволення позову. 21.10.2020 Окружний адміністративний суд міста Києва видав виконавчий лист № 826/12356/16. 25.03.2021 ПАТ "НАСК "Оранта" звернулося до суду першої інстанції із заявою про заміну сторони виконавчого провадження з Нацкомфінпослуг на Національний банк України (далі - НБУ). Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалою від 29.06.2021, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2021, замінив боржника у виконавчому листі від 21.10.2020 № 826/12356/16 з Нацкомфінпослуг на НБУ. 21.10.2021 НБУ подало до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.06.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2021. Верховний Суд ухвалою від 27.10.2021 відкрив касаційне провадження. НБУ клопоче зупинити дію ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.06.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2021. Клопотання обґрунтовано тим, що набрання законної сили зазначеними судовими рішеннями є підставою для заміни сторони у виконавчому провадженні та стягнення з НБУ коштів за виконавчим документом. У випадку скасування оскаржуваних судових рішень, НБУ буде змушено ініціювати інші судові процеси. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Згідно з ч. 1 ст. 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Вирішуючи клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання (дії) судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини. НБУ не надає докази того, що захист прав, свобод та інтересів скаржника стане неможливим без вжиття заходів щодо зупинення дії судових рішень, або що для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. Тому, Суд не вбачає у цій справі наявність виняткових підстав для зупинення дії ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.06.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2021. За викладених обставин Суд вважає, що у задоволенні клопотання про зупинення виконання судових рішень слід відмовити. Керуючись ст. 340, 375 КАС України, Суд,- УХВАЛИВ: Відмовити Національному банку України у задоволенні клопотання про зупинення дії ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 червня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року у справі № 826/12356/16. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя доповідач В.М. Кравчук