Ухвала КАС ВС № 640/14439/19

УХВАЛА 28 жовтня 2021 року Київ справа №640/14439/19 адміністративне провадження №К/9901/31831/21 Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Загороднюк А.Г., перевіривши клопотання Департаменту патрульної поліції про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 грудня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, УСТАНОВИВ: Ухвалою Верховного Суду від 08 вересня 2021 року відкрито касаційне провадження за скаргою Департаменту патрульної поліції на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Департаментом патрульної поліції заявлено клопотання про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 грудня 2021 року. 05 жовтня 2021 року до суду найшло заперечення ОСОБА_1 щодо зупинення виконання судового рішення. Заперечення обґрунтоване тим, що Департаментом патрульної поліції не наведено належних підстав для зупинення, а самі по собі припущення та сподівання на певні результати касаційного розгляду не можуть слугувати вагомою причиною для зупинення виконання судового рішення. Також обґрунтовуючи відсутність підстав для зупинення рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 грудня 2021 року позивач зазначає, що Департаментом патрульної поліції подано касаційну скаргу на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року про повернення апеляційної скарги, а не на рішення дію якого просить зупинити. Згідно з частиною другою статті 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Приписами частини першої статті 375 КАС України визначено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Частиною третьою статті 372 КАС України встановлено, що виконання судового рішення може бути зупинене у випадках, визначених цим Кодексом. Згідно з частиною п`ятою статті 372 КАС України процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Згідно зі статтею 370 КАС України та статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами; невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Частиною першою статті 328 КАС України передбачено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим кодексом. У даному випадку апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 грудня 2021 року повернуто скаржнику. Тобто враховуючи вищезазначене рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 грудня 2021 року не може бути переглянутим в касаційному порядку відповідно до частини 1 статті 328 КАС України, а тому суд касаційної інстанції не може зупинити його дію до закінчення касаційного розгляду по справі. Отже враховуючи, що предметом касаційного оскарження є ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року про повернення апеляційної скарг Департаменту патрульної поліції, відсутні підстави для зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 грудня 2020 року. З аналізу клопотання та заперечення, переконливих доводів та підстав для зупинення виконання судового рішення не вбачається. Керуючись ст. 329 - 332, 334, 335, 338, 340, 372, 375 КАС України, УХВАЛИВ: Відмовити у задоволенні клопотання Департамента патрульної поліції про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 грудня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Копію ухвали направити учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя: А.Г. Загороднюк