Постанова 4857 № 380/575/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 æîâòíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/575/21 ïðîâ. ¹ À/857/11969/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñâÿòåöüêîãî Â.Â. ñóää³â Ãóäèìà Ë.ß., Äîâãîïîëîâà Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹380/575/21 (ãîëîâóþ÷à ñóääÿ Õîìà Î.Ï., ì. Ëüâ³â) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî, Õìåëüíèöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî, Õìåëüíèöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, â ÿêîìó ïðîñèâ: à) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî ùîäî â³äìîâè âèäàòè îíîâëåíó äîâ³äêó ïîçèâà÷ó ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèïëà÷åíî¿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2019 ðîêó; á) çîáîâ`ÿçàòè Íàö³îíàëüíó àêàäåì³þ ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî ï³äãîòóâàòè òà ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2019 ðîêó, äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. гøåííÿì â³ä 18 òðàâíÿ 2021 ðîêó Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ïîâí³ñòþ; âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê âêàçóº íà ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ â àïåëÿíòà ïîâíîâàæåíü âèäàòè îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáðîíè Óêðà¿íè òàê³ îáîâ`ÿçêè ïîêëàäåíî íà îáëàñí³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï.2.6 âêàçàíî¿ âèùå ²íñòðóêö³¿ ó ðàç³ ÿêùî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé çì³íèâñÿ, îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ñêëàäຠäîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç íîðìàìè, ùî ä³þòü íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ. Òîáòî, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿíòà, íà â³éñüêêîìàòè ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ç³ ñêëàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, à íå íà Íàö³îíàëüíó àêàäåì³þ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóä âñòàíîâèâ òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî â³ä 04.11.2019 ¹ 290 ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 04.11.2019. Íàö³îíàëüíîþ àêàäå쳺þ ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à âèäàíî äîâ³äêó â³ä 31.10.2019 ¹1195 ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðå쳿 äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè ,,Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà àáçàöó âîñüìîãî ïóíêòó 7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ¹393 (³ç çì³íàìè). Íåïîâíîòà ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çóìîâèëà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîçîâîì äî Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóä â³ä 10.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹380/289/20, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.06.2020, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 04.11.2019, ç âðàõóâàííÿì áàçîâèõ ì³ñÿö³â: ñ³÷íÿ 2008 ðîêó òà áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàíî íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 04.11.2019, ç âðàõóâàííÿì áàçîâèõ ì³ñÿö³â: ñ³÷íÿ 2008 ðîêó òà áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ â³ä 10.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹380/289/20 Íàö³îíàëüíîþ àêàäå쳺þ ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî çä³éñíåíî ç ïîçèâà÷åì 16.12.2020, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à 24.12.2020 çâåðíóâñÿ äî Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî çà âèäà÷åþ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèïëà÷åíî¿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2019 ðîêó. Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî ëèñòîì â³ä 28.12.2020 ¹6693 â³äìîâèëà ïîçèâà÷ó ó íàäàíí³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïîïåðåäíüî âèäàíà äîâ³äêà â³ä 31.10.2019 ¹1195 â³äïîâ³äຠâñ³ì âèìîãàì ëèñòà äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè â³ä 28.03.2018 ¹248/3/6/855. ³äìîâà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî ó âèäà÷³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè çóìîâèëà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîâí³ñòþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ òèì, ùî îñê³ëüêè ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çì³íèâñÿ âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó òàêîãî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó ç âêëþ÷åííÿì äî éîãî ñêëàäó íàðàõîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿, Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ ñóõîïóòíèõ â³éñüê ïðîòèïðàâíî â³äìîâèëà ïîçèâà÷ó ó âèäà÷³ íîâî¿ äîâ³äêè ç ìåòîþ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è ìåæ³ ïåðåãëÿäó, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Îñê³ëüêè ð³øåííÿ ñóäó íå îñïîðþºòüñÿ â ÷àñòèí³ ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíþº ïåðåâ³ðêó çàêîííîñò³ ³ îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîñòàíîâè ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (äàë³ Ïîðÿäîê ¹45), ÿêèì âèçíà÷åíî ïðîöåäóðó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹45 äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Ïîðÿäîê ¹45 íå ì³ñòèòü óòî÷íåííÿ ùîäî îðãàíó, ÿêèé âèäຠâ³äïîâ³äí³ äîâ³äêè îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïðîòå íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.12.2014 ¹ 937 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ç îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹937), ÿêà ðîçðîáëåíà â³äïîâ³äíî äî Çàêîí³â Óêðà¿íè ,,Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ,,Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 ,,Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé (³ç çì³íàìè). Ïóíêòîì 2.1 ²íñòðóêö³¿ ¹937 âèçíà÷åíî îðãàíè, ÿê³ çä³éñíþþòü ðîáîòó ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Òàê, â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 2, 4, 5 ïóíêòó 2.6 ²íñòðóêö³¿ ¹937 íà îáëàñí³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè (ÒÖÊÑÏ) ïîêëàäàþòüñÿ: - îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ çà Çàêîíîì ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíàì ñ³ìåé ïîìåðëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îðãàíàìè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 ,,Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé (ç³ çì³íàìè) òà â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 ,,Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè ,,Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ð. ¹ 393 (ç³ çì³íàìè) ³ Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè ,,Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (ç³ çì³íàìè), çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ¹ 3-1, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 ëþòîãî 2007 ðîêó çà ¹ 135/13402 (ç³ çì³íàìè) (äàë³ - Ïîðÿäîê ïîäàííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é). Ó ðàç³ ÿêùî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé çì³íèâñÿ, îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò (ÒÖÊÑÏ) ñêëàäຠäîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç íîðìàìè, ùî ä³þòü íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ; - ñêëàäàííÿ òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 (ç³ çì³íàìè). Òàêèì ÷èíîì, ÿê ïðàâèëüíî âêàçàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà îáëàñí³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè (ÒÖÊÑÏ) ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê ïî ñêëàäàííþ òà ïîäàííþ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïîïåðåäíÿ äîâ³äêà ¹1195 â³ä 31.10.2019 ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóëà âèäàíà Íàö³îíàëüíîþ àêàäå쳺þ ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî äî âèêëþ÷åííÿ 04.11.2019 ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó. Îñê³ëüêè 16.12.2020 Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ âèïëàòèëà íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 10.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹380/289/20 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2019 ðîêó, ñóìè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âêàçàí³ ó äîâ³äö³ ¹1195, áóëè çàçíà÷åí³ áåç ñóì ³íäåêñàö³¿, òîáòî â íåïîâíîìó îáñÿç³. ³äòàê, ïîçèâà÷ ï³äñòàâíî çâåðíóâñÿ ñàìå äî Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî çà îòðèìàííÿì äîâ³äêè ïðî ðîçì³ðè ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàðàõîâàí³ éîìó çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ éîãî íà ïîñàä³. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿíòà ç ïîêëèêàííÿì íà â³äïîâ³äí³ íîðìè ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ì³í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ ïîâèíåí áóëè îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, îñê³ëüêè îñòàíí³é ñêëàäຠòàêó äîâ³äêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â ðàç³ çì³íè ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäàìè, ÿê³ çàéìàëè òàê³ îñîáè. Ó ñïîð³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ìîâà éäå ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ÿêå â³í îòðèìóâàâ, ïåðåáóâàþ÷è íà ñëóæá³, òà ÿêå ïðîòèïðàâíî íàðàõîâóâàëîñÿ áåç ³íäåêñàö³¿. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå íîðìàòèâíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñàìå Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, ÿêèé ïðîòèïðàâíî â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó íàäàíí³ äîâ³äêè ïðî ñêëàäîâ³ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç âðàõóâàííÿì ñóì ³íäåêñàö³¿, íàðàõîâàíî¿ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âæèâ óñ³õ çàõîä³â äëÿ âñåá³÷íîãî ³ ïîâíîãî äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà óõâàëèâ çàêîííå é îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñïðîñòîâóþòü äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó àïåëÿö³éíèé ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ²íø³, çàçíà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îáñòàâèíè, îêð³ì âèùåîïèñàíèõ îáñòàâèí, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ àáî ñïðîñòóâàííÿ. Ñòàòòåþ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (ÊÀÑ) Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóþ÷è äàíèé ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ çàêîííå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîâíî, îá`ºêòèâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèíàõ, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: àïåëÿö³éíó ñêàðãó Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹380/575/21 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ â ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. Ñâÿòåöüêèé ñóää³ Ë. ß. Ãóäèì Î. Ì. Äîâãîïîëîâ Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 26.10.2021.