Постанова 4852 № 280/3836/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 19 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/3836/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ×óìàêà Ñ.Þ., ñóää³â: ×àáàíåíêî Ñ.Â., Þðêî ².Â., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ðóáàí À.Â. çà ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Çà¿÷åíêî Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì³ñò³ Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 3 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 280/3836/20 (ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Ñòðåëüí³êîâà Í.Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎÃ, вØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯, ÂÈÌÎà ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ ÒÀ ÓÇÀÃÀËÜÍÅͲ ÄÎÂÎÄÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ 4 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè 158968,44 ãðí; Òàêîæ ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à âèòðàòè íà ïðàâîâó äîïîìîãó ó ñóì³ 6000 ãðí. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 3 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ôàêòè÷íî îá´ðóíòîâàíà äîâîäàìè ïîçîâíî¿ çàÿâè. Çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 23.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 280/1020/20, çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 02.08.2019. Ç ïîñèëàííÿì íà íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òà ñóäîâó ïðàêòèêó çàçíà÷àº, ùî ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó âèïëàòè êîøò³â ïðè çâ³ëüíåíí³, ïðàâî íà ÿêå âñòàíîâëåíî ñóäîâèì ð³øåííÿì. Ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõèëèâñÿ â³ä ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåäîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíîãî âèìîãàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðèíöèïó îö³íêè äîêàç³â. ³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ ÒÀ ÂÈÇÍÀ×ÅͲ ²ÄÏβÄÍÎ ÄÎ ÍÈÕ ÑϲÐͲ ÏÐÀÂβÄÍÎÑÈÍÈ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó âíóòð³øí³õ â³éñüêàõ ÌÂÑ Óêðà¿íè òà Íàö³îíàëüí³é Ãâàð䳿 Óêðà¿íè. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 02.08.2019 ¹ 165 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì ´ (÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè) ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³ íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Åíåðãîäàðñüêîãî ÎÌÂÊ Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ (à.ñ. 36). гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 280/1020/20 âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 2 ñåðïíÿ 2019 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 2 ñåðïíÿ 2019 ðîêó (à.ñ. 4-7). Âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ âèêîíàíî â³äïîâ³äà÷åì 24.04.2020, íà ï³äòâåðäæåííÿ ÷îãî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíà êîï³ÿ ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ â³ä 23.04.2020 ¹ 493 (à.ñ. 39). Ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷ âèêîíàâ ñóäîâå ð³øåííÿ íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ñòàíîì íà äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ, ïîçèâà÷ 4 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. ³äïîâ³äà÷ íàäàâ äî ñóäó â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç íàêàçîì êîìàíäóâà÷à ÍÃÓ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 07.06.2019 ¹ 87 òà íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 2 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 165. ×àñòèíîþ 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè â öüîìó âèïàäêó ïåðåäáà÷åíèé ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ðàçîì ç òèì ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ â³äêðèòî 10.08.2020, òîáòî ç³ ñïëèâîì ìàéæå 2 (äâîõ) ðîê³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Óõâàëîþ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 9 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóñêîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó óõâàëó Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 9 æîâòíÿ 2020 ðîêó ñêàñîâàíî, ñïðàâó íàïðàâëåíî äëÿ ïðîâîäæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 23.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 280/1020/20 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 07.08.2020, îòæå ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ç ìîìåíòó êîëè âèð³øåíî ñï³ð, à ñàìå, êîëè íàáóëî ÷èííîñò³ ð³øåííÿ ñóäó (ç 07.08.2020). Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì áåç çâîë³êàíü âèêîíàíî âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó ï³ñëÿ íàáðàííÿ íèì çàêîííî¿ ñèëè, òî çàòðèìêè â³äïîâ³äà÷åì ó âèïëàò³ áåçñï³ðíèõ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè íå â³äáóëîñÿ. Ïðè öüîìó ïåð³îä, â ÿêèé ðîçãëÿäàâñÿ ñï³ð (äî íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè 07.08.2020), ñóä íå âèçíàâ çàòðèìêîþ ïðè ðîçðàõóíêó, îñê³ëüêè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó âèð³øóâàâñÿ ñï³ð ì³æ ñòîðîíàìè ïðî íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 2019 ð³ê. ϳñëÿ âèð³øåííÿ òàêîãî ñïîðó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà âñòàíîâëåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 2019 ð³ê íåâ³äêëàäíî âèïëàòè áóëè çä³éñíåí³. Îòæå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè (ç 31.07.2018) ó ðîçì³ð³ 206 364 ãðí íåîáõ³äíî â³äìîâèòè, îñê³ëüêè ð³øåííÿ ñóäó, ÿêèì áóëî âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ïðàâî ïîçèâà÷à, íåâ³äêëàäíî âèêîíàíå â³äïîâ³äà÷åì 24.04.2020 òà âèïëà÷åí³ â³äïîâ³äí³ ñóìè. Òàêèì ÷èíîì, â³äñóòí³ ï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî ïîëîæåííÿ ñò. 117 ÊÇÏÏ ïåðåäáà÷àþòü â öèõ îáñòàâèíàõ ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè. ÍÎÐÌÈ ÏÐÀÂÀ, ßʲ ÐÅÃÓËÞÞÒÜ ÑϲÐͲ ÏÐÀÂβÄÍÎÑÈÍÈ, ÒÀ ¯Õ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß ÑÓÄÎÌ Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. ×àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Îòæå, ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ñïåö³àëüíèõ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³ ìàþòü ïåðåâàãó â çàñòîñóâàíí³ ïîð³âíÿíî ³ç çàãàëüíèì øåñòèì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì, âèçíà÷åíèì ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 122 öüîãî Êîäåêñó. Òàêèì ñïåö³àëüíèì ñòðîêîì äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè º ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, óñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 17 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïóáë³÷íà ñëóæáà ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Îòæå, â³éñüêîâà ñëóæáà º ïóáë³÷íîþ ñëóæáîþ, à òîìó ïðè ïîäàíí³ ïîçîâ³â ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç íå¿ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠñòðîê, âèçíà÷åíèé ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ñàìå ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóäîâà ïàëàòà ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/532/20 ç àíàëîã³÷íèì ïðåäìåòîì ñïîðó çàçíà÷èëà, ùî âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî îáìåæåííÿ ïðàâà îñîáè íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì ç äíÿ ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ ñóäîì ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íå ñóïåðå÷èòü гøåííþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2012 ðîêó ¹ 4-ðï/2012, ÿêèì ðîçòëóìà÷åíî ñòàòòþ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 117, 237-1 öüîãî Êîäåêñó â àñïåêò³ íåîäíîçíà÷íî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ðîçãëÿäó òðóäîâèõ ñïîð³â ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ó çâ`ÿçêó ç öèì Âåðõîâíèé Ñóä â³äñòóïèâ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè äëÿ îá÷èñëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç âèìîãàìè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, âèêëàäåíîìó â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 806/2164/16), â³ä 11 ëþòîãî 2020 (ñïðàâà ¹ 420/2934/19), â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 813/1001/17), îäíî÷àñíî ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêîì ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîìó â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 4 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 815/2681/17) ³ â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 620/1982/19). Îòæå, ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ö³é ñïðàâ³ ïîâèíåí îá÷èñëþâàòèñü ç äíÿ ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó 4 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ îñòàòî÷íîãî ç íèì ðîçðàõóíêó, à ñàìå ï³ñëÿ ñïëàòè ñóìè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó (24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó), íå çàçíà÷èâøè ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó. ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, òàêîãî æ âèñíîâêó ðàí³øå äîõîäèâ ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³, çàëèøèâøè óõâàëîþ â³ä 9 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó, ïðîòå ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó óõâàëó Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 9 æîâòíÿ 2020 ðîêó ñêàñîâàíî, ñïðàâó íàïðàâëåíî äëÿ ïðîâîäæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Àïåëÿö³éíèé ñóä ç öüîãî ïðèâîäó çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâó Òðåò³ì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ïðèéíÿòî 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, òîáòî ðàí³øå, í³æ ïîñòàíîâó ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/532/20, â ÿê³é Âåðõîâíèé Ñóä â³äñòóïèâ â³ä ðàí³øå ñôîðìóëüîâàíèõ íèì âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç âèìîãàìè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿê³ áóëè ïîêëàäåí³ ³ â îñíîâó ïîñòàíîâè Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, íåçâàæàþ÷è íà ðàí³øå ïðèéíÿòå â ö³é ñïðàâ³ àïåëÿö³éíèì ñóäîì ð³øåííÿ ïðî äîäåðæàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó çàñòîñóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ íèì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/532/20, òà â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíèé ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ î ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 319 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó àáî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äà÷åì àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó íå ïîäàâàëàñü, ïðîòå çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Îòæå, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ óõâàëåíî ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó âîíî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ³ç çàëèøåííÿì ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó. Ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíèé 22 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 122, 123, 240, 243, 310, 315, 317, 319, 321, 322, 327, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 3 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 280/3836/20 ñêàñóâàòè. Ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ 19 æîâòíÿ 2021 ðîêó òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì 30 äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ñ.Þ. ×óìàê ñóääÿ Ñ.Â. ×àáàíåíêî ñóääÿ ².Â. Þðêî