Постанова 4821 № 695/2585/20
від 21.10.2021 ·×ÅÐÊÀÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 22-ö/821/1777/21Ãîëîâóþ÷èé ïî 1 ³íñòàíö³¿ Ñïðàâà ¹695/2585/20 Êàòåãîð³ÿ: 314000000 Ñòåï÷åíêî Ì. Þ. Äîïîâ³äà÷ â àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³¿ ³í³÷åíêî Á. Á. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 æîâòíÿ 2021 ðîêó ×åðêàñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³â ³í³÷åíêà Á.Á., ªëüöîâà Â.Î., Âàñèëåíêî Ë.². çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ëþá÷åíêî Ò.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ ×åðêàñè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Çîëîòîí³ñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ð³øåíü æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ íåïðàâîì³ðíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - â ñ ò à í î â è â: Ó æîâòí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî çã³äíî ç ï.2 ïðîòîêîëó ¹58 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 08.07.2020, ïîçèâà÷à çíÿòî ç îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè â çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ê» ï.2 ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Ïóíêòîì 4 íàêàçó â³äïîâ³äà÷à â³ä 14.07.2020 ¹372 «Ïðî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 » çàòâåðäæåíî âèùåçãàäàíå ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ê» ï. 2 ÷. 5 ñò. ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ä³þ ÿêîãî ïðîäîâæåíî íà ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîì³ñ³¿ ç ïðîõàííÿì â³äíîâèòè éîãî íà êâàðòèðí³é ÷åðç³, àëå ëèñòîì â³ä 22.09.2020 ðîêó éîìó áóëî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî éîãî íåïðàâîì³ðíî áóëî çíÿòî ç êâàðòèðíî¿ ÷åðãè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì çàêîíó ïðîòîêîëüíå ð³øåííÿ ¹58 â³ä 08.07.2020 ð. æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ ï.2 äàíîãî ð³øåííÿ, à ñàìå: ïðî çíÿòòÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ç îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè ( ÎÑÎÁÀ_1 , 1977 ð.í., äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , 1972 ð.í., ñèí äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_3 , 1994 ð.í., ñèí ÎÑÎÁÀ_4 , 2008 ð.í.) ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ê» (ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ä³þ ÿêîãî ïðîäîâæåíî ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó) òà â³äìîâó îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.09.2020 ð. ó ïîíîâëåíí³ ó âçÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà ïîñò³éíèé æèëèé îáë³ê òà ñêàñóâàííÿ ¿õ ÿê íåçàêîíí³; - çîáîâ`ÿçàòè îá`ºäíàíó æèòëîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ðîçòàøîâàíî¿ â ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ÍÎÌÅÐ_2 , ïîíîâèòè îáë³ê çíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ (äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , 1972 ð.í., ñèí äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_3 , 1994 ð.í., ñèí ÎÑÎÁÀ_4 , 2008 ð.í.) íà êâàðòèðíîìó îáë³êó îñ³á (ãðîìàäÿí), ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ïåíñ³îíåðà òà âåòåðàíà ÇÑÓ ç äíÿ ïåðâèííî¿ ïîñòàíîâêè íà îáë³ê, à ñàìå ç 20.12.2005 ð. гøåííÿì Çîëîòîí³ñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíó ïðîòîêîëüíå ð³øåííÿ ¹58 â³ä 08.07.2020 ðîêó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ ïóíêòó 2 äàíîãî ð³øåííÿ à ñàìå - çíÿòòÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ç îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè ( ÎÑÎÁÀ_1 , 1977 ð.í., äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , 1972 ð.í., ñèí äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_3 , 1994 ð.í., ñèí ÎÑÎÁÀ_4 , 2008 ð.í.) ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì â çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ê» (ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ä³þ ÿêîãî ïðîäîâæåíî ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó) òà ñêàñîâàíî éîãî. Çîáîâ`ÿçàíî îá`ºäíàíó æèòëîâó êîì³ñ³þ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè îáë³ê çíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ( ÎÑÎÁÀ_1 , 1977 ð.í., äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , 1972 ð.í., ñèí äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_3 , 1994 ð.í., ñèí ÎÑÎÁÀ_4 , 2008 ð.í.) íà êâàðòèðíîìó îáë³êó îñ³á (ãðîìàäÿí), ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè, ïåíñ³îíåðà òà âåòåðàíà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç äíÿ ïåðâèííî¿ ïîñòàíîâêè íà îáë³ê, à ñàìå ç 20.12.2005 ð. Ó ðåøò³ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð ó ñóì³ 1681,60 ãðí. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ìຠâèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 25 ðîê³â, ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, çâ³ëüíåíèé 07.07.2020 ó çàïàñ çà çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó çà ï³äïóíêòîì «ê» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî çâ³ëüíåííÿ ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 20.12.2005 ïî 08.07.2020 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 4 îñîáè, ïîñò³éíèì æèòëîì íå çàáåçïå÷óâàâñÿ, ùî äຠéîìó ïðàâî íà çàëèøåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òîìó ïðîòîêîëüíå ð³øåííÿ ¹58 â³ä 08.07.2020 ðîêó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ ïóíêòó 2 äàíîãî ð³øåííÿ, à ñàìå - çíÿòòÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ç îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè ( ÎÑÎÁÀ_1 , 1977 ð.í., äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , 1972 ð.í., ñèí äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_3 , 1994 ð.í., ñèí ÎÑÎÁÀ_4 , 2008 ð.í.) ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì â çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ê» (ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ä³þ ÿêîãî ïðîäîâæåíî ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó) º íåçàêîííèìè ³ òàêèìè, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Îäíàê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî ñêàñóâàííÿ ëèñòà ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 22.09.2020 ð. ïðî â³äìîâó â ïîíîâëåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, íå ï³äëÿãàþòü äî çàäîâîëåííÿ, îñê³ëüêè äàíèé ëèñò ì³ñòèòü ³íôîðìàòèâíèé õàðàêòåð òà â³í íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ, òàê ÿê ç íüîãî íå âèíèêàþòü ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, òîìó âèìîãè â äàí³é ÷àñòèí³ íå ï³äëÿãàþòü äî çàäîâîëåííÿ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðåäñòàâíèê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ââàæàþ÷è ð³øåííÿ íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíèì ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ éîãî ñêàñóâàòè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü ÇÓ «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ³ñíóº ³ìïåðàòèâíèé âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ çàëèøàþòüñÿ íà îáë³êó. Ïîçèâà÷ çâ³ëüíèâñÿ çà ï³äïóíêòîì «ê» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñò. 26 ÇÓ «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿): ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ä³þ ÿêîãî ïðîäîâæåíî ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿, òà ÿê³ âèñëóæèëè íå ìåíøå 18 ì³ñÿö³â ç äàòè ïðîäîâæåííÿ 䳿 êàðàíòèíó, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Òàêèì ÷èíîì ï³äñòàâè çàëèøåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïîçèâà÷à â³äñóòí³. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàò ͳê³òþê À.Ì. âêàçóº, ùî ïåðåë³ê âèïàä³â, çà ÿêèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, íå ì³ñòèòü òàêî¿ ï³äñòàâè äëÿ çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó. Äî òîãî æ ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ñóò³ ó çâ`ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â, ÿêà ñòàíîì íà 07.07.2020 ðîêó ñêëàäàëà 25 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â, ï³ëüãîâà âèñëóãà ðîê³â ñêëàäàëà 4 ðîêè 4 ì³ñÿö³ 17 äí³â, áóäó÷è ïðè öüîìó ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ïåðåì³ùåíîþ îñîáîþ òà âåòåðàíîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî â ñâîþ ÷åðãó ãàðàíòîâàíî íàäຠéîìó ïðàâî çíàõîäèòüñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèìè ïðèì³ùåííÿìè, íàâ³òü ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó. Ñóäîâà êîëåã³ÿ, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äîõîäèòü íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî äî âèìîã ÷àñòèí 1 òà 2 ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. ³äïîâ³äíî äî ñò. 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå â³äïîâ³äຠçàçíà÷åíèì âèìîãàì çàêîíó. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 01.08.1994 ð. ïî 07.07.2020 ð., ùî ñòâåðäæåíî êîﳺþ â³éñüêîâîãî êâèòêà. 07.07.2020 ðîêó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹139, ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ê» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Ó äàíîìó íàêàç³ çàçíà÷åíî, ùî âèñëóãà ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîì íà 07.07.2020 ð. ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà - 25 ðîê³â, ï³ëüãîâà 4 ðîêè 4 ì³ñÿö³ 14 äí³â. Æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ç 01.03.2017 ðîêó ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ó ñïèñêàõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ÷åðç³ íà ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 4 îñîáè ( ÎÑÎÁÀ_1 1977 ð.í., äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , 1972 ð.í. , ñèí ÎÑÎÁÀ_3 , 1994 ð.í., ñèí ÎÑÎÁÀ_4 , 2008 ð.í.) ç 20.12.2005 ð. òà âêëþ÷åíî äî ñïèñê³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ ïîòðåáóþòü ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ñêëàäîì ñ³ì`¿ 4 îñîáè ( ÎÑÎÁÀ_1 1977 ð.í., äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , 1972 ð.í. , ñèí ÎÑÎÁÀ_3 , 1994 ð.í., ñèí ÎÑÎÁÀ_4 , 2008 ð.í.) ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ç 01.03.2017 ð. ³äïîâ³äíî äî ï³äòâåðäæåííÿ íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. Îäåñà ¹ 520 â³ä 16.02.2017 ð., ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 ç 20.12.2005 ðîêó, çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 24.02.2005 ïî 08.12.2008 ðîêó íåçàáåçïå÷åíèé æèòëîì â³ä ÌÎ Óêðà¿íè. Æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , 08.07.2020 ðîêó áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çíÿòòÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ç îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ê» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 58. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14.07.2020 ¹372 «Ïðî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 » áóëî çàòâåðäæåíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 08.07.2020 ðîêó ¹ 58, ïðî çíÿòòÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ç îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ê» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó». Ëèñòîì ãîëîâè îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ¹ 31/1031 â³ä 22.09.2020 ð. ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî â õîä³ ðîáîòè îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïîñòàíîâëåíí³ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê, îñê³ëüêè â³í òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ íå º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè àáî ïðàö³âíèêàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 20.04.2015 ð. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 º âåòåðàíîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 â³ä 10.08.2020 ð. Òàêîæ ïîçèâà÷ ÿâëÿºòüñÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíîþ îñîáîþ, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü êîï³ÿ äîâ³äêè ¹7101-5000201238 â³ä 25.09.19 ð. Ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Êðèòåð³ÿìè â³äìåæóâàííÿ ñïðàâ öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿ â³ä ³íøèõ º, ïî-ïåðøå, íàÿâí³ñòü ñïîðó ùîäî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â â áóäü-ÿêèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè òàêèé ñï³ð âèð³øóºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà, à, ïî-äðóãå, ñïåö³àëüíèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä öüîãî ñïîðó, ó ÿêîìó îäí³ºþ ç³ ñòîð³í º, ÿê ïðàâèëî, ô³çè÷íà îñîáà. Îòæå, ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ìîæíà ðîçãëÿäàòè áóäü-ÿê³ ñïðàâè, ó ÿêèõ, çàçâè÷àé, õî÷à á îäíà ç³ ñòîð³í º ô³çè÷íîþ îñîáîþ, ÿêùî ¿õ âèð³øåííÿ íå â³äíåñåíî äî ³íøèõ âèä³â ñóäî÷èíñòâà. Þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà, ó ñïîðàõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà - öå ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð - öå, çîêðåìà, ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é (ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - öå îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè (ó òîìó ÷èñë³ áåç ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè), îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã (ïóíêò 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Îòæå, äî ñïðàâ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ â³äíåñåí³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, îçíàêîþ ÿêèõ º íå ëèøå ñïåö³àëüíèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä, àëå ³ ¿õ âèíèêíåííÿ ç ïðèâîäó âèêîíàííÿ ÷è íåâèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì óñòàíîâëåíèé ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ. Ö³ ôóíêö³¿ ñóá`ºêò ïîâèíåí âèêîíóâàòè ñàìå ó òèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, â ÿêèõ âèíèê ñï³ð. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, º ñïîðîì ì³æ ó÷àñíèêàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ³ ñòîñóºòüñÿ ñàìå öèõ â³äíîñèí. Òîä³ ÿê ïðèâàòíîïðàâîâ³ â³äíîñèíè âèð³çíÿþòüñÿ íàÿâí³ñòþ ìàéíîâîãî ÷è íåìàéíîâîãî îñîáèñòîãî ³íòåðåñó ó÷àñíèêà. Ñï³ð ìຠïðèâàòíîïðàâîâèé õàðàêòåð, ÿêùî â³í îáóìîâëåíèé ïîðóøåííÿì àáî çàãðîçîþ ïîðóøåííÿ, ÿê ïðàâèëî, ìàéíîâîãî ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó. ×àñòèíîþ 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â âèùåâêàçàíî¿ ñòàòò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó çà ¹ 1081 áóëî çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. ³äïîâ³äíî äî ï. 24 öüîãî Ïîðÿäêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çã³äíî ç ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; ó ð³øåíí³ çàçíà÷àþòüñÿ äàòà çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, ñêëàä ñ³ì`¿, ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, âèä ÷åðãîâîñò³ (çàãàëüíà ÷åðãà, â ïåðøó ÷åðãó, ïîçà ÷åðãîþ), à òàêîæ ï³äñòàâè âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, à â ðàç³ â³äìîâè â çàðàõóâàíí³ íà îáë³ê ï³äñòàâè â³äìîâè ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà (÷. 9 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»). ³äïîâ³äíî äî ï. 22 ðîçä³ëó 5 «²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè», çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380 çíÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç îáë³êó ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ äî âñòàíîâëåíèõ íîðì çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâîþ ïëîùåþ ãðîìàäÿí ó â³äïîâ³äíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî ïåðøî÷åðãîâîãî òà ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, àáî íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ðîçä³ëó 6 «²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè» çàòâåðäæåíîþ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380 æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çàáåçïå÷óþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» íàáóëè ïðàâà òà íå çàáåçïå÷óâàëèñÿ ïîñò³éíèì æèòëîì ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ ìàþòü êàëåíäàðíó âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, çàðåºñòðîâàí³ â íàñåëåíîìó ïóíêò³ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â ÿê³é â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðîõîäèòü ñëóæáó òà ïåðåáóâຠíà â³äïîâ³äíîìó îáë³êó. Ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äïîâ³äà÷ ó ìåæàõ òà â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì, íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ïðèéìàòè ð³øåííÿ, ùî âïëèâàþòü íà ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì ïðàâà íà ñîö³àëüíó ãàðàíò³þ, íàäàíó éîìó â ñèëó îñîáëèâîãî ñòàòóñó, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 263 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó, ï³ëüã ñóä ðîçãëÿäຠçà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³). Êð³ì òîãî, þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè (ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè). À çà çì³ñòîì ïóíêòó 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³éñüêîâà ñëóæáà íàëåæèòü äî ñëóæáè ïóáë³÷íî¿. Ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ïîçèâà÷, ìîòèâóþ÷è ïîçîâ ïîëîæåííÿìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ²íñòðóêö³¿, îñêàðæèâ çíÿòòÿ éîãî, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿, ç îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ òà â³äìîâó îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.09.2020 ðîêó â ïîíîâëåíí³ ó âçÿòò³ ïîçèâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà òàêèé îáë³ê. Òàêà ãàðàíò³ÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ÿê çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, º îäí³ºþ ç ïåðåäáà÷åíèõ çàçíà÷åíèì çàêîíîì ï³ëüã äëÿ îñ³á, ÿê³ ïðîõîäèëè â³éñüêîâó, òîáòî ïóáë³÷íó ñëóæáó. Òàêèì ÷èíîì, ñï³ð ì³æ ñòîðîíàìè º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì, ³ éîãî ñë³ä ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïîä³áí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè ì³ñòÿòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 712/5476/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-62öñ20). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî çàëèøåííÿì ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 255 òà 257 öüîãî Êîäåêñó. Ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 19-22 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàííþ, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòòþ ó çâ`ÿçêó ³ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè ç ïîðóøåííÿì þðèñäèêö³¿. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 256 ÖÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå ðîç`ÿñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ðîçãëÿä ñïðàâè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, òà â³í ìຠïðàâî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ íèì â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ ï³äñóäí³ñòþ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 255, 256, 374, 377, 381, 382, 384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä,- ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Çîëîòîí³ñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ð³øåíü æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ íåïðàâîì³ðíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàêðèòè. Ðîç`ÿñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ðîçãëÿä ñïðàâè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ïîñòàíîâè ïîçèâà÷ ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 21 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Ñóää³: