Ухвала Велика Палата ВС № 100459080

ÓÕÂÀËÀ 20 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-195çâî21 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_14 , ÎÑÎÁÀ_15 ðîçãëÿíóëà çàÿâó çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_16 ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 1, 2 ÷. 3 ñò. 459 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) âèðîêó Âåðõîâíîãî Ñóäó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì â³ä 6 æîâòíÿ 2000 ðîêó òà óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 11 ñ³÷íÿ 2001 ðîêó ³ âñòàíîâèëà: ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ, âèðîêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì â³ä 6 æîâòíÿ 2000 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 11 ñ³÷íÿ 2001 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_16 áóëî çàñóäæåíî çà ïóíêòàìè «å», «ç» ñò. 93 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè 1960 ðîêó äî ïîêàðàííÿ ó âèä³ äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ó ð³øåíí³ â³ä 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ «Äåìáî òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 2778/18 òà 46 ³íøèõ, ó òîìó ÷èñë³ ÎÑÎÁÀ_16 ) êîíñòàòóâàâ ïîðóøåííÿ ñò. 3 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ) ñòîñîâíî äîâ³÷íîãî óâ`ÿçíåííÿ áåç ïåðñïåêòèâè çâ³ëüíåííÿ. ªÑÏË ïîñòàíîâèâ, ùî ñàì ôàêò âèçíàííÿ ³ñíóâàííÿ ïîðóøåííÿ âæå º äîñòàòíüîþ ñïðàâåäëèâîþ ñàòèñôàêö³ºþ. Ïîñèëàþ÷èñü íà âêàçàíå ð³øåííÿ ªÑÏË, à òàêîæ íà ð³øåííÿ Äðóãîãî ñåíàòó Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 16 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ¹ 6-ð(²²)/2021, ÎÑÎÁÀ_16 çâåðíóâñÿ äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó (äàë³ Âåëèêà Ïàëàòà) ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä çãàäàíèõ âèðîêó é óõâàëè çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Íà äóìêó çàñóäæåíîãî, óñòàíîâëåíå ùîäî íüîãî ïîðóøåííÿ ñò. 3 Êîíâåíö³¿ òà âèçíàííÿ íåêîíñòèòóö³éíèìè îêðåìèõ ïîëîæåíü ñòàòåé 81, 82 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ) ñëóãóþòü ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñïîðþâàíèõ ð³øåíü ó ÷àñòèí³ ïîêàðàííÿ é íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. Âåëèêà Ïàëàòà, ïåðåâ³ðèâøè ïîäàíó çàÿâó, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà íåþ íàëåæèòü â³äìîâèòè ç îãëÿäó íà òàêå. Ó çâ?ÿçêó ç óñòàíîâëåííÿì ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Äåìáî òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» ïîðóøåííÿ ñò. 3 Êîíâåíö³¿ çàñóäæåíèé ÎÑÎÁÀ_16 ðàí³øå çâåðòàâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç ïèòàííÿì ïåðåãëÿäó çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè óõâàë ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó òà ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ïîñòàíîâëåíèõ çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó éîãî êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ïîäàëüøîãî â³äáóâàííÿ äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³. Âåëèêà Ïàëàòà 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â³äìîâèëà çàñóäæåíîìó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ç îãëÿäó íà õàðàêòåð êîíñòàòîâàíîãî ªÑÏË ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿, ÿêå âèìàãຠçàñòîñóâàííÿ çàõîä³â çàãàëüíîãî õàðàêòåðó, à íå ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ïîïðè öå çàñóäæåíèé çíîâó çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç ïðîõàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîâàäæåííÿ â éîãî ñïðàâ³ íà ò³é ñàì³é ï³äñòàâ³. Âåëèêà Ïàëàòà íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àëà, ùî â ðàç³ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó ãëàâè 34 ÊÏÊ ïîâòîðíå çâåðíåííÿ ç òèõ ñàìèõ ìîòèâ³â ñóïåðå÷èòü íîðìàì öüîãî Êîäåêñó (óõâàëè â³ä 19 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, 20 ñ³÷íÿ, 7 êâ³òíÿ, 21 âåðåñíÿ 2021 ðîêó, ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-53çâî19, ¹ 13-5çâî21, ¹ 13-41çâî21, ¹ 13-163çâî21 â³äïîâ³äíî). Íàâåäåíîãî çàÿâíèê íå âðàõóâàâ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèäîì ïðèçíà÷åíîãî ïîêàðàííÿ, ÎÑÎÁÀ_16 óêîòðå çàëèøèâ ïîçà óâàãîþ, ùî âñòàíîâëåíå ªÑÏË ó ð³øåíí³ â³ä 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïîðóøåííÿ ñò. 3 Êîíâåíö³¿ ï³äëÿãຠóñóíåííþ øëÿõîì âæèòòÿ çàõîä³â íå ³íäèâ³äóàëüíîãî, à çàãàëüíîãî õàðàêòåðó. Òîìó â³äñóòíÿ ï³äñòàâà äëÿ çä³éñíåííÿ ïðîâàäæåííÿ çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Òàêó ïîçèö³þ áóëî äîêëàäíî â³äîáðàæåíî â óõâàë³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè â³ä 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Ùî ñòîñóºòüñÿ ³íøèõ äîâîä³â çàñóäæåíîãî, òî Âåëèêà Ïàëàòà ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Çà çì³ñòîì ï. 1 ÷. 3 ñò. 459 ÊÏÊ óñòàíîâëåííÿ íåêîíñòèòóö³éíîñò³ çàêîíó, ³íøîãî ïðàâîâîãî àêòà ÷è ¿õ îêðåìîãî ïîëîæåííÿ º âèêëþ÷íîþ îáñòàâèíîþ çà óìîâè çàñòîñóâàííÿ ñóäîì â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðè âèð³øåíí³ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ð³øåííÿì ñâîãî Äðóãîãî ñåíàòó â³ä 16 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ¹ 6-ð(²²)/2021 âèçíàâ òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Îñíîâíîìó Çàêîíó Óêðà¿íè, ïîëîæåííÿ ÷. 1 ñò. 81, ÷. 1 ñò. 82 ÊÊ ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ¿õ çàñòîñóâàííÿ äî îñ³á, çàñóäæåíèõ äî äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³. Âåðõîâíó Ðàäó Óêðà¿íè áóëî çîáîâ`ÿçàíî íåâ³äêëàäíî ïðèâåñòè âêàçàí³ ñòàòò³ ÊÊ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíîäàâ÷î óíîðìóâàòè ïîðÿäîê çàì³íè äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³ á³ëüø ì`ÿêèì ïîêàðàííÿì àáî óìîâíî-äîñòðîêîâîãî çâ³ëüíåííÿ. Îòæå, âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, â³äîáðàæåíèõ ó ð³øåíí³, íà ÿêå ïîñèëàºòüñÿ çàñóäæåíèé, íàñàìïåðåä ïîâèííî áóòè çä³éñíåíî øëÿõîì óíåñåííÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè çì³í äî íîðì ïðàâà, êîòð³ ðåãóëþþòü çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ òà çàì³íó éîãî íåâ³äáóòî¿ ÷àñòèíè á³ëüø ì`ÿêèì, ç ìåòîþ ïîøèðåííÿ ¿õ 䳿 íà òàêèé âèä çàõîäó ïðèìóñó, ÿê äîâ³÷íå ïîçáàâëåííÿ âîë³. Óäîñêîíàëåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â º ïðåðîãàòèâîþ çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè ³ íå íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü ñóäó áóäü-ÿêî¿ ³íñòàíö³¿. ªäèíèì îðãàíîì çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè â Óêðà¿í³ º Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè, ïîâíîâàæåííÿìè ÿêî¿ îõîïëþºòüñÿ âíåñåííÿ çì³í äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ïèòàííÿ ïðî óìîâíî-äîñòðîêîâå çâ³ëüíåííÿ îñ³á â³ä â³äáóâàííÿ ïðèçíà÷åíîãî ïîêàðàííÿ òà çàì³íà éîãî íåâ³äáóòî¿ ÷àñòèíè á³ëüø ì`ÿêèì âèð³øóþòüñÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ âèðîêó â ïîðÿäêó ñò. 539 ÊÏÊ, òîáòî ì³ñöåâèì ñóäîì, ó ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ÿêîãî çàñóäæåíèé â³äáóâຠïîêàðàííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå Âåëèêà Ïàëàòà íå ìຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåãëÿäó çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè îñïîðþâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çâåðíåííÿì çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_16 ñë³ä â³äìîâèòè, à çàÿâó ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 459, 463, 464 ÊÏÊ, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîñòàíîâèëà: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_16 ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè âèðîêó Âåðõîâíîãî Ñóäó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì â³ä 6 æîâòíÿ 2000 ðîêó òà óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 11 ñ³÷íÿ 2001 ðîêó. Çàÿâó ç óñ³ìà äîäàíèìè ìàòåð³àëàìè ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿õ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_9 ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_10 ÎÑÎÁÀ_4 ÎÑÎÁÀ_11 ÎÑÎÁÀ_5 ÎÑÎÁÀ_12 ÎÑÎÁÀ_6 ÎÑÎÁÀ_13 ÎÑÎÁÀ_7 ÎÑÎÁÀ_14 ÎÑÎÁÀ_8 ÎÑÎÁÀ_15