Ухвала КАС ВС № 480/634/19

УХВАЛА 13 жовтня 2021 року Київ справа №480/634/19 адміністративне провадження №К/9901/35773/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Радишевської О.Р., суддів - Шевцової Н.В.., Уханенка С.А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2020 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року в справі №480/634/19 за позовом ОСОБА_1 до Північно-Східного офісу Держаудитслуби про стягнення заборгованості, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до Північно-східного офісу Держаудитслуби про стягнення заборгованості. Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2020 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року, в задоволенні позову відмовлено. Ухвалою Верховного Суду від 14 червня 2021 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2020 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року в справі №480/634/19 повернуто особі, яка її подала. Ухвалою Верховного Суду від 25 серпня 2021 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2020 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року в справі №480/634/19 повернуто особі, яка її подала. 27 вересня 2021 року до Верховного Суду втретє надіслано касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2020 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року в справі №480/634/19. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Статтею 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів із дня його проголошення. У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється із дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. З оскаржуваної постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року встановлено, що її прийнято у відкритому судовому засіданні, повний текст якої складено 19 квітня 2021 року. За таких обставин останнім днем строку на її касаційне оскарження є 19 травня 2021 року. Касаційну скаргу подано 27 вересня 2021 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі скаржник порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтовуючи його тим, що копію повного тексту постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року не отримано. Суд звертає увагу скаржника на те, що він позбавлений можливості перевірити доводи про ненаправлення/неотримання копії судового рішення, оскільки справа витребовується Судом лише у разі відкриття касаційного провадження. Належним доказом на підтвердження поважної причини пропуску строку на касаційне оскарження може бути довідка від суду про підтвердження факту ненаправлення/неотримання скаржником копії постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року. Також скаржником не наведено доводів щодо розумності меж оскарження судового рішення. Наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення у касаційному порядку у строк, установлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку касаційного оскарження з поважних причин. Невиконання скаржником вимог процесуального закону щодо належного оформлення касаційної скарги і, як наслідок, повернення касаційної скарги, не належать до об`єктивних обставин особливого і непереборного характеру, які можуть зумовити перегляд остаточного і обов`язкового судового рішення після закінчення строку його касаційного оскарження, а, отже, не свідчить про наявність поважних причин для поновлення цього строку. Статтею 44 КАС України регламентовано обов`язок осіб, які беруть участь у справі (учасників справи), добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Отже, виконання обов`язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми, змісту і строку подання касаційної скарги покладається на особу, яка має намір її подати, а тому остання повинна вчиняти усі необхідні для цього дії. З урахуванням наведеного Суд не вбачає підстав визнавати поважними причини пропуску строку на касаційне оскарження. Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, указані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Керуючись статтями 44, 169, 248, 332 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2020 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року в справі №480/634/19 залишити без руху. Надати скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку касаційної скарги, зазначеного у мотивувальній частині ухвали. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська Судді: Н.В. Шевцова С.А. Уханенко