Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 340/1696/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 07 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/1696/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ìàëèø Í.². (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áàðàííèê Í.Ï., Ùåðáàêà À.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ñóääÿ 1-¿ ³íñòàíö³¿ Êàðìàçèíà Ò.Ì.) ó ñïðàâ³ ¹340/1696/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ (24.01.2021) ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó (25.03.2021); - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ (24.01.2021) ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó (25.03.2021).  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. 24.01.2020 íàêàçîì ¹17 êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç ïîçèâà÷åì áóëî ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïï.à ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Âêàçóº, ùî ó äåíü âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, éîìó íå áóëî âèïëà÷åíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, 23.01.2020 ïîçèâà÷åì ïîäàíî ðàïîðò äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â ÿêîìó ïðîñèâ âèïëàòèòè éîìó êîìïåíñàö³þ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ñëóæáè. Ââàæàþ÷è òàêó áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹340/624/21 â³äïîâ³äà÷åì 25.03.2021 ïåðåðàõîâàíî íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à ãðîøîâ³ êîøòè â ñóì³ 19515,53 ãðí. Îòæå, íà äóìêó ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ëèøå 25.03.2021, òî íàÿâíà çàòðèìêà ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíó ñò.ñò.116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèïëàòèâøè ïîçèâà÷ó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 15281,16 ãðí.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóä íåïðàâîì³ðíî ïðèñóäæóº íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ñóì³ 15 281,16 ãðí., áåðó÷è çà îñíîâó ðîçðàõóíêó íå ïåð³îä çàáîðãîâàíîñò³ ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó (425 äí³), à ðîçðàõîâóþ÷è ñåðåäí³é çàðîá³òîê ç ÷àñó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ïî ÷àñ ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì (34 äí³). Ñóä çìåíøóº âæå çìåíøåíó ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ïîäâ³éíå çìåíøåííÿ), ùî º íåçàêîííèì. Òàêîæ ñóäîì íå áóëî âðàõîâàíî ïðàâîâèé âèñíîâîê ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ñòÿãóâàòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñàìå ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, à íå ïî äåíü ïîñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ùî âèñëîâëåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 810/451/17. ³ä ïîçèâà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, à ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. Ñòîðîíè ïîâ³äîìëåí³ ïðî äåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî òàêà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó òà íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 24.01.2020 çà ¹17 ç ïîçèâà÷åì ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, çâ³ëüíåíîãî â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «à» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â³ä 28.12.2019 ¹240 î/ñ ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, 24 ñ³÷íÿ 2020 (à.ñ.9). 23.01.2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç ðàïîðòîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (à.ñ.8). Ïðîòå, â³äïîâ³äà÷åì âèïëàòà çä³éñíåíà íå áóëà. Ââàæàþ÷è òàêó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. Óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹340/624/21 ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. (à.ñ.26) 25.03.2021 â³äïîâ³äà÷åì íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ðîçì³ð³ 19515,53 ãðí., ïðî ùî ñâ³ä÷èòü êîï³ÿ âèïèñêè ç ðîçðàõóíêîâîãî ðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 , âèäàíî¿ ÀÒ ÊÁ «ÏðèâàòÁàíê» (à.ñ.14). Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè éîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè íåïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðîòèïðàâíîþ, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çã³äíî ç ñò. 116 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Òàêèì ÷èíîì, ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Çì³ñò ö³º¿ íîðìè äຠï³äñòàâè ñóäó çðîáèòè âèñíîâêè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå â ðàç³ íåâèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì (çàðîá³òíî¿ ïëàòè, êîìïåíñàö³é òîùî). Ó ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê çàïåðå÷óº ïðîòè ñóìè, ÿêó ñóä ñòÿãíóâ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 15281,16 ãðí. Òàê, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹480/3105/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/5696/20) çàçíà÷èâ, ùî ñòàòòÿ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îïåðóº ïîíÿòòÿì «âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü ïðàö³âíèêó», à ñòàòòåþ 117 öüîãî Êîäåêñó ïåðåäáà÷åíî ñàíêö³þ çà íåâèïëàòó â³äïîâ³äíèõ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³. ×èííå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêèé çâ³ëüíÿºòüñÿ ç³ ñëóæáè, ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Óìîâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ îáîâ`ÿçêó º ïîäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³äïîâ³äíîãî ðàïîðòó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Îòæå, êîìïåíñàö³ÿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âõîäèòü äî ñêëàäó ñóì, íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêó ó ðîçóì³íí³ ñò.116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, çàñòîñóâàííÿ ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³ íåâèïëàòè çãàäàíî¿ êîìïåíñàö³¿ íà äåíü âèêëþ÷åííÿ îñîáè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Âèêëþ÷åííÿì ³ç öüîãî ïðàâèëà º íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íà òå â³äïîâ³äíî¿ çãîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 242 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008. Âêàçàí³ âèñíîâêè êîðåëþþòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàâåäåíîþ â ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/1083/17, çã³äíî ç ÿêîþ ï³ä «íàëåæíèìè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóìàìè» íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì (çàðîá³òíà ïëàòà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî). Ðàçîì ç öèì, çâàæàþ÷è íà ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹910/4518/16, ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó íå âõîäèòü äî ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ðàïîðò ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ðå÷îâå ìàéíî ïîäàíî ÎÑÎÁÀ_1 23.01.2020 (à.ñ.8), òîáòî äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îäíàê ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà ðå÷îâå ìàéíî ïîçèâà÷ó íå ïðîâåäåíî, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì. ³äïîâ³äíî äî ï.5 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 15.03.2018 ð. ¹200 (äàë³ çà òåêñòîì ²íñòðóêö³ÿ ¹200) ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî íàëåæèòü â³éñüêîâîñëóæáîâöþ íå çà ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü, âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â, ïðîñëóæåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ó öüîìó ì³ñÿö³. Ïðè öüîìó ñåðåäíüîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàëåæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çà ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü, íà ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà. Ç îãëÿäó íà ïï.1 ï.1 ðîçä³ëó ÕÕÕ² ²íñòðóêö³¿ ¹200 ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ: îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ùî îá³éìàþòü ïîñàäè äî äíÿ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ íàêàçó àáî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñëóõà÷àì, êóðñàíòàì ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, äî äíÿ, ùî íàñòຠçà äíåì âèêëþ÷åííÿ íàêàçîì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, àëå íå á³ëüøå í³æ çà îäèí ì³ñÿöü ç äíÿ îäåðæàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ íàêàçó ÷è ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ (ç óðàõóâàííÿì ïóíêò³â 2 4 öüîãî ðîçä³ëó). Íàòîì³ñòü, ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîòð³áíî ðîçðàõîâóâàòè ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì, êîëè ðîáîòîäàâåöü ìàâ çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê ç ïðàö³âíèêîì (ç äíÿ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó), äî äíÿ ôàêòè÷íîãî ïðîâåäåííÿ òàêîãî ðîçðàõóíêó. Òàêèì ÷èíîì, ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ðîçðàõîâóºòüñÿ ç 25.01.2020 ïî 24.03.2021 òà ñêëàäຠ425 êàëåíäàðíèõ äí³. Ç îãëÿäó íà äîâ³äêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñóìà ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèòü 875,26 ãðí. (à.ñ.25). Îòæå, ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 25.01.2020 ïî 24.03.2021 ñòàíîâèòü 371985,50 ãðí. (875,26 õ 425). Âîäíî÷àñ, âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìåõàí³çì êîìïåíñàö³¿ ðîáîòîäàâöåì ïðàö³âíèêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïåðåäáà÷ຠ÷³òêèõ êðèòåð³¿â îö³íêè ïðîïîðö³éíîñò³ ùîäî âðàõóâàííÿ ñïðàâåäëèâîãî òà ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè ïðàö³âíèêà ³ ðîáîòîäàâöÿ. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹480/3105/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/5696/20) Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå â ðàç³ íåâèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì (çàðîá³òíî¿ ïëàòè, êîìïåíñàö³é òîùî). Àíàë³ç òàêîãî ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ äàâ çìîãó Âåðõîâíîìó Ñóäó çðîáèòè ïðàâîâèé âèñíîâîê, ÿêèé íåïðÿìî âèïëèâຠç ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðî òå, ùî â ðàç³ âèïëàòè ÷àñòèíè (íå âñ³õ) íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì çìåíøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³. ² öåé ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîâèíåí áóòè ïðîïîðö³éíèì ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ ñóì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî âñ³ íàëåæí³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìè ñòàíîâëÿòü ñòî â³äñîòê³â, ñò³ëüêè æ â³äñîòê³â ñòàíîâèòü ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Òîáòî çàëåæíî â³ä ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðÿìîïðîïîðö³éíî íàëåæèòü âèïëàò³ ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, îäíàê çà âåñü ÷àñ ¿õ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Çîêðåìà, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15ö (ïðîâàäæåííÿ ¹14-623öñ18) çàçíà÷èëà, ùî çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè: - ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì. Êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; - ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; - éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; - ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Îòæå, ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è â³í çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ïîâíîìó îáñÿç³ ÷è ÷àñòêîâî. Çàñòîñîâóþ÷è ó äàí³é ñïðàâ³ êðèòå𳿠çìåíøåííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõóâàâ, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ (ñïðàâà ¹340/624/21) 19.02.2021, òîáòî ÷åðåç ð³ê ï³ñëÿ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (24.01.2020). Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷åì ñàìîñò³éíî, óñóíåíî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à òà 25.03.2021 âèïëà÷åíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Ðîçì³ð íåâèïëà÷åíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ñòàíîâèâ 19515,53 ãðí. Ñóìà çàáîðãîâàíîñò³ ïðèáëèçíî ñòàíîâèòü 5,2% â³ä ðîçðàõîâàíî¿ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷à çà ÷àñ çàòðèìêè ¿¿ âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³ (371985,50 ãðí.). Îêð³ì òîãî, ñóìà çàáîðãîâàíîñò³ (19515,53 ãðí.) ïðèáëèçíî ó 19 ðàç³â ìåíøà â³ä âèçíà÷åíî¿ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷à çà ÷àñ çàòðèìêè ¿¿ âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³ (371985,50 ãðí.). Òàêîæ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 07.05.2021 ¹171 ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 18492,29 ãðí. (à.ñ.25). Âðàõîâóþ÷è ñóìó êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 19515,53 ãðí., çàãàëüíà ñóìà, íàðàõîâàíà ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñòàíîâèòü 38007,82 ãðí. Òàêèì ÷èíîì, íåâèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ñóìà êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî 19515,53 ãðí. ñòàíîâèòü 51,35 % â³ä ñóìè íàðàõîâàíî¿ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ç îãëÿäó íà íåñï³âì³ðí³ñòü ñóìè íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ç ðîçì³ðîì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ¿¿ âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³, õàðàêòåðîì ö³º¿ çàáîðãîâàíîñò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðîïîðö³éíîþ ³ òàêîþ, ùî â³äïîâ³äàòèìå êðèòåð³ÿì, âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à çà ïðîñòðî÷åííÿ íèì íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à âèïëàò, ìîæå ââàæàòèñÿ âèïëàòà ó ðîçì³ð³ 15281,16 ãðí., ÿêà ðîçðàõîâàíà ³ç âðàõóâàííÿì ïåð³îäó ç ÷àñó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ïî ÷àñ ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì 34 äí³ òà â³äñîòêîâîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ ðîçì³ðîì âèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ðîçì³ðîì çàáîðãîâàíîñò³ 51,35% (29758,84 ãðí. (ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà 34 äí³) õ 51,35%). Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 315, ñò. 316, ñò.ñò. 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹340/1696/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Í.². Ìàëèø ñóääÿ Í.Ï. Áàðàííèê ñóääÿ À.À. Ùåðáàê