Постанова 4851 № 520/1601/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Áàäþêîâ Þ.Â. 08 æîâòíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 520/1601/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â., Ñóää³â: кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ. , Áåãóíöà À.Î. , ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ì³ñò³ Õàðêîâ³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -  ñ ò à í î â è â: 03.02.2021 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ÿêèì ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ïåíñ³éíèé îðãàí) ùîäî çìåíøåííÿ ç 01.01.2018 ðîêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ ç 71% äî 70% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äìîâè â çä³éñíåíí³ ç 01.04.2019 ðîêó ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì íàäáàâîê òà ïðå쳿, à ñàìå: íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (78%), íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ - ìàéñòåð (7%), ïðåì³ÿ (35%), òà ùîäî íå ïðîâåäåííÿ âèïëàòè éîìó ç 01.01.2018 ðîêó 100% â³ä ñóì ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî òàðèôíî¿ ñ³òêè, ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 704); - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.01.2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ ³ç ðîçðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 71% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çä³éñíèòè ç 01.04.2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ç âðàõóâàííÿì íàäáàâîê òà ïðå쳿, à ñàìå: íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (78%), íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ - ìàéñòåð (7%), ïðåì³ÿ (35%), íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 05.10.2020 ðîêó ¹ ÔÕ- 97134 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïîñàäè ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ âèïëàòèòè éîìó ç 01.01.2018 ðîêó 100% â³ä ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî òàðèôíî¿ ñ³òêè, ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 704 òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²), ç óðàõóâàííÿì ð³çíèö³ ì³æ ì³ñÿ÷íèì ðîçì³ðîì ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿, ðîçðàõîâàíî¿ ç 01.01.2018 ðîêó òà ì³ñÿ÷íèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿, îòðèìàíî¿ íèì çà ïåð³îä ç 01.01.2018 ðîêó, çä³éñíèâøè âèïëàòó íåâ³äêëàäíî òà îäí³ºþ ñóìîþ. Îá´ðóíòîâóº ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷ òèì, ùî â³í ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ÿê îòðèìóâà÷ ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ íà óìîâàõ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²). ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 21.02.2018 ðîêó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 103) â³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíèé ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿. Òàêîæ, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ ï. 1, 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 òà çì³í äî ï. 5 ³ äîäàòêó 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 45, ó íüîãî âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ íîâîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè â³í ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 704 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà ñò. 10 Çàêîíó 2011-Õ²², áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.09.2020 ðîêó ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî éîãî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ òà çîáîâ`ÿçàíî Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ñêëàñòè ³ ïîäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³ ä³þ÷îãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó ³ç çàçíà÷åííÿì íàäáàâîê ³ç ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.09.2020 ðîêó ïî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 520/9697/2020, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàïðàâèâ äî ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ñóïðîâîäæóþ÷èé ëèñò â³ä 08.10.2020 ðîêó ¹ ÔÕ- 97134/2951/ÂÑÇ òà îíîâëåíó äîâ³äêó â³ä 05.10.2020 ðîêó ¹ ÔÕ-97134 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³ ä³þ÷îãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó ³ç çàçíà÷åííÿì íàäáàâîê ³ç ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿. Îäíàê, îòðèìàâ â³ä ÃÓ ÏÔÓ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³äìîâó ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ¹ 9670-14484/Á-02/8-2000/20 â³ä 25.11.2020 ðîêó. Òàêîæ, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî çì³íà éîãî ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 71 % äî 70 % â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º íåçàêîííîþ, îñê³ëüêè ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíèì êàòåãîð³ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìຠçàñòîñîâóâàòèñü íîðìà, ùî âèçíà÷ຠðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³äñîòêàõ, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî éîãî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåðåðàõîâàíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âæå ñïëà÷åíèõ ñóì, ìຠâèçíà÷àòèñÿ òà âèçíà÷àºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², îòæå ï³äïàäຠï³ä ä³þ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ «Çàõèñò ïðàâ âëàñíîñò³» ³ â³äïîâ³äí³ ñóìè äîïëàòè äî ïåíñ³¿ çà ðåçóëüòàòîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ñë³ä ââàæàòè «ìàéíîì» ó çíà÷åíí³ öüîãî ïîëîæåííÿ, îòæå íåâèïëàòà âêàçàíèõ ñóì º âòðó÷àííÿì ó ïðàâî ïîçèâà÷à íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì. Çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , ó â³äçèâ³ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÃÓ ÏÔÓ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ âêàçóº, ùî ç 01.01.2018 ðîêó ïåíñ³þ ïîçèâà÷à ïåðåðàõîâàíî â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII òà ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 704) íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè, âèäàíî¿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì. Âèïëàòà ïåíñ³¿ ïðîâîäèëàñü â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103. Òàêîæ, â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 13 Çàêîíó ¹ 2262-XII ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 70% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó çàçíà÷åí³é ðåäàêö³¿ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 2262-XII áóëè çàñòîñîâàí³ â³äïîâ³äà÷åì ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ïðè ¿¿ ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2018 ðîêó. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ï³ñëÿ ïðîâåäåíèõ ïåðåðàõóíê³â çá³ëüøèâñÿ. Òàêèì ÷èíîì, óìîâè éîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ïîã³ðøèëèñÿ, ïîçàÿê â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî â÷èíåíî ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çìåíøåííÿ éîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ó ïîð³âíÿíí³ ç ïîïåðåäí³ì ðîçì³ðîì. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íå äîñÿãຠâñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó òà, â³äïîâ³äíî, íå îáìåæóºòüñÿ ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñï³ð ùîäî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ùå íå âèíèê, ïîçîâíà âèìîãà ùîäî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì º ïåðåä÷àñíîþ. Ç öèõ æå ïðè÷èí íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî âèïëàòè ñóìè ïåðåðàõóíêó îäí³ºþ ñóìîþ, îñê³ëüêè ïåíñ³éí³ âèïëàòè, ùîäî ÿêèõ çàÿâëåíî ïîçîâí³ âèìîãè, â³äïîâ³äà÷åì íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ íå áóëè. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.04.2021 ðîêó (ð³øåííÿ óõâàëåíî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ) ÷àñòêîâî çàäîâîëåíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 . Òàê, ñóäîâèì ð³øåííÿì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ç 01.01.2018 ðîêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 71% äî 70% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.01.2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòèòè ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ðîçðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 71% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó ç 05.03.2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó ç 05.03.2019 ðîêó, çä³éñíèâøè âèïëàòó ñóìè íåäîïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 05.03.2019 îäí³ºþ ñóìîþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019 ðîêó ïî äîâ³äö³ Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ¹ ÔÕ-97134 â³ä 05.10.2020 ðîêó, âèêëàäåíå ó ëèñò³ â³ä 25.11.2020 ðîêó ¹ 9670-14484/Á-02/8-2000/20. Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.04.2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíèõ â äîâ³äö³ Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 05.10.2020 ðîêó ¹ ÔÕ- 97134.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Ñóäîì ïðîâåäåíèé ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò - ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ âèòðàòè, ïîíåñåí³ ó çâ`ÿçêó ç³ ñïëàòîþ ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 1816 ãðí. Ñóäîâå ð³øåííÿ âìîòèâîâàíå òèì, ùî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ íîðìà, ùî âèçíà÷ຠðîçì³ð ïåíñ³¿ ó â³äñîòêàõ, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Òàêîæ, ñóä çàçíà÷èâ, ùî íà ìîìåíò ïåðåðàõóíêó ïåíñ³éíèì îðãàíîì ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018 ðîêó Ïîñòàíîâà ¹ 103 áóëà ÷èííîþ òà íå ñêàñîâàíîþ, â³äòàê, 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà ðàõóíîê âèïëàòè 50 % òà 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ðîêó äî 04.03.2019 ðîêó íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè òàêèé ïåðåðàõóíîê çà âêàçàíèé ïåð³îä ïðîâåäåíî íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 103, ÷èííî¿ äî 05.03.2019 ðîêó. Êð³ì òîãî, ñóä çàçíà÷èâ, ùî ó äàíîìó âèïàäêó ëåã³òèìí³ ñïîä³âàííÿ ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèé âèïëàò ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèìè íîðìàìè Çàêîí³â Óêðà¿íè, òîáòî âîíè º êîíêðåòíèìè. Òàêèì ÷èíîì, íà íèõ ïîøèðþºòüñÿ ðåæèì "³ñíóþ÷îãî ìàéíà". Ñòîñîâíî âèìîãè ïîçèâà÷à çä³éñíèòè âèïëàòó íåâ³äêëàäíî, ñóä çàçíà÷èâ, ùî âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ âèêîíóþòüñÿ íåãàéíî âèçíà÷åíèé ñò. 371 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷. 1 çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ íåãàéíî âèêîíóþòüñÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é, ³íøèõ ïåð³îäè÷íèõ ïëàòåæ³â ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè àáî ïîçàáþäæåòíèõ äåðæàâíèõ ôîíä³â - ó ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü. Ùîäî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ñóä çàçíà÷èâ, ùî ó ñóäó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïî ñïðàâ³ ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á áóäå çìåíøåíî ñóìó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿, òîìó âêàçàíà ïîçîâíà âèìîãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè çàÿâëåíà íàïåðåä òà ñòîñóþòüñÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ùå íå ñêëàëèñü. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Àðãóìåíòè, íàâåäåí³ â³äïîâ³äà÷åì â îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àíàëîã³÷í³ íàâåäåíèì ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó. Íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³ä ïîçèâà÷à íå íàäõîäèâ, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿäó ñïðàâè. Ïèñüìîâå ïðîâàäæåííÿ - ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè àáî îêðåìîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïèòàííÿ â ñóä³ ïåðøî¿, àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ òà (àáî) âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íà ï³äñòàâ³ ìàòåð³àë³â ñïðàâè ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì (ï. 10 ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çà ïðèïèñàìè ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (÷. 1 ñò. 308). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâî¿ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (÷. 2 ñò. 308). Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, ÿê³ âèçíàþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, íå ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ, ÿêùî ñóä íå ìຠîá´ðóíòîâàíîãî ñóìí³âó ùîäî äîñòîâ³ðíîñò³ öèõ îáñòàâèí àáî äîáðîâ³ëüíîñò³ ¿õ âèçíàííÿ. Îáñòàâèíè, ÿê³ âèçíàþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, çàçíà÷àþòüñÿ â çàÿâàõ ïî ñóò³ ñïðàâè, ïîÿñíåííÿõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ¿õ ïðåäñòàâíèê³â. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, à ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñë³ä ÷àñòêîâî ñêàñóâàòè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , êîëèøí³é ³íæåíåð ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè ³íñòðóêòîðñüêîãî áîìáàðäóâàëüíîãî àâ³àö³éíîãî ïîëêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òà äî 01.01.2018 ðîêó îòðèìóâàâ ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó íà óìîâàõ Çàêîíó ¹2262-Õ²², ðîçì³ð ÿêî¿ îáðàõîâóâàâñÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 71% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç 01.01.2018 ðîêó ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ïåíñ³éíèì îðãàíîì îáðàõîâóºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.09.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/9697/2020, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.10.2020 ðîêó, ÷àñòêîâî çàäîâîëåí³ âèìîãè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Òàê, ñóäîâèì ð³øåííÿì âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî íå ñêëàäàííÿ òà íå ïîäàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³ ä³þ÷îãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ç çàçíà÷åííÿì íàäáàâîê ³ç ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿. Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çîáîâ`ÿçàíèé ñêëàñòè ³ ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³ ä³þ÷îãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó ³ç çàçíà÷åííÿì íàäáàâîê ³ç ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿. Íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì 05.10.2020 ðîêó íà àäðåñó ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ñêåðîâàíà äîâ³äêà ¹ ÔÕ-97134 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ (à.ñ. 27). Ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ îçíà÷åíî¿ äîâ³äêè â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâñÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà â³äñóòí³ñòü îáîâ`ÿçêó ïðîâåäåííÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó çã³äíî ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì ïî ñïðàâ³ ¹ 520/9697/2020 òà â³äñóòí³ñòü ó ïåíñ³éíîãî îðãàíó çàêîíîäàâ÷îãî îáîâ`ÿçêó äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. ×àñòêîâî ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çà ïðèïèñàìè ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ òà çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Âåðõîâíèé Ñóä âæå ðîçãëÿäàâ ñïðàâè ç ïîä³áíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè. Òàê, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 09.04.2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 640/19928/18) Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ òàêèõ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â: ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ÃÓ ÏÔÓ ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ëèøå 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ âèïëà÷óâàòè éîìó 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåðàõîâàíî¿ çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ïîñòàíîâîþ ¹ 704 òà ïîñòàíîâîþ ¹ 103, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó ç âðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò, çä³éñíèâøè âèïëàòó íåâ³äêëàäíî òà îäí³ºþ ñóìîþ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Òàê, ïîåòàïí³ñòü âèïëàò ï³äâèùåííÿ ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ áóëî ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè ¹ 103, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì) ïðîâîäèòüñÿ ç 01.01.2018 ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 01.01.2018 ðîêó - 50%; ç 01.01.2019 ðîêó ïî 31.12.2019 ðîêó - 75%; ç 01.01.2020 ðîêó - 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó. Ïðîòå, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 ðîêó âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 é çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45. Ïðè öüîìó, çàëèøàþ÷è áåç çì³í ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12.11.2019 ðîêó, ñåðåä ³íøîãî âêàçàâ íà òå, ùî ñèñòåìíèé àíàë³ç ñòàòåé 51, 52, 55, 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ñâ³ä÷èòü, ùî íàÿâí³ñòü ó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðàâà âñòàíîâëþâàòè ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå º òîòîæíèì òà íå âèçíà÷ຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè â³äñòðî÷êó àáî ðîçñòðî÷êó âèïëàòè ïåíñ³¿, òîáòî çì³íþâàòè ÷àñîâ³ ìåæ³ âèïëàòè. ³äòàê ³ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, ïî÷èíàþ÷è ç 05.03.2019 ðîêó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ð³øåíí³ â³ä 06.08.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/3586/19, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.03.2020 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, ñêàñóâàííÿ ç 05.03.2019 ðîêó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè ¹ 103 íå âïëèâຠíà ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ïî ñóò³, îñê³ëüêè ñòàíîì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â³äïîâ³äí³ íîðìè ïîñòàíîâè ¹103 áóëè ä³þ÷èìè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ïðàâèëüíèìè º âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â òîìó ÷èñë³ â ÷àñòèí³ â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ÃÓ ÏÔÓ ùîäî âèïëàòè éîìó ëèøå 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ âèïëà÷óâàòè éîìó 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåðàõîâàíî¿ çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ïîñòàíîâîþ ¹ 704 òà ïîñòàíîâîþ ¹ 103, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó ç âðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò, çä³éñíèâøè âèïëàòó íåâ³äêëàäíî òà îäí³ºþ ñóìîþ, îñê³ëüêè íà ìîìåíò ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ó áåðåçí³ 2018 ðîêó ïåíñ³éíèé îðãàí êåðóâàâñÿ ùå ÷èííèìè ïîëîæåííÿìè ïîñòàíîâè ¹ 103, à ï³äñòàâîþ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì áóëè, íà éîãî äóìêó, íåçàêîíí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèïëàòè 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.06.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2540/2873/18. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç âèçíàííÿì ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè ¹ 103 îáìåæåííÿ ùîäî ÷àñòêîâî¿ âèïëàòè ñóìè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ñêàñîâàíî. Îòæå, ç 05.03.2019 ðîêó ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ï³äëÿãàëà âèïëàò³ ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, â³äïîâ³äà÷, âèïëà÷óþ÷è ç 05.03.2019 ðîêó ïåðåðàõîâàíó ïåíñ³þ ïîçèâà÷à ó ðîçì³ð³ 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ, ä³ÿâ ïðîòèïðàâíî. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.08.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 160/3586/19, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.03.2020 ðîêó. Ðàçîì ç öèì, 04.09.2019 ðîêó íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.08.2019 ðîêó ¹ 804 Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí (äàë³ ïîñòàíîâà ¹ 804), çã³äíî ç ÿêîþ âèïëàòà ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²² äî 01.03.2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèì Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì) òà ïåðåðàõîâàíèõ ç 01.03.2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, çàêëàäè âèùî¿ îñâ³òè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹ 704, çä³éñíþºòüñÿ ó 2019 ðîö³ â ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó. Âêàçàíà ïîñòàíîâà ¹ 804 º ÷èííîþ, òîìó ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó çàñòîñóâàííþ. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ âèïëàòè 100% ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ çà ïåð³îä ç 05.03.2019 ðîêó ïî 03.09.2019 ðîêó. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ç 01.01.2020 ðîêó â³äñóòí³ òàê³ îáìåæåííÿ ùîäî ïîåòàïíîñò³ âèïëàòè ï³äâèùåííÿ ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é, îñîáàì ÿêèì ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²². Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ îäí³ºþ ñóìîþ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Çã³äíî ç ÷. ÷. 2, 3 ñò. 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Ïðè öüîìó, ÷. 1 ñò. 372 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ñïîñ³á, ñòðîêè ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ìîæóòü áóòè âèçíà÷åí³ ó ñàìîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Òàê ñàìî íà â³äïîâ³äíèõ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìîæóòü áóòè ïîêëàäåí³ îáîâ`ÿçêè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Ó äàíîìó âèïàäêó ñïîñ³á âèêîíàííÿ ä³é, ÿê³ ìຠâ÷èíèòè çà ð³øåííÿì ñóäó ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º âèïëàòà íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ñóì ó ïîâíîìó îáñÿç³, ³íøèé ñïîñ³á âèêîíàííÿ â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íîðìàòèâíî íå âèçíà÷åíèé. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðèïèñàìè ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹ 2262-XII âèçíà÷åíî çà íàÿâíîñò³ âèíè ïåíñ³éíîãî îðãàíó, íå âñòàíîâëåíî ñïîñ³á âèïëàòè íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ñóì ÷àñòèíàìè, ïåð³îäè÷í³ñòþ ïðîâåäåííÿ ïëàòåæ³â òîùî, òà íå îáìåæåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà âèïëàòó íàëåæíî¿ éîìó ñóìè îäíèì ïëàòåæåì. Ïðè óõâàëåíí³ ñóäîì ð³øåííÿ, ñóä çîáîâ`ÿçóº â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïîçèâà÷ó âèïëàòó íàëåæíèõ ñóì ïåíñ³¿, òîìó ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì ñóäó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ñïëàòèòè íåäîïëà÷åíó ÷àñòèíó ïåíñ³¿, ïåðåðàõóâàííÿ íåäîïëà÷åíèõ ñóì áóäå ââàæàòèñÿ íàëåæíèì âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿê ó ðàç³ ïåðåðàõóâàííÿ ïðèñóäæåíî¿ ñóìè ê³ëüêîìà ïëàòåæàìè, òàê ³ îäí³ºþ ñóìîþ, à ïîâíèì âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó áóäå ñïëàòà â³äïîâ³äà÷åì âñ³º¿ íåäîïëà÷åíî¿ ð³çíèö³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ ó çîáîâ`ÿçàíí³ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè âèïëàòó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè ïåíñ³¿ âèêëþ÷íî îäíèì ïëàòåæåì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ó ñïðàâ³ Ñóõàíîâ òà ²ëü÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè (ð³øåííÿ â³ä 26.06.2014 ðîêó, ï.35) ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî çà ïåâíèõ îáñòàâèí çàêîííå ñïîä³âàííÿ íà îòðèìàííÿ àêòèâó òàêîæ ìîæå çàõèùàòèñÿ ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó. ßêùî ñóòü âèìîãè îñîáè ïîâ`ÿçàíà ç ìàéíîâèì ïðàâîì, îñîáà, ÿê³é âîíî íàäàíå, ìîæå ââàæàòèñÿ òàêîþ, ùî ìຠçàêîííå ñïîä³âàííÿ ÿêùî äëÿ òàêîãî ïðàâà ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ ³ñíóº äîñòàòíº ï³ä´ðóíòÿ - íàïðèêëàä, êîëè º óñòàëåíà ïðàêòèêà íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, ÿêîþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî ³ñíóâàííÿ. Ïðîòå íå ìîæíà ñòâåðäæóâàòè ïðî íàÿâí³ñòü çàêîííîãî ñïîä³âàííÿ, ÿêùî ³ñíóº ñï³ð ùîäî ïðàâèëüíîãî òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ âèìîãè çàÿâíèêà çãîäîì â³äõèëÿþòüñÿ íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî çà îáñòàâèíàìè ñïðàâè çàêîíí³ ñïîä³âàííÿ ïîçèâà÷à ïîëÿãàëè íå â òîìó, ùî éîìó áóäå îäíîêðàòíî âèïëà÷åíà ñóìà ïåíñ³¿ íàïåðåä çà ïåâíèé ïåð³îä, à â òîìó, ùî êîæíîãî ì³ñÿöÿ â³í áóäå îòðèìóâàòè ïåíñ³þ ç óðàõóâàííÿì ïîâíîãî îáñÿãó ï³äâèùåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ó çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó ñêàñóâàííþ. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ (ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ϳäñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà (ï. 4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çà ïðàâîâèì âèñíîâêîì, âèêëàäåíèì Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.08.2019 ðîêó, ùî ïðèéíÿòà çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.12.2019 ðîêó ïî çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 160/3586/19, - Îòæå, ç 5 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîìó ç ö³º¿ äàòè ÎÑÎÁÀ_2 ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 704 â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²². Ðàçîì ³ç öèì äî ìîìåíòó îòðèìàííÿ íàëåæíî¿ äîâ³äêè â³ä â³äïîâ³äà÷à â ïåíñ³éíîãî îðãàíó íå âèíèêຠîáîâ`ÿçêó ç ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â ÏÔÓ òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 804 Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 804), ÿêîþ âèçíà÷åíî â³äïîâ³äíèé ïîðÿäîê âèïëàòè ïåðåðàõîâàíèõ ñóì ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é, íå âïëèâຠíà îáîâ`ÿçîê Öåíòðó ùîäî ñêëàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà íå âñòàíîâëþº ³íøèõ óìîâ ³ ïîðÿäêó äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË, Ñóä). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹ 3477-VI Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ³ ïðàêòèêó ªÑÏË ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ïðàâî íà âèïëàòè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ áóëî âêëþ÷åíî äî çì³ñòó ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ âïåðøå â ð³øåíí³ â³ä 16 ãðóäíÿ 1974 ðîêó ó ñïðàⳠ̳ëëåð ïðîòè Àâñòð³¿, äå Ñóä óñòàíîâèâ ïðèíöèï, çã³äíî ç ÿêèì îáîâ`ÿçîê ñïëà÷óâàòè âíåñêè ó ôîíäè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìîæå ñòâîðèòè ïðàâî âëàñíîñò³ íà ÷àñòêó àêòèâ³â, ÿê³ ôîðìóþòüñÿ â³äïîâ³äíèì ÷èíîì. Ïîçèö³ÿ Ñóäó áóëà ï³äòâåðäæåíà ³ â ð³øåíí³ â³ä 16 âåðåñíÿ 1996 ðîêó Ãàéãóçóñ ïðîòè Àâñòð³¿, ó ÿêîìó ÿêùî îñîáà ðîáèëà âíåñêè ó ïåâí³ ôîíäè, ó òîìó ÷èñë³ ïåíñ³éí³, òî òàê³ âíåñêè º ÷àñòêîþ ñï³ëüíèõ êîøò³â ôîíäó, ÿêà ìîæå áóòè âèçíà÷åíà ó áóäü-ÿêèé ìîìåíò, ùî, ó ñâîþ ÷åðãó, ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî âèíèêíåííÿ ó â³äïîâ³äíî¿ îñîáè ïðàâà âëàñíîñò³. Çà çì³ñòîì ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè (ð³øåííÿ â³ä 8 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó) ó ìåæàõ ñâîáîäè ä³é äåðæàâè âèçíà÷àòè, ÿê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàòè ñâî¿ì ðîá³òíèêàì ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâà ìîæå ââîäèòè, ïðèçóïèíÿòè ÷è çàê³í÷èòè âèïëàòó òàêèõ íàäáàâîê, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çì³íè â çàêîíîäàâñòâî. Îäíàê ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè â öèõ âèïëàòàõ, äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè. Òîáòî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ïîñèëàòèñÿ íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â ÿê íà ïðè÷èíó íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âèçíຠíåîá´ðóíòîâàíèìè ïîñèëàííÿ ÏÔÓ íà íåîáõ³äí³ñòü âèä³ëåííÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè êîøò³â â îáñÿç³ 42,2 ìëðä. ãðí ÿê íà ï³äñòàâó â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, îñê³ëüêè ãàðàíòîâàí³ çàêîíîì âèïëàòè, ï³ëüãè òîùî íåìîæëèâî ïîñòàâèòè â çàëåæí³ñòü â³ä âèäàòê³â áþäæåòó. ³äìîâà Öåíòðó â íàäàíí³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè òà, ÿê íàñë³äîê, â³äìîâà ïåíñ³éíîãî îðãàíó ó ïðîâåäåíí³ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîðóøóº ãàðàíòîâàíå ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó Êîíâåíö³¿ ïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. Îñê³ëüêè ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè â öèõ âèïëàòàõ, äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî â³äìîâà ïåíñ³éíîãî îðãàíó çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ ÔÕ-97134, ùî âèäàíà Õàðê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì 05.10.2020 ðîêó º ïðîòèïðàâíîþ òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îçíà÷åíèõ âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çà âèçíà÷åííÿì, íàâåäåíèì ó ï.ï. 21 òà 22 ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè òèïîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè - àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷åì ó ÿêèõ º îäèí ³ òîé ñàìèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (éîãî â³äîêðåìëåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè), ñï³ð ó ÿêèõ âèíèê ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ, ó â³äíîñèíàõ, ùî ðåãóëþþòüñÿ îäíèìè íîðìàìè ïðàâà, òà ó ÿêèõ ïîçèâà÷àìè çàÿâëåíî àíàëîã³÷í³ âèìîãè (ï. 21); çðàçêîâà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà - òèïîâà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà, ïðèéíÿòà äî ïðîâàäæåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ÿê ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïîñòàíîâëåííÿ çðàçêîâîãî ð³øåííÿ (22). Çà ïðàâîâèì âèñíîâêîì, âèêëàäåíèì Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16.10.2019 ðîêó, ùî ïðèéíÿòà çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.02.2019 ðîêó ïî çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 240/5401/18, - Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî âíåñåí³ Çàêîíîì ¹ 3668-V² òà Çàêîíîì ¹ 1166-VII çì³íè äî ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ùîäî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ó â³äñîòêàõ ñòîñóþòüñÿ ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì ó ðàç³ ðåàë³çàö³¿ íèìè ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, à íå ïåðåðàõóíêó âæå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿. Ïðîöåäóðè ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ð³çíèìè çà çì³ñòîì ³ ìåõàí³çìîì ¿õ ïðîâåäåííÿ. Íîðìàìè, ÿê³ âèçíà÷àþòü ìåõàí³çì çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â º íîðìè ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ÿêà çì³í ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Çàêîíó ¹ 3668-V² òà Çàêîíó ¹ 1166-VII íå çàçíàëà. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çìó íîâîãî îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì íîðì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ñàìå ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. Òîìó ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çì³ííîþ âåëè÷èíîþ º ëèøå ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàòîì³ñòü â³äñîòêîâå çíà÷åííÿ ðîçì³ðó îñíîâíî¿ ïåíñ³¿, ÿêå îá÷èñëþâàëîñÿ ïðè ¿¿ ïðèçíà÷åíí³ â³äïîâ³äíî äî íàÿâíî¿ ó ïîçèâà÷à âèñëóãè ðîê³â, º íåçì³ííèì. Çà òàêèõ îáñòàâèí ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çìåíøåííÿ â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó îñíîâíî¿ ïåíñ³¿ ïðè çä³éñíåíí³ ¿¿ ïåðåðàõóíêó, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñò. 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â ö³é çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ìàþòü âðàõîâóâàòèñÿ ñóäàìè ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ â òèïîâ³é ñïðàâ³, ÿêà â³äïîâ³äຠîçíàêàì òà îáñòàâèíàì, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.02.2019 ðîêó ïî çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 240/5401/18. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ îçíà÷åíèõ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü. ³äõèëÿþ÷è ³íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, çã³äíî ÿêîãî îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 292, 293, 308, 311, 313, 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³, ÿêîþ ñóäîì çàäîâîëåí³ âèìîãè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 òà âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çîáîâ`ÿçàíî ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, çä³éñíèâøè âèïëàòó ñóìè íåäîïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 05 áåðåçíÿ 2019 îäí³ºþ ñóìîþ, ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ¿õ ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ îçíà÷åíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë.Â. Ìåëüí³êîâà Ñóää³ Ñ.Ñ. кçí³êîâà À.Î. Áåãóíö