Постанова 4851 № 520/6724/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 æîâòíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 520/6724/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áåãóíöà À.Î., Ñóää³â: кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ. , Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.05.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñë³äåíêî À.Â., ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ì. Õàðê³â, 61022, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 24.05.21 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/6724/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Õàðê³âñüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Õàðê³âñüêîãî Çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåîá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020ð., â³äïîâ³äü íà ÿêå îôîðìëåíî ëèñòîì Õàðê³âñüêîãî Çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó â³ä 06.04.2021 çà ¹1219; - çîáîâ`ÿçàòè Õàðê³âñüêèé Çîíàëüíèé â³ää³ë ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 òà â ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ïåðåâ³ðèòè òà âñòàíîâèòè ÷è â÷èíÿëèñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâîïîðóøåííÿ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ÷è º éîãî ïîðàíåííÿ òà êîíòó糿 íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íèì çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ; - çîáîâ`ÿçàòè Õàðê³âñüêèé Çîíàëüíèé â³ää³ë ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîäàòè ó 15-äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿ, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî çâåðíåííÿ ç ïðèâîäó ïåðåâ³ðêè îáñòàâèí ïîðàíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ó÷àñò³ ó âåäåíí³ áîéîâèõ ä³é ó ñêëàä³ îáìåæåíîãî êîíòèíãåíòó Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ ó Äåìîêðàòè÷í³é ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí ðîçãëÿíóòî îðãàíîì ïóáë³÷íî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íåîá`ºêòèâíî, íåâñåá³÷íî òà íåâ÷àñíî. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.05.2021 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, âêàçóþ÷è íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðàâà òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàñòîñîâàíî íîðìè ïðàâà ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ â³äíîñèíè, à ñàìå: ï.1 ÷.1 ñò.8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâó ñëóæáó ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè", ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ôóíêö³¿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó â³äíåñåíî ïîïåðåäæåííÿ, âèÿâëåííÿ, ïðèïèíåííÿ êðèì³íàëüíèõ òà ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü, â÷èíåíèõ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, à òàêîæ â ³íøèõ ì³ñöÿõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèìè çáîð³â òà ïðàö³âíèêàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâó ñëóæáó ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè" òà éîãî ïðèê³íöåâèìè ïîëîæåííÿìè æîäíèì ÷èíîì íå îáìåæåíî ³éñüêîâó ñëóæáó ïðàâîïîðÿäêó âèÿâëÿòè êðèì³íàëüí³ òà ³íø³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ áóëè â÷èíåíí³ äî óòâîðåííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó. Ñïëèâ ñòðîê³â äàâíîñò³ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä îáîâ`ÿçêó êîìïåòåíòíîãî îðãàíó âèÿâëÿòè ïðàâîïîðóøåííÿ. Îñê³ëüêè ó çâåðíåíí³ ïîçèâà÷à ïîðóøóâàëèñÿ ïèòàííÿ âèÿâëåííÿ êðèì³íàëüíèõ òà ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ, òî ñàìå äî êîìïåòåíö³¿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó âõîäèòü âèð³øåííÿ ïîðóøåíèõ ïèòàíü ó çâåðíåíí³ ïîçèâà÷à. Çàçíà÷àº, ïîçèö³ÿ ïîçèâà÷à ïî äàíîìó ïèòàííþ ïîâí³ñòþ óçãîäæóºòüñÿ âèñíîâêàì ªÑÏË âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ â³ä 13.01.2011 ïî ñïðàâ³ "×óéê³íà ïðîòè Óêðà¿íè". Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî ïîçèö³ÿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äຠâèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16.09.2015 ó ñïðàâ³ ¹826/4418/14. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 12.05.1987 ïî 03.04.1989 ïðîõîäèâ ä³éñíó â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ ÑÐÑÐ, â òîìó ÷èñë³ ó ñêëàä³ Â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 , áðàâ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí. Ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹ 106207 â³ä 05.08.2015 ïåðâèííî âèçíàíî ³íâàë³äîì 3 ãðóïè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 òà çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 ç 28.07.2015 òà ïî ñòðîêó 3 ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ï³äòâåðäæåíî ç 18.07.2017 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹ 459656 â³ä 21.07.2017. ³äïîâ³äíî äî â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , ãðàôà 22 ÿêîãî (â³äîìîñò³ ç ïðèâîäó ïîðàíåíü òà êîíòóç³é) íå çàïîâíåíà. Òàê, ïîçèâà÷åì ³í³ö³éîâàíà íèçêà ñóäîâèõ ñïîð³â, ñïðÿìîâàíèõ íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ïîðÿäêó ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991ð. ¹2011-Õ²². гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹820/3903/18 çàäîâîëåíî âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÿêèì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ïîäàòè ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹975 â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³". Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïîäàòè ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé" òà Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹975 â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàò îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³". гøåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 08.10.2018. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹520/3290/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ï. 36 ïðîòîêîëó ¹ 6 â³ä 25.01.2019, ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðèçíà÷åííÿì êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ÿêèì â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; çîáîâ`ÿçàííÿ Õàðê³âñüêîãî îáëàñíèé â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïîâòîðíî ïîäàòè âèñíîâîê çà ôîðìîþ (äîäàòîê 13 íàêàçó ¹ 530) òà äîêóìåíòè äî íüîãî ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çã³äíî ÇÓ "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé", òà â Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 975 â³ä 25.12.2013, òà íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 530 â³ä 14.08.2014; çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà íàðàõóâàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî âèìîã ÇÓ "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé" òà â Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 975 â³ä 25.12.2013, òà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 530 â³ä 14.08.2014; çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³äïîâ³äíî äî ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîäàòè ó 15 äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿ, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîäàòè ó 45 äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿ, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. гøåííÿì íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 15.08.2019. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/9945/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ òà íàðàõóâàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ç ï³äñòàâ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â íàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðèçíà÷åííÿì êîìïåíñàö³éíèõ ñóì"; çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ òà íàðàõóâàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ç ï³äñòàâ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â íàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðèçíà÷åííÿì êîìïåíñàö³éíèõ ñóì" â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ "Ïðî Êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì", ÿêå çàòâåðäæåíå Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.10.2014ð. ¹564, ÿêèé çàðåºñòðîâàíèé â ÌÞÓ 17.11.2016ð. çà ¹1497/29627. гøåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 29.12.2020. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 24.03.2021 ïî ñïðàâ³ ¹520/1215/21 ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî Õàðê³âñüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Õàðê³âñüêîãî Çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, ÿêà ïîëÿãຠó íå çàïðîøåíí³ àäâîêàòà ïîçèâà÷à íà ðîçãëÿä çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, àäðåñîâàíó Õàðê³âñüêîìó Çîíàëüíîìó â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó. Çîáîâ`ÿçàíî Õàðê³âñüêèé Çîíàëüíèé â³ää³ë ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, àäðåñîâàíó Õàðê³âñüêîìó Çîíàëüíîìó â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ç äîòðèìàííÿì âèìîã ñò. 18 òà 19 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí". гøåííÿ íàáðàëî ÷èííîñò³ 11.06.2021. Ïîçèâà÷ ó çâåðíåíí³ äî Õàðê³âñüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, ïðîñèâ: 1. Ïåðåâ³ðèòè òà âèÿâèòè, ÷è â÷èíÿëèñü ïîçèâà÷åì ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè êðèì³íàëüí³, àäì³í³ñòðàòèâí³ òà äèñöèïë³íàðí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ ï³ä ÷àñ îòðèìàííÿ íèì ïîðàíåííÿ òà êîíòó糿 ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 2.  ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó äàíîãî çâåðíåííÿ ïåðåâ³ðèòè òà âñòàíîâèòè ÷è º ïîðàíåííÿ òà êîíòó糿 ïîçèâà÷à íàñë³äêîì: 2.1. Â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ? 2.2. Â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ? 2.3. Íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ? ³äïîâ³äà÷, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, çàïðîñèâ àäâîêàòà ïîçèâà÷à òà 06.04.2021 ïîâòîðíî ðîçãëÿíóâ çàÿâó ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äà÷åì íà àäðåñó ïîçèâà÷à íàïðàâëåíà â³äïîâ³äü â³ä 06.04.2021 ðîêó ¹1219, ÿêà, çîêðåìà, ì³ñòèòü ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, çàïèòóºìèõ ó çâåðíåíí³, ùî â³í íå ìຠòà íå ìîæå ìàòè òàêèõ äàíèõ â³äíîñíî ïîçèâà÷à, ïðî ùî çàçíà÷åíî ó â³äïîâ³ä³ íà çâåðíåííÿ. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Õàðê³âñüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåîá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ çâåðíåííÿ ÏîäóñàÂ.Î. â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ð., â³äïîâ³äü íà ÿêå îôîðìëåíî ëèñòîì Õàðê³âñüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó â³ä 06.04.2021 çà ¹1219, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ¿õ íåîá´ðóíòîâàíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì, à îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 34 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî â³ëüíî çáèðàòè, çáåð³ãàòè, âèêîðèñòîâóâàòè ³ ïîøèðþâàòè ³íôîðìàö³þ óñíî, ïèñüìîâî àáî â ³íøèé ñïîñ³á - íà ñâ³é âèá³ð. ³äïîâ³äíî äî ñò.40 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè óñ³ ìàþòü ïðàâî íàïðàâëÿòè ³íäèâ³äóàëüí³ ÷è êîëåêòèâí³ ïèñüìîâ³ çâåðíåííÿ àáî îñîáèñòî çâåðòàòèñÿ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á öèõ îðãàí³â, ùî çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè çâåðíåííÿ ³ äàòè îá´ðóíòîâàíó â³äïîâ³äü ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê. Ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè ç ïðèâîäó ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ çâåðíåíü ãðîìàäÿí, à òàêîæ îá³ãó íàäàíî¿ ó â³äïîâ³äü íà òàê³ çâåðíåííÿ ³íôîðìàö³¿ óíîðìîâàí³, íàñàìïåðåä, ïðèïèñàìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ" â³ä 02.10.1992 ¹2657-XII, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðîçãëÿä çâåðíåíü ãðîìàäÿí" â³ä 02.10.1996 ¹393/96-ÂÐ, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿" â³ä 13.01.2011 ¹2939-VI. ³äïîâ³äíî äî ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ" â³ä 02.10.1992ð. ¹2657-XII (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí ¹2657-XII) êîæåí ìຠïðàâî íà ³íôîðìàö³þ, ùî ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü â³ëüíîãî îäåðæàííÿ, âèêîðèñòàííÿ, ïîøèðåííÿ, çáåð³ãàííÿ òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, íåîáõ³äíî¿ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Ðåàë³çàö³ÿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ íå ïîâèííà ïîðóøóâàòè ãðîìàäñüê³, ïîë³òè÷í³, åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³, äóõîâí³, åêîëîã³÷í³ òà ³íø³ ïðàâà, ñâîáîäè ³ çàêîíí³ ³íòåðåñè ³íøèõ ãðîìàäÿí, ïðàâà òà ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á. Ñòàòòåþ 20 Çàêîíó ¹2657-XII âèçíà÷åíî, ùî çà ïîðÿäêîì äîñòóïó ³íôîðìàö³ÿ ïîä³ëÿºòüñÿ íà â³äêðèòó ³íôîðìàö³þ òà ³íôîðìàö³þ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì. Áóäü-ÿêà ³íôîðìàö³ÿ º â³äêðèòîþ, êð³ì ò³º¿, ùî â³äíåñåíà çàêîíîì äî ³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿" â³ä 13.01.2011 ¹2939-VI (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí ¹2939-VI) ïóáë³÷íà ³íôîðìàö³ÿ öå â³äîáðàæåíà òà çàäîêóìåíòîâàíà áóäü-ÿêèìè çàñîáàìè òà íà áóäü-ÿêèõ íîñ³ÿõ ³íôîðìàö³ÿ, ùî áóëà îòðèìàíà àáî ñòâîðåíà â ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, àáî ÿêà çíàõîäèòüñÿ ó âîëîä³íí³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³íøèõ ðîçïîðÿäíèê³â ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.3 Çàêîíó ¹2939-VI ïðàâî íà äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ ãàðàíòóºòüñÿ îáîâ`ÿçêîì ðîçïîðÿäíèê³â ³íôîðìàö³¿ íàäàâàòè òà îïðèëþäíþâàòè ³íôîðìàö³þ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ñòàòòåþ 12 Çàêîíó ¹2939-VI âñòàíîâëåíî, ùî ñóá`ºêòàìè â³äíîñèí ó ñôåð³ äîñòóïó äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ º: 1) çàïèòóâà÷³ ³íôîðìàö³¿ ô³çè÷í³, þðèäè÷í³ îñîáè, îá`ºäíàííÿ ãðîìàäÿí áåç ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè, êð³ì ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü; 2) ðîçïîðÿäíèêè ³íôîðìàö³¿ ñóá`ºêòè, âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 13 öüîãî Çàêîíó; 3) ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë àáî â³äïîâ³äàëüíà îñîáà ç ïèòàíü äîñòóïó äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ ðîçïîðÿäíèê³â ³íôîðìàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.13 Çàêîíó ¹2939-VI ðîçïîðÿäíèêàìè ³íôîðìàö³¿ äëÿ ö³ëåé öüîãî Çàêîíó âèçíàþòüñÿ ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íø³ äåðæàâí³ îðãàíè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îðãàíè âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ³íø³ ñóá`ºêòè, ùî çä³éñíþþòü âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà òà ð³øåííÿ ÿêèõ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ. Ó ï.6 ÷.1 ñò.14 Çàêîíó ¹2939-VI âèçíà÷åíî, ùî ðîçïîðÿäíèêè ³íôîðìàö³¿ çîáîâ`ÿçàí³ íàäàâàòè òà îïðèëþäíþâàòè äîñòîâ³ðíó, òî÷íó òà ïîâíó ³íôîðìàö³þ, à òàêîæ ó ðàç³ ïîòðåáè ïåðåâ³ðÿòè ïðàâèëüí³ñòü òà îá`ºêòèâí³ñòü íàäàíî¿ ³íôîðìàö³¿ ³ îíîâëþâàòè îïðèëþäíåíó ³íôîðìàö³þ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ âèùå íîðì ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïî äàí³é ñïðàâ³ â³äïîâ³äà÷ Õàðê³âñüêèé çîíàëüíèé â³ää³ë ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠îñ³á ðîçïîðÿäíèê³â ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò.5 Çàêîíó ¹2939-VI äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ çàáåçïå÷óºòüñÿ øëÿõîì ñèñòåìàòè÷íîãî òà îïåðàòèâíîãî îïðèëþäíåííÿ ³íôîðìàö³¿ òà íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ çà çàïèòàìè íà ³íôîðìàö³þ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò.19 Çàêîíó ¹2939-VI çàïèò íà ³íôîðìàö³þ - öå ïðîõàííÿ îñîáè äî ðîçïîðÿäíèêà ³íôîðìàö³¿ íàäàòè ïóáë³÷íó ³íôîðìàö³þ, ùî çíàõîäèòüñÿ ó éîãî âîëîä³íí³. Çã³äíî ç ï. 5 ÷. 1 ñò.24 Çàêîíó ¹2939-VI â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ íåñóòü îñîáè, âèíí³ ó â÷èíåíí³ òàêèõ ïîðóøåíü: íàäàííÿ àáî îïðèëþäíåííÿ íåäîñòîâ³ðíî¿, íåòî÷íî¿ àáî íåïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿. Ïèòàííÿ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, íàäàíîãî ¿ì ñòàòòåþ 40 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïðàâà íà çâåðíåííÿ óðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí" â³ä 02.10.1996 ¹ 393/96 (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí ¹393/96). Çã³äíî ç ÷. 1 ñò.1 Çàêîíó ¹393/96 ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ïîñàäîâèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ³ç çàóâàæåííÿìè, ñêàðãàìè òà ïðîïîçèö³ÿìè, ùî ñòîñóþòüñÿ ¿õ ñòàòóòíî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàÿâîþ àáî êëîïîòàííÿì ùîäî ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ òà îñîáèñòèõ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â òà ñêàðãîþ ïðî ¿õ ïîðóøåííÿ. Çà çì³ñòîì ñò. 3 Çàêîíó ¹393/96 ï³ä çâåðíåííÿìè ãðîìàäÿí ñë³ä ðîçóì³òè âèêëàäåí³ â ïèñüìîâ³é àáî óñí³é ôîðì³ ïðîïîçèö³¿ (çàóâàæåííÿ), çàÿâè (êëîïîòàííÿ) ³ ñêàðãè. Çàÿâà (êëîïîòàííÿ) - çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí ³ç ïðîõàííÿì ïðî ñïðèÿííÿ ðåàë³çàö³¿ çàêð³ïëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â àáî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ÷è íåäîë³êè â ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè, äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä, ïîñàäîâèõ îñ³á, à òàêîæ âèñëîâëåííÿ äóìêè ùîäî ïîë³ïøåííÿ ¿õ ä³ÿëüíîñò³. Êëîïîòàííÿ - ïèñüìîâå çâåðíåííÿ ç ïðîõàííÿì ïðî âèçíàííÿ çà îñîáîþ â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó, ïðàâ ÷è ñâîáîä òîùî. ³äïîâ³äíî äî ñò. 5 Çàêîíó ¹393/96 çâåðíåííÿ àäðåñóþòüñÿ îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè ³ îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, îá`ºäíàííÿì ãðîìàäÿí àáî ïîñàäîâèì îñîáàì, äî ïîâíîâàæåíü ÿêèõ íàëåæèòü âèð³øåííÿ ïîðóøåíèõ ó çâåðíåííÿõ ïèòàíü. Ïèñüìîâå çâåðíåííÿ íàäñèëàºòüñÿ ïîøòîþ àáî ïåðåäàºòüñÿ ãðîìàäÿíèíîì äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, óñòàíîâè îñîáèñòî ÷è ÷åðåç óïîâíîâàæåíó íèì îñîáó, ïîâíîâàæåííÿ ÿêî¿ îôîðìëåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Ïèñüìîâå çâåðíåííÿ òàêîæ ìîæå áóòè íàä³ñëàíå ç âèêîðèñòàííÿì ìåðåæ³ ²íòåðíåò, çàñîá³â åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó (åëåêòðîííå çâåðíåííÿ). Ó çâåðíåíí³ ìຠáóòè çàçíà÷åíî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿíèíà, âèêëàäåíî ñóòü ïîðóøåíîãî ïèòàííÿ, çàóâàæåííÿ, ïðîïîçèö³¿, çàÿâè ÷è ñêàðãè, ïðîõàííÿ ÷è âèìîãè. Ïèñüìîâå çâåðíåííÿ ïîâèííî áóòè ï³äïèñàíî çàÿâíèêîì (çàÿâíèêàìè) ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè.  åëåêòðîííîìó çâåðíåíí³ òàêîæ ìຠáóòè çàçíà÷åíî åëåêòðîííó ïîøòîâó àäðåñó, íà ÿêó çàÿâíèêó ìîæå áóòè íàä³ñëàíî â³äïîâ³äü, àáî â³äîìîñò³ ïðî ³íø³ çàñîáè çâ`ÿçêó ç íèì. Çàñòîñóâàííÿ åëåêòðîííîãî öèôðîâîãî ï³äïèñó ïðè íàäñèëàíí³ åëåêòðîííîãî çâåðíåííÿ íå âèìàãàºòüñÿ. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò.7 Çàêîíó ¹393/96 çâåðíåííÿ, îôîðìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì ³ ïîäàí³ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâîìó ïðèéíÿòòþ òà ðîçãëÿäó. ×àñòèíîþ 3 ñò.7 Çàêîíó ¹393/96 âèçíà÷åíî, ùî ÿêùî ïèòàííÿ, ïîðóøåí³ â îäåðæàíîìó îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, îá`ºäíàííÿìè ãðîìàäÿí àáî ïîñàäîâèìè îñîáàìè çâåðíåíí³, íå âõîäÿòü äî ¿õ ïîâíîâàæåíü, âîíî â òåðì³í íå á³ëüøå ï`ÿòè äí³â ïåðåñèëàºòüñÿ íèìè çà íàëåæí³ñòþ â³äïîâ³äíîìó îðãàíó ÷è ïîñàäîâ³é îñîá³, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ãðîìàäÿíèíó, ÿêèé ïîäàâ çâåðíåííÿ. Ñòàòòåþ 15 Çàêîíó ¹393/96 âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè, êåð³âíèêè òà ïîñàäîâ³ îñîáè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, äî ïîâíîâàæåíü ÿêèõ íàëåæèòü ðîçãëÿä çàÿâ (êëîïîòàíü), çîáîâ`ÿçàí³ îá`ºêòèâíî ³ â÷àñíî ðîçãëÿäàòè ¿õ, ïåðåâ³ðÿòè âèêëàäåí³ â íèõ ôàêòè, ïðèéìàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ³ çàáåçïå÷óâàòè ¿õ âèêîíàííÿ, ïîâ³äîìëÿòè ãðîìàäÿí ïðî íàñë³äêè ðîçãëÿäó çàÿâ (êëîïîòàíü). ³äïîâ³äü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâ (êëîïîòàíü) â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó äàºòüñÿ òèì îðãàíîì, ÿêèé îòðèìàâ ö³ çàÿâè ³ äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî âõîäèòü âèð³øåííÿ ïîðóøåíèõ ó çàÿâàõ (êëîïîòàííÿõ) ïèòàíü, çà ï³äïèñîì êåð³âíèêà àáî îñîáè, ÿêà âèêîíóº éîãî îáîâ`ÿçêè. гøåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ âèìîã, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³ (êëîïîòàíí³), äîâîäèòüñÿ äî â³äîìà ãðîìàäÿíèíà â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ç ïîñèëàííÿì íà Çàêîí ³ âèêëàäåííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè, à òàêîæ ³ç ðîç`ÿñíåííÿì ïîðÿäêó îñêàðæåííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.20 Çàêîíó ¹393/96 çâåðíåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ³ âèð³øóþòüñÿ ó òåðì³í íå á³ëüøå îäíîãî ì³ñÿöÿ â³ä äíÿ ¿õ íàäõîäæåííÿ, à ò³, ÿê³ íå ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî âèâ÷åííÿ, - íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå ï`ÿòíàäöÿòè äí³â â³ä äíÿ ¿õ îòðèìàííÿ. ßêùî â ì³ñÿ÷íèé òåðì³í âèð³øèòè ïîðóøåí³ ó çâåðíåíí³ ïèòàííÿ íåìîæëèâî, êåð³âíèê â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî éîãî çàñòóïíèê âñòàíîâëþþòü íåîáõ³äíèé òåðì³í äëÿ éîãî ðîçãëÿäó, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîá³, ÿêà ïîäàëà çâåðíåííÿ. Ïðè öüîìó çàãàëüíèé òåðì³í âèð³øåííÿ ïèòàíü, ïîðóøåíèõ ó çâåðíåíí³, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ñîðîêà ï`ÿòè äí³â. Îòæå, ç àíàë³çó íàâåäåíèõ âèùå íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî çâåðíåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠâèìîãàì Çàêîíó ¹393/96, ïîâèííî áóòè ïðèéíÿòî, âñåá³÷íî òà ïîâíî ðîçãëÿíóòî ó âñòàíîâëåí³ çàêîíîì ñòðîêè, òà çà íàÿâíîñò³ äëÿ òîãî ï³äñòàâ, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî âõîäèòü âèð³øåííÿ ñï³ðíîãî ïèòàííÿ, ïîâèíåí âæèòè óñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â äëÿ ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà îñîáè òà óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ÿê³ ñïðèÿëè ïîðóøåííÿì. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó òèì ñóá`ºêòîì, ÿêîìó âîíè àäðåñîâàí³. ßêùî âèð³øåííÿ ïîðóøåíîãî ó çâåðíåíí³ ïèòàííÿ íå íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, â³í ïîâèíåí ïåðåñëàòè éîãî çà íàëåæí³ñòþ ³ ïîâ³äîìèòè ïðî öå ãðîìàäÿíèíà, ÿêèé ïîäàâ çâåðíåííÿ, äëÿ ÷îãî âñòàíîâëåíî ï`ÿòèäåííèé ñòðîê. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè ì³ñòèòü ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03.12.2018 ïî ñïðàâ³ ¹804/9185/15, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.03.2021 ïî ñïðàâ³ ¹520/1215/21, 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïîâòîðíî çàÿâà ïîçèâà÷à ðîçãëÿíóòà ïî ñóò³ çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à. Ëèñòîì â³ä 06.04.2021 ¹1219 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ çàÿâíèêà ïðî íåìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ ôàêòó òà âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (ó ðàç³ ¿õ íàÿâíîñò³). ³éñüêîâà ñëóæáà ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòâîðåíà 07.03.2002 òà íå º ïðàâîíàñòóïíèêîì áóäü-ÿêîãî ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, òîìó ³íôîðìàö³ÿ ïðî â÷èíåí³ ïîçèâà÷åì çëî÷èíè ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòíÿ. Ïîâ³äîìëåíî, ùî âñòàíîâèòè ÷è º ïîðàíåííÿ òà êîíòó糿 íàñë³äêîì: â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; â÷èíåííÿ ä³é ó ñòàë³ àëêîãîëüíîãî, èàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ; íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ íå ïðåäñòàâëÿºòüñÿ ìîæëèâèì ç îãëÿäó íà íàñòóïíå: â³äñóòí³ñòþ ó àðõ³âíèõ îðãàíàõ ÐÔ â³äîìîñòåé ùîäî ïîðàíåíü (êîíòóç³é) òà ¿õ îáñòàâèí³ â³äñóòí³ñòþ (çíèùåííÿ) ñëóæáîâî¿ êàðòêè ç ìîæëèâèìè äèñöèïë³íàðíèìè ñòÿãíåííÿìè; âåäåííÿ, ç 1966 ïî 1991 ðîêè, îáë³êó êðèì³íàëüíèõ, àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ ÑÐÑÐ; âåäåííÿ îáë³êó êðèì³íàëüíèõ, àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü ³éñüêîâîþ ñëóæáîþ ïðàâîïîðÿäêó ç 2002 ðîêó òà ò³ëüêè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Çàïðîïîíîâàíî ïîçèâà÷ó çâåðíóòèñÿ äî ïðàâîíàñòóïíèê³â â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ÑÐÑÐ, ÿêîþ º ïðîêóðàòóðà ÐÔ äëÿ îòðèìàííÿ á³ëüø äåòàëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïî îáñòàâèíàì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿) ³ ÷è áóëè îñòàíí³ íàñë³äêîì ïðîòèïðàâíèõ ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³.  êîíòåêñò³ çàçíà÷åíîãî âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà íàñòóïíå. Òàê, ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³éñüêîâó ñëóæáó ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè" â³ä 07.03.2002 ¹3099-²²² âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè - ñïåö³àëüíå ïðàâîîõîðîííå ôîðìóâàííÿ ó ñêëàä³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðèçíà÷åíå äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîïîðÿäêó ³ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ñåðåä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó ì³ñöÿõ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè), â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷êàõ, íà âóëèöÿõ ³ â ãðîìàäñüêèõ ì³ñöÿõ; äëÿ çàïîá³ãàííÿ çëî÷èíàì, ³íøèì ïðàâîïîðóøåííÿì ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ¿õ ïðèïèíåííÿ; äëÿ çàõèñòó æèòòÿ, çäîðîâ`ÿ, ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèìè çáîð³â, ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ äëÿ çàõèñòó ìàéíà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä ðîçêðàäàííÿ òà ³íøèõ ïðîòèïðàâíèõ ïîñÿãàíü, à òàê ñàìî äëÿ ó÷àñò³ ó ïðîòè䳿 äèâåðñ³éíèì ïðîÿâàì ³ òåðîðèñòè÷íèì àêòàì íà â³éñüêîâèõ îá`ºêòàõ. Çã³äíî ç³ ñò. 3 Çàêîíó ¹3099-²²² îñíîâíèìè çàâäàííÿìè Ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó º: âèÿâëåííÿ ïðè÷èí, ïåðåäóìîâ ³ îáñòàâèí êðèì³íàëüíèõ òà ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü, â÷èíåíèõ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ òà íà â³éñüêîâèõ îá`ºêòàõ; ðîçøóê îñ³á, ÿê³ ñàìîâ³ëüíî çàëèøèëè â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè (ì³ñöÿ ñëóæáè); çàïîá³ãàííÿ â÷èíåííþ ³ ïðèïèíåííÿ êðèì³íàëüíèõ òà ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè; ó÷àñòü â îõîðîí³ â³éñüêîâèõ îá`ºêò³â òà çàáåçïå÷åíí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó ³ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ñåðåä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ì³ñöÿõ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷êàõ, íà âóëèöÿõ ³ â ãðîìàäñüêèõ ì³ñöÿõ; çàõèñò ìàéíà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä ðîçêðàäàííÿ òà ³íøèõ êðèì³íàëüíî ïðîòèïðàâíèõ ïîñÿãàíü; çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó â³éñüêîâèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â; ó÷àñòü ó ãàðí³çîííèõ çàõîäàõ; âèêîíàííÿ ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ð³øåíü ïðî òðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ãàóïòâàõò³; çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïîêàðàííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çà âèðîêîì ñóäó çàñóäæåí³ äî òðèìàííÿ ó äèñöèïë³íàðíîìó áàòàëüéîí³; ñïðèÿííÿ ó ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ îðãàíàì, ùî çä³éñíþþòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, îðãàíàì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ñóäó, îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îðãàíàì â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì ó âèêîíàíí³ ïîêëàäåíèõ íà íèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â îáîâ`ÿçê³â; ó÷àñòü ó ïðîòè䳿 äèâåðñ³éíèì ïðîÿâàì òà òåðîðèñòè÷íèì àêòàì íà â³éñüêîâèõ îá`ºêòàõ. Ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî ââåäåííÿ â Óêðà¿í³ ÷è â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ ðåæèìó âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó íà Ñëóæáó ïðàâîïîðÿäêó äîäàòêîâî ïîêëàäàþòüñÿ çàâäàííÿ ùîäî: ó÷àñò³ ó áîðîòüá³ ç âîðîæèìè äèâåðñ³éíî-ðîçâ³äóâàëüíèìè ãðóïàìè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; îðãàí³çàö³¿ çáîðó, ñóïðîâîäæåííÿ òà îõîðîíè â³éñüêîâîïîëîíåíèõ; çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ êîìåíäàíòñüêî¿ ãîäèíè â ãàðí³çîíàõ; îõîðîíè â³éñüêîâèõ îá`ºêò³â, â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷îê òà ¿õ íàñåëåííÿ, ñïðèÿííÿ éîãî åâàêóàö³¿; â³äíîâëåííÿ òà ï³äòðèìàííÿ ïîðÿäêó ³ äèñöèïë³íè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ; êîíòðîëþ çà ðóõîì òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ³ ïåðåâåçåííÿì âàíòàæ³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çàáîðîíÿºòüñÿ ïîêëàäàòè íà Ñëóæáó ïðàâîïîðÿäêó çàâäàííÿ, íå ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì. ͳÿê³ âèíÿòêîâ³ îáñòàâèíè àáî íàêàçè ÷è ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ áóäü-ÿêèõ íåçàêîííèõ ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ï.11 ñò.7 Çàêîíó ¹3099-²²² â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íèõ çàâäàíü íàäàºòüñÿ ïðàâî: âåñòè îáë³ê êðèì³íàëüíèõ òà ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ïðîâîäèòè ïåð³îäè÷í³ çâ³ðêè ç äàíèìè â³äïîâ³äíèõ ïðîêóðàòóð. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ç 12.05.1987 ïî 03.04.1989 ïðîõîäèâ ä³éñíó â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ ÑÐÑÐ, â òîìó ÷èñë³ ó ñêëàä³ Â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ - ïîëüîâà ïîøòà 10823, áðàâ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí. Ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹ 106207 â³ä 05.08.2015 ïåðâèííî âèçíàíî ³íâàë³äîì 3 ãðóïè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 òà çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 ç 28.07.2015 òà ïî ñòðîêó 3 ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ï³äòâåðäæåíî ç 18.07.2017 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹ 459656 â³ä 21.07.2017. ³äïîâ³äíî äî â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , íå âáà÷àºòüñÿ â³äîìîñòåé, ùî ï³äòâåðäæóþòü îòðèìàííÿ çàÿâíèêîì çàô³êñîâàíî¿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïî䳿 áóäü-ÿêîãî óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ó òîìó ÷èñë³ ³ ïîðàíåííÿ ÷è êîíòó糿) Âîäíî÷àñ, ³éñüêîâà ñëóæáà ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòâîðåíà 07.03.2002 òà íå º ïðàâîíàñòóïíèêîì áóäü-ÿêîãî ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîçáàâëåíèé ïðàâîâî¿ ìîæëèâîñò³ îáë³êîâóâàòè ³íôîðìàö³þ â³äíîñíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó ó ëàâàõ Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ, â òîìó ÷èñë³ ïåðåâ³ðÿòè òà âèÿâëÿòè ÷è â÷èíÿëèñü â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ó âêàçàíèé ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè êðèì³íàëüí³, àäì³í³ñòðàòèâí³ òà äèñöèïë³íàðí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ âñòàíîâëþâàòè ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ïîðàíåííÿ òà êîíòó糿 ³ç ìîæëèâèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè â öåé ïåð³îä. Ìàòåð³àëè ñïðàâè äàíî¿ ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ äîêàç³â òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ó äàí³é ñïðàâ³, ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, º àáî ìîæå áóòè ðîçïîðÿäíèêîì çàïèòóâàíî¿ ³íôîðìàö³¿. Ç îãëÿäó íà ùî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì íàëåæíèì ÷èíîì ðîçãëÿíóòî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à, òîä³ ÿê ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî îáñòàâèí íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ éîãî âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, ùîäî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîðÿäêó ðîçãëÿäó òàêîãî çâåðíåííÿ. Ùîäî ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî çàáåçïå÷åíî îá`ºêòèâíèé ðîçãëÿä çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à, òî êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº òàê³ ïîñèëàííÿ, ÿê íåîá´ðóíòîâàí³, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ íàäàâ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äü ó ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì òà ïðàâîì³ðíî íå çä³éñíþâàâ êîíñòàòàö³þ îáñòàâèí, ùî â³äîáðàæåí³ ó äîäàíèõ äî çâåðíåííÿ äîêóìåíòàõ, îñê³ëüêè íå ìàâ íå öå ïðàâîâèõ ï³äñòàâ. Îêð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷åì ó íàäàí³é â³äïîâ³ä³ â³ä 06.04.2021 ¹1219 ðîç`ÿñíåíî ïîçèâà÷ó, ùî ç óðàõóâàííÿì Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 06.02.2019 ¹75 "Ïðî ïðèïèíåííÿ 䳿 Óãîäè ì³æ Óðÿäîì Óêðà¿íè ³ Óðÿäîì ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðî îáì³í ïðàâîâîþ ³íôîðìàö³ºþ òà ïðîòîêîëó äî Óãîäè ì³æ Óðÿäîì Óêðà¿íè ³ Óðÿäîì Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðî îáì³í ïðàâîâîþ ³íôîðìàö³ºþ" â³ä 18.04.1995 çâåðíåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí", çà íàëåæí³ñòþ íå íàïðàâëÿºòüñÿ òà çàïðîïîíîâàíî çâåðíóòèñü áåçïîñåðåäíüî äî ïðàâîíàñòóïíèê³â â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ÑÐÑÐ (ïðîêóðàòóðè ÐÔ), ÿêà íà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþâàëà îáë³ê çëî÷èí³â òà ïîä³é, ñêîºíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. Ñòîñîâíî ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàñòîñîâàíî íîðìè ïðàâà ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ â³äíîñèíè, à ñàìå ï.1 ÷.1 ñò.8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâó ñëóæáó ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè", ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ôóíêö³¿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó â³äíåñåíî ïîïåðåäæåííÿ, âèÿâëåííÿ, ïðèïèíåííÿ êðèì³íàëüíèõ òà ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü, â÷èíåíèõ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, à òàêîæ â ³íøèõ ì³ñöÿõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèìè çáîð³â òà ïðàö³âíèêàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, òî êîëåã³ÿ ñóää³â â êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàçíà÷àº, ùî ³éñüêîâà ñëóæáà ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòâîðåíà 07.03.2002, ³ íå º ïðàâîíàñòóïíèêîì áóäü-ÿêîãî ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, ïðè öüîìó ïîçèâà÷ çàïèòóâàâ ³íôîðìàö³þ, ÿêà ñòîñóâàëàñÿ ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ ÑÐÑÐ, à íå Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè.  äàíîìó âèïàäêó, â³äïîâ³äà÷ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ îáë³êîâóâàòè ³íôîðìàö³þ â³äíîñíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó ó ëàâàõ Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ, â òîìó ÷èñë³ ïåðåâ³ðÿòè òà âèÿâëÿòè ÷è â÷èíÿëèñü â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ó âêàçàíèé ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè êðèì³íàëüí³, àäì³í³ñòðàòèâí³ òà äèñöèïë³íàðí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ âñòàíîâëþâàòè ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ïîðàíåííÿ òà êîíòó糿 ³ç ìîæëèâèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè â öåé ïåð³îä. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íå äîâåäåíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè, à âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ð³øåíí³ ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, îñê³ëüêè ñóïåðå÷àòü íîðìàì ïðàâà òà ìàòåð³àëàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, ÿê òàê³, ùî íîñÿòü õàðàêòåð ïðèïóùåíü ñêàðæíèêà òà ÿê³ íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ó õîä³ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè. Ñòîâíî ïîñèëàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà ïðàâîâ³ ïîçèö³¿, ÿê³ âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâàõ 826/6825/16, 826/4418/14, òî êîëå㳺þ ñóää³â âîíè íå ïðèéìàþòüñÿ äî óâàãè, îñê³ëüêè ïðèéíÿò³ ó âêàçàíèõ ñïðàâàõ ð³øåííÿ ñóäó óõâàëåí³ çà ³íøèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, í³æ ó ö³é ñïðàâ³, òà ñòîñóþòüñÿ ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ùîäî ïîñèëàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà òå, ùî ïîçèö³ÿ ïîçèâà÷à ó äàí³é ñïðàâ³ óçãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âèêëàäåíèìè ó ð³øåíí³ â³ä 13.01.2011 ïî ñïðàâ³ "×óéê³íà ïðîòè Óêðà¿íè", òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ç óðàõóâàííÿì õàðàêòåðó òà çì³ñòó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ö³é ñïðàâ³ äàíå ð³øåííÿ (ïîñòàíîâà) ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º òàêèì, ùî æîäíèì ÷èíîì íå ñóïåðå÷èòü ïîçèö³¿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó âêàçàí³é ñïðàâ³. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ùîäî íåîá´ðóíòîâàíîñò³ òà áåçï³äñòàâíîñò³ çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì âèìîã, à òîìó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàëèøåííÿ áåç çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Õàðê³âñüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. ³äïîâ³äíî, îñê³ëüêè çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , â³äñóòí³ ³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà çîáîâ`ÿçàííÿ Õàðê³âñüêèé çîíàëüíèé â³ää³ë ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîäàòè ó 15 äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿ, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè çì³ñò íàâåäåíî¿ íîðìè ïåðåäáà÷ຠçàñòîñóâàííÿ öèõ çàõîä³â â ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, òîáòî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.  äàíîìó âèïàäêó â³äïîâ³äà÷åì, ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äîâåäåíî ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é, ùî ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³. Çã³äíî ç³ ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Çã³äíî ³ç ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿíóâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.05.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/6724/21 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)À.Î. Áåãóíö Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ñ.Ñ. кçí³êîâà Ë.Â. Ìåëüí³êîâà