Ухвала КЦС ВС № 330/1268/20

Ухвала 07 жовтня 2021 року м. Київ справа № 330/1268/20 провадження № 61-14098ск21 Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Шиповича В. В. (суддя - доповідач), Синельникова Є. В., Хопти С. Ф., розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Запорізького апеляційного суду від 20 липня 2021 року у справі за позовом заступника прокурора Запорізької області в інтересах держави до Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення Кирилівської селищної ради, визнання недійсним договору оренди землі, повернення земельної ділянки, ВСТАНОВИВ: 19 серпня 2021 року засобами поштового зв`язку ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Запорізького апеляційного суду від 20 липня 2021 року (повний текст складено 21 липня 2021 року) у цивільній справі № 330/1268/20. Ухвалою Верховного Суду від 07 вересня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків. Вимоги ухвали від 07 вересня 2021 року виконані. Підставою касаційного оскарження судового рішення заявникзазначає неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування норм права без урахування висновків, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14-ц, від 12 червня 2019 року у справі № 487/10128/14-ц, від 30 травня 2018 року у справі № 469/1393/16-ц, від 28 листопада 2018 року у справі № 504/2864/13-ц, у постанові Верховного Суду від 05 серпня 2020 року у справі № 330/1629/18 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України). Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження). Після усунення недоліків касаційна скарга оформлена відповідно до вимог статті 392 ЦПК України. Наявні підстави для відкриття касаційного провадження. Заявником також подане клопотання про зупинення виконання постанови Запорізького апеляційного суду від 20 липня 2021 року до завершення перегляду справи в касаційному порядку. Клопотання мотивоване тим, що на виконання оскарженого судового рішення відкриті виконавчі провадження, які передбачають повернення земельної ділянки, стягнення судового збору в сумі 10 500 грн, виконавчого збору в сумі 12 000 грн та витрат виконавчого провадження в сумі 188,60 грн. При цьому примусове вилучення земельної ділянки завдає істотної шкоди конституційним правам та інтересам заявника. Постановою Запорізького апеляційного суду від 20 липня 2021 року позов заступника прокурора Запорізької області в інтересах держави задоволено. Визнано незаконним та скасовано підпункт 1.3 пункту 1 рішення Кирилівської селищної ради від 18 квітня 2019 року № 5 «Про включення земельних ділянок до переліку земельних ділянок, які або право на які виставляються на земельні торги», визнано незаконними та скасовано пункти 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.5.4, 2.5.5, 2.5.6, 2.6, 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.6 рішення Кирилівської селищної ради від 12 липня 2019 року № 21 «Про затвердження грошової нормативної оцінки, стартової ціни річного розміру орендної плати за користування земельними ділянками та умов продажу права оренди», визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 1,6163 га, з кадастровим номером 2320355400:11:001:0465 від 12 грудня 2019 року, укладений між Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області та ОСОБА_1 , припинено право оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 2320355400:11:001:0465, зобов`язано ОСОБА_1 повернути територіальній громаді смт. Кирилівка в особі Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області земельну ділянку площею 1,6163 га, з кадастровим номером 2320355400:11:001:0465, що розташована по АДРЕСА_1 . Стягнуто із Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області та ОСОБА_1 на користь прокуратури Запорізької області судові витрати по оплаті судового збору за подання позовної заяви та апеляційної скарги на загальну суму 21 020 грн, по 10 510 грн з кожного. Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії. Клопотання про зупинення виконання (дії) судового рішення має бути мотивованим, містити достатні та обґрунтовані підстави для зупинення виконання судового рішення. Вирішуючи питання про зупинення виконання (дії) судового рішення або його дії, суд касаційної інстанції враховує існування об`єктивної необхідності у цьому, зокрема у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, забезпечення дотримання балансу інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі та які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки. Колегією суддів не встановлено необхідності у зупиненні виконання оскарженого судового рішення. При цьому судом враховано, що право оренди ОСОБА_1 на спірну земельну ділянку оскарженим судовим рішенням припинено, а у разі скасування постанови апеляційного суду, інтереси заявника будуть забезпечені механізмом повороту виконання. Керуючись статтями 389, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Запорізького апеляційного суду від 20 липня 2021 року у справі № 330/1268/20. Витребувати Якимівського районного суду Запорізької області матеріали цивільної справи № 330/1268/20. Ухвалу надіслати особі, яка подала касаційну скаргу, а також іншим учасникам справи № 330/1268/20 із копіями касаційної скарги та доданих до неї документів. Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення виконання постанови Запорізького апеляційного суду від 20 липня 2021 року. Роз`яснити учасникам справи право подати до суду касаційної інстанції з додержанням вимог статті 395 ЦПК України відзив на касаційну скаргу у строк до 02 листопада 2021 року. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді: В. В. Шипович Є. В. Синельников С. Ф. Хопта