Ухвала ККС ВС № 202/4708/21

Óõâàëà ³ìåíåì Óêðà¿íè 7 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 202/4708/21 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51- 4778 ñê 21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà Çàõ³äíî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè ì. Äí³ïðà ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñóää³ Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ïðîêóðîðà ˳âîáåðåæíî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè ì. Äí³ïðà ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ²íäóñòð³àëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, âñòàíîâèâ: Äî Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ïðîêóðîðà, ó ÿê³é â³í ñòàâèòü ïèòàííÿ ïðî ïåðåãëÿä çàçíà÷åíî¿ óõâàëè ñóää³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿìè íîðì Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ), ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóää³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ²ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ âáà÷àºòüñÿ, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ ²íäóñòð³àëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 17 ñåðïíÿ 2021ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñë³ä÷îãî ÑÓ ÃÓÍÏ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_6 ïðî ïðîâåäåííÿ îáøóêó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì:1224580500:01:004:0230, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12021040000000580 â³ä 02 ñåðïíÿ 2021 ðîêó. Óõâàëîþ ñóää³ Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ ÷.4 ñò. 399 ÊÏÊ, â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 íà çàçíà÷åíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_4 íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóää³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, çâåðíóâñÿ ³ç âêàçàíîþ ñêàðãîþ, ÿêó ïðîñèòü çàäîâîëüíèòè. Ïðè öüîìó ïîñèëàºòüñÿ íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ³ íåâìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç îãëÿäó íà íåäîòðèìàííÿ âèìîã ñòàòåé 7, 24, ÊÏÊ, ñòàòåé 55, 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ââàæàº, ùî ñóääåþ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîðóøåíî éîãî ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³. Òàêîæ ó ñêàðç³ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîëîæåííÿ ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâà ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, íà âèñíîâêè, çàçíà÷åí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó (ó ñïðàâàõ ¹ 237/1459/17, ¹ 243/6674/17), ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ( ó ñïðàâ³ ¹ 751/3558/17). Âêàçóº ïðî òå, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêó íå ïåðåäáà÷åíà ïîëîæåííÿìè ÊÏÊ òà ïðè ¿¿ óõâàëåíí³ ñë³ä÷èé ñóääÿ íå äîòðèìàâñÿ ïîëîæåíü ñòàòåé 9, 21,96, 233, 370 ÊÏÊ. Êð³ì òîãî, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âðàõóâàòè ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ÿêà ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó (ó ñïðàâ³ ¹ 757/49263/15) ùîäî ïðàâîâîãî çàñòîñóâàííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì ïîëîæåíü ÷.4 ñò.399 ÊÏÊ. Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó òà íàäàí³ äî íå¿ êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè ç òàêèõ ï³äñòàâ. ×.1 òà ÷.2 ñò.309 ÊÏÊ âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ÷àñòèíàìè 2 ³ 3 ñò.309 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî îñêàðæåííÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà àáî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ïî í³é. Ñêàðãè íà ³íø³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³. Ïðè öüîìó, çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ÷.3 ñò.392 ÊÏÊ, â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ÷.2 ³ ÷.5 ñò. 234 ÊÏÊ îáøóê ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ òà ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî îáøóê. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç íàÿâíèõ ó Ñóä³ ìàòåð³àë³â çà ñêàðãîþ, óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ñòîñóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñë³ä÷îãî ïðî ïðîâåäåííÿ îáøóêó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ö³º¿ óõâàëè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó íå ïåðåäáà÷åíà ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 234, 309 ÊÏÊ. Ïèòàííÿ ïðî îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷³òêî âðåãóëüîâàí³ âèùåçàçíà÷åíèìè ñïåö³àëüíèìè íîðìàìè ÷èííîãî ÊÏÊ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, îáãðóíòîâàíî çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî çàçíà÷åíèìè íîðìàìè ÷èííîãî ÊÏÊ íå ïåðåäáà÷åíî îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñë³ä÷îãî ïðî ïðîâåäåííÿ îáøóêó â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ó ñèëó ÷.4 ñò.399 ÊÏÊ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Îòæå, ñóääÿ àïåëÿö³éíî¿ ñóäó, âñòàíîâèâøè, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³, â³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà, ä³ÿâ â³äïîâ³äíî äî âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ïîñèëàííÿ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà ñóäîâó ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó òà Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, â ö³ëîìó íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â, íàâåäåíèõ â óõâàë³ ñóää³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Êð³ì òîãî, ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ çà ¹ 237/1459/17, ¹ 243/6674/17, ¹ 751/3558/17, ó ÿêèõ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áóëè ïåðåãëÿíóò³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ òà Êàñàö³éíèì êðèì³íàëüíèì ñóäîì Âåðõîâíîãî Ñóäó 23 òðàâíÿ ³ 05 âåðåñíÿ 2018 ðîêó, ñë³ä÷èìè ñóääÿìè ïðèéìàëèñü ³íø³ ð³øåííÿ, çîêðåìà, ïðî çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîçàïëàíîâî¿ êîìïëåêñíî¿ ïåðåâ³ðêè, ïðî ïðèçíà÷åííÿ êîìïëåêñíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè ùîäî çàêîííîñò³ òà ö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, òà ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî äåðæàâà ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà îñ³á íà äîñòóï äî ñóäó; òàê³ îáìåæåííÿ ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, íå ïîðóøóâàòè ñàìó ñóòí³ñòü öüîãî ïðàâà, à ì³æ ö³ºþ ìåòîþ ³ çàïðîâàäæåíèìè çàõîäàìè ìຠ³ñíóâàòè ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (гøåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó). Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 8 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ¹ 32671/02 ó ñïðàâ³ "Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè" çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå ºàáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Îäíàê ö³ îáìåæåííÿ íå ïîâèíí³ âïëèâàòè íà êîðèñòóâàííÿ ïðàâîì ó òàêèé ñïîñ³á ³ äî òàêî¿ ì³ðè, ùî ñàìó éîãî ñóòü áóäå ïîðóøåíî. Âîíè ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàêîíí³é ìåò³, ³ òóò ìຠáóòè ðîçóìíèé ñòóï³íü ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ çàñîáàìè, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ, òà ìåòîþ, ÿêó íàìàãàþòüñÿ äîñÿãíóòè. Òàêî¿ æ ïîçèö³¿ ïðèòðèìóºòüñÿ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà º äîïóñòèìèì âèêëþ÷íî çà óìîâè, ùî òàêå îáìåæåííÿ º äîì³ðíèì (ïðîïîðö³éíèì) òà ñóñï³ëüíî íåîáõ³äíèì (àáçàö øîñòèé ïï. 3 ï. 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 19 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹ 26-ðï/2009). Çà òàêèõ îáñòàâèí, íàÿâí³ñòü âèçíà÷åíèõ ó çàêîí³ âèìîã ùîäî çâåðíåííÿ äîñóäó âèùîãî ð³âíÿ â ðàç³ íåçãîäè ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì íå º òîòîæíèì îáìåæåííþ â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ³ ïîðóøåííÿì êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ, à îòæå íå îçíà÷ຠîáìåæåííÿ ó ïðàâ³ íà îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ³íøèõ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº. Êåðóþ÷èñü ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ, Ñóä ïîñòàíîâèâ: Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà Çàõ³äíî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè ì. Äí³ïðà ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñóää³ Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ïðîêóðîðà ˳âîáåðåæíî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè ì. Äí³ïðà ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ²íäóñòð³àëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ : ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3