Постанова 4850 № 360/3192/18
від 06.10.2021 ·ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 æîâòíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹360/3192/18 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ãåðàùåíêà ².Â., ñóää³â: ̳ðîíîâî¿ Ã.Ì., Êîìïàí³ºöü ².Ä., ðîçãëÿíóâ ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/3192/18 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Ïåòðîñÿí Ê.ª., ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíèé ó ì. Ѻâºðîäîíåöüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓÏÔÓ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³), â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî âñòàíîâëåííÿ ðîçñòðî÷êè ó âèïëàò³ ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç 01.01.2018 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ; çîáîâ`ÿçàòè ðîçðàõóâàòè òà âèïëàòèòè çàáîðãîâàí³ñòü ç âðàõóâàííÿì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ç âèïëàòè ñóì ïåíñ³¿ áåç óðàõóâàííÿ ðîçñòðî÷êè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹103 â³ä 21.02.2018 ðîêó «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», çà ïåð³îä ç 01.01.2018 ðîêó ïî äàòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³; çîáîâ`ÿçàòè ïðîâîäèòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³ áåç óðàõóâàííÿ ðîçñòðî÷êè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 â³ä 21.02.2018 ðîêó «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á». гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíèé ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ðîçñòðî÷êè ó âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç 01.01.2018 ðîêó;. - çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à ðîçðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó çàáîðãîâàí³ñòü ç âèïëàòè ñóì ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2018 ðîêó ïî äàòó íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó ïî äàí³é ñïðàâ³ çàêîííî¿ ñèëè, áåç óðàõóâàííÿ ðîçñòðî÷êè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 103 â³ä 21.02.2018 ðîêó «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á»; - çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à ïðîâîäèòè ïîçèâà÷ó âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³ áåç óðàõóâàííÿ ðîçñòðî÷êè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 103 â³ä 21.02.2018 ðîêó «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», ç äàòè íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó ïî äàí³é ñïðàâ³ çàêîííî¿ ñèëè; - â ³íø³é ÷àñòèí³ çàÿâëåíèõ âèìîã â³äìîâëåíî (à.ñ. 33-36). ³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ÷åðåç ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ââàæຠïðàâîì³ðíîþ âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç óðàõóâàííÿì ðîçñòðî÷êè âñòàíîâëåíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹ 103 (à.ñ. 42-43). Ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíåíèé â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàâ äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, âèâ÷èâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâ ¿õ çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ³ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓÏÔÓ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ç áåðåçíÿ 2007 ðîêó, îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çà Çàêîíîì ¹ 2262. 27.03.2018 ðîêó íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à íàä³éøëà äîâ³äêà Ëóãàíñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 16.03.2018 ðîêó ¹ÔÅ46793 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì ÊÌÓ (à.ñ. 30). Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè, â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018 ðîêó (à.ñ.29). 11.06.2018 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè ÷è çä³éñíþâàâñÿ ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (à.ñ.22). Ëèñòîì â³ä 02.07.2018 ðîêó ¹8589/03-01 ÃÓÏÔÓ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïðî ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèäàíî¿ îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Êð³ì òîãî, ïîâ³äîìëåíî ïðî ïîåòàïíó âèïëàòó ïåðåðàõîâàíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103: ç 01.01.2018 ðîêó 50%, ç 01.01.2019 ðîêó ïî 31.12.2019 ðîêó 75%, ç 01.01.2010 ðîêó ïî 31.12.2010 ðîêó 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ (à.ñ. 7). ³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 03.04.2018 ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäíüî¿ ñóìè ïåíñ³¿ 2917,28 ãðí òà ï³äâèùåííÿ 1608,12 ãðí (50% â³ä 3216,24) ñêëàäຠ4525,40 ãðí. Çã³äíî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 â³ä 21.02.2018 ï³äâèùåííÿ ñêëàäຠ3216,24 ãðí, ç íèõ âèïëà÷óºòüñÿ: ç 01.01.2018 ðîêó ïî 31.12.2018 ðîêó ùîì³ñÿ÷íî 50% â³ä ï³äâèùåííÿ 1608,12 ãðí.; ç 01.01.2019 ðîêó ïî 31.12.2019 ùîì³ñÿ÷íî 75% â³ä ï³äâèùåííÿ 2412,18 ãðí.; ç 01.01.2020 ðîêó 100% ùîì³ñÿ÷íî â³ä ï³äâèùåííÿ 3216,24 ãðí. (à.ñ.29). Ñï³ðíèì ïðè àïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè º ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî âñòàíîâëåííÿ ðîçñòðî÷êè ó âèïëàò³ ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01.01.2018 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ðåãóëþºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹ 2262-ÕII (äàë³ Çàêîí ¹ 2262). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262 ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262 âèçíà÷åíî, ùî óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 â³ä 21.02.2018 ðîêó «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 103) âèçíà÷åíèé ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç çàêîíîì ¹ 2262 äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì âèïëàò, ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 704). Ïóíêò 1 Ïîñòàíîâè ¹ 704 ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262 äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ âèïëàò, ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704. Ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹ 704 âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòè ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòè ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð. 50 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ð. ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ð. 75 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ð. 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 103 âèçíà÷åíèé ïîðÿäîê, ÿêèì âèïëàòà ñóì ï³äâèùåííÿ ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ôàêòè÷íî çìåíøåíà (âèïëàòà 50 òà 75 â³äñîòê³â) òà ðîçñòðî÷åíà íà çíà÷íèé òåðì³í (ïðîòÿãîì 2018-2020 ðîê³â), ùî ïîðóøóº ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ óñ³º¿ ñóìè ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿, ÿêà ïîâèííà áóëà ðîçðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà â³äïîâ³äà÷åì íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262, òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹393» (äàë³-Ïîðÿäîê ¹45). Ïóíêòàìè 2 òà 3 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 âñòàíîâëåíà ïðîöåäóðà âèïëàòè ñóì ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ó çìåíøåíîìó ðîçì³ð³ òà ñàìà âèïëàòà ð³çíèö³ ó ñóì³ ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ðîçñòðî÷åíà íà òðèâàëèé ïåð³îä. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî íîðìàìè Çàêîíó ¹ 2262 íå áóëî âèçíà÷åíå ïèòàííÿ ñòîñîâíî òîãî, ùî âèïëàòà ïåðåðàõîâàíèõ ñóì ïåíñ³é ìîæå áóòè ðîçñòðî÷åíà ó çìåíøåíîìó ðîçì³ð³ (50 òà 75 â³äñîòê³â). Ñòàòòåþ 1-1 Çàêîíó ¹ 2262 âèçíà÷åíî, ùî çàêîíîäàâñòâî ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñêëàäàºòüñÿ ç öüîãî Çàêîíó, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. Çì³íà óìîâ ³ íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 ïðÿìî âèçíà÷åíî, ùî âîíà ïðèéíÿòà â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262. ×àñòèíîþ 4 ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262 âèçíà÷åíî, ùî óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Òàêèì ÷èíîì, ÷àñòèíîþ 4 ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262 ïðÿìî âñòàíîâëåíî, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷ຠóìîâè, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè âèêëþ÷íî ïåðåðàõóíêó óñ³õ ïðèçíà÷åíèõ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. ×àñòèíîþ 4 ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262 íå ïåðåäáà÷åíå ïðàâî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷àòè óìîâè, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè âèïëàòè ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é, ùî â íàÿâíîñò³ â Ïîñòàíîâ³ ¹ 103. Çàãàëüíèé ïîðÿäîê âèïëàòè ïåíñ³é âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 52 Çàêîíó ¹ 2262, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ÿêî¿ âèïëàòà ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ çà ïîòî÷íèé ì³ñÿöü çàãàëüíîþ ñóìîþ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê, àëå íå ï³çí³øå îñòàííüîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹ 2262 ïåðåäáà÷åíî, ùî íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå îòðèìàí³ ïåíñ³îíåðîì ç âèíè îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Âñ³ ï³äçàêîíí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ çàêîí³â òà çà ñâî¿ì çì³ñòîì íå ïîâèíí³ ñóïåðå÷èòè ¿ì. ϳäïîðÿäêîâàí³ñòü òàêèõ àêò³â çàêîíàì çàêð³ïëåíà ó ïîëîæåííÿõ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä âèð³øóº ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Ñóä çàñòîñîâóº ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè, ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðàâîâîãî àêòà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíó Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíîìó äîãîâîðó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî ³íøîìó ïðàâîâîìó àêòó ñóä çàñòîñîâóº ïðàâîâèé àêò, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, àáî ïîëîæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó Óêðà¿íè. Îòæå, ó âèïàäêó ñóïåðå÷íîñò³ íîðì ï³äçàêîííîãî àêòó íîðìàì çàêîíó ñë³ä çàñòîñîâóâàòè íîðìè çàêîíó, îñê³ëüêè â³í ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Íîðìè Çàêîíó ¹ 2262 (à ñàìå ÷. 3 ñò. 52, ÷. 2 ñò. 55, ÷. 4 ñò. 63) ìàþòü âèùó þðèäè÷íó ñèëó, í³æ íîðìè ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103, ÿê³ ðîçâèâàþòü ÷è äåòàë³çóþòü îêðåì³ ïîëîæåííÿ çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, òà íå ïîâèíí³ ñóïåðå÷èòè ïîëîæåííÿì Çàêîíó. ßê íàñë³äîê, ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ÷. 3 ñò. 113 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. ñò. 6, 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîëîæåííÿ Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 â³äíîñíî óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³â âèïëàòè ñóì ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñÿ, îñê³ëüêè ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262 íå âèçíà÷åí³ òàê³ ïîâíîâàæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 103 íå ñêàñîâàíî òà íå âèçíàíî íå÷èííîþ Ïîñòàíîâó ÊÌÓ ¹ 45 â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó. Äî îñòàííüî¿ ïîñòàíîâè áóëè ëèøå âíåñåí³ çì³íè ùîäî çì³ñòó ïóíêò³â Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45, â³äíîñíî óìîâ òà ðîçì³ð³â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Âèùåíàâåäåí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äíîâëåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ó ïîâíîìó îá`ºì³ íàëåæíèõ éîìó ñóì çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ÿê³ ïîâèíí³ áóëè ðîçðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî ÷èííèõ ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â áåç óðàõóâàííÿ ðîçñòðî÷êè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹ 103. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ðîçñòðî÷êè ó âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç 01.01.2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ðîçðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó çàáîðãîâàí³ñòü ç âèïëàòè ñóì ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2018 ðîêó ïî äàòó íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó ïî äàí³é ñïðàâ³ çàêîííî¿ ñèëè, áåç óðàõóâàííÿ ðîçñòðî÷êè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 103 â³ä 21.02.2018 ðîêó «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á»; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîâîäèòè ïîçèâà÷ó âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³ áåç óðàõóâàííÿ ðîçñòðî÷êè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 103 â³ä 21.02.2018 ðîêó «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», ç äàòè íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó ïî äàí³é ñïðàâ³ çàêîííî¿ ñèëè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âíàñë³äîê ÷îãî ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/3192/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 6 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà â³äïîâ³äíî äî ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ².Â. Ãåðàùåíêî Ñóää³: Ã.Ì. ̳ðîíîâà ².Ä. Êîìïàí³ºöü